Diyalogda nihai bir anlaşmaya varma olasılığı her zamankinden daha uzak

Kosova ile Sırbistan arasındaki sınırda giriş-çıkış yöntemine ilişkin anlaşma AB ve ABD'nin başarısıdır. Bir süre olayın tırmanmasından kaçınacak. Ancak diyalog asıl amacından saptı ve kapsamlı bir anlaşmaya varmak hiç bu kadar uzak olmamıştı. Diyalogdaki iki tarafın farklı hedefleri varken, AB ve ABD'nin Sırbistan'ı tanıma içeren kapsamlı anlaşmayı kabul etmeye zorlama gücü yok ve yakın gelecekte de olmayacak.

Kosova ile Sırbistan arasındaki diyaloğun başlamasının üzerinden 11 yıl geçti. Diyalogda nihai anlaşmaya varılması için birkaç "belirleyici yıl" geçti ve unutuldu. AB'nin Miroslav Lajcak'ı, sürecin başında yer alması amacıyla "birkaç ay içinde kapsamlı bir anlaşmaya varılması" amacıyla diyalog özel elçisi olarak atamasının üzerinden iki buçuk yıl geçti. Diyaloğun amacının ne olduğunu ve ne kadar başarılı olduğunu hatırlamak için bu hırsları unutmamalıyız. Pek çok neden ve gerekçe bulunabilir, ancak diyaloğun tarafların konumlarını nihai anlaşmaya yaklaştırmayı başaramadığı sonucu ortaya çıkıyor. 11 yıllık çabaların ardından bu anlaşmaya varmak ufukta görünmüyor. Aslında Sırbistan cumhurbaşkanının açıklamalarından bakarsak Sırbistan olmadan anlaşma mümkün değil, böyle bir anlaşmaya varılıncaya kadar daha çok yıllar geçecek. Çünkü Sırbistan'ı umursamıyor.

Sırbistan, diyaloğun başlangıcından bu yana, bazı sorunların çözüldüğü, bazı sorunların yaratıldığı, sonra aynı sorunların çözüldüğü vb. bir sürece yönlendirmeyi başardı. Yani Sırbistan'ın "güveni artırmak için küçük sorunların diyalog yoluyla çözülmesi gerektiği" yaklaşımı, diyaloğu bugünkü duruma getirmeyi başardı. Anlaşmaya varıldığı, sonra bunların uygulanması konusunda mutabakata varıldığı, uygulanmadığı, gerilim yaratıldığı ve AB ile ABD'nin bu gerilimi aşma konusunda kararlı olduğu bir durumda.

Bugünlerde bile gerginliklerin aşılması ve şiddetin ortaya çıkmasının önlenmesi bir önceliktir. "Kapsamlı anlaşmaya ilişkin tartışma"dan da bahsediliyor ancak bundan yalnızca diyaloğun amacını hatırlatmak için bahsediliyor. Öncelik, anlaşmazlıkların tek nihai çözümü olabilecek ve "ilişkilerin kapsamlı normalleşmesi" anlamına biraz daha yaklaşan tek çözüm olabilecek Kosova ve Sırbistan'ın karşılıklı tanınması değil. Çünkü bir devletin komşu devleti tanımaması, ancak bölgesel emelleri olması durumunda buna normal ilişkiler denemez. AB bugün Sırbistan'ın Kosova'ya yönelik toprak hedeflerini sürdürmesini normal karşılıyor gibi görünüyor. Çünkü AB'nin 5 üye ülkesinden 27'i Kosova'yı devlet olarak tanımıyor ve bu nedenle AB'nin statü konusunda tarafsız bir tutumu var ya da statü konusunda bir tutumu yok. Ayrıca AB'de bazı kişiler, sanki Kosova Hükümeti'nin Kosova'nın statüsü konusunda tarafsız bir tutum sergilemesini istiyormuşçasına diyalogdaki bazı sorunların çözümü için çeşitli önerilerde bulunuyor ve örneğin, Kosova'nın statüsüne ilişkin araba plakalarının verilmesini talep ediyor. "durum nötr". Veya Kosova'da Kosova Hükümeti dışında Sırbistan Hükümetinin de yasal olarak faaliyet gösterdiğini kabul etmek.

Önceliğin her zaman şiddetin önlenmesi ve Kosova'nın istikrarı olması gerektiğine şüphe yoktur. Ancak aynı zamanda gerilimlerin rastgele veya kendiliğinden oluşmadığını da bilmek gerekir. NATO'nun KFOR misyonuyla, AB'nin EULEX'iyle, orduların pek çok ulusal birliğinin varlığıyla, istihbarat servislerinin tüm yapılarıyla ve AB ve NATO'daki verilerin analizi için merkezlerle. İstihbarat servisleri olarak, kimin, nerede, ne zaman ve ne şekilde gerilimi kışkırttığı, yolları kapattığı, Kosova'daki kolluk kuvvetlerinin eylemlerini engellediği açıkça bilindiğini büyük bir kesinlikle doğrulayabiliriz. AB ve NATO'da çoğu zaman saflık var ama o kadar da değil, örneğin yol kapatmaların "isyankar insanlar tarafından yapıldığına" gerçekten inanıyorlar.

Kosova'da, özellikle de kuzeyde yaratılan bu durum çok iyi kontrol ediliyor ve hiçbir şey olmadı, tesadüfen de olmayacak. Bütün bu durum etkilemek için yaratıldı ve Brüksel'deki diyaloğun yönünü yönlendirmek için olduğuna inanıyorum.

Ayrıca Görüş 15 Ocak 2026 AB arabuluculuğunun sınırları ve Kosova-Sırbistan diyaloğunun içinde bulunduğu dönüm noktası

AB'deki iyi dilekçiler, "Diyalog başarılı olmazsa Kosova'nın kaybedeceği daha çok şey var" derken haklılar. Diyaloğun Kosova ile ilgili olması ve iç düzenlemesi ile ilgili olması ve bazı AB ülkeleri Sırbistan ve Rusya'nın, Belgrad'ın tanımayı kabul etmemesi durumunda Kosova'nın tanınmaması gerektiği yönündeki tutumuyla aynı fikirde olmaları nedeniyle, diyalog aynı zamanda Kosova'nın entegrasyonunun kaderini de rehin tutuyor. birçok uluslararası kuruluşta yer alıyor. AB ve NATO'nun Rusya ile tarihin en büyük çatışması içinde olduğu ve Soğuk Savaş döneminden daha tehlikeli olduğu bugün bile, Kosova'yı tanımanın kaderinin Rusya'ya bağlı olduğu konusunda hemfikir olan AB ve NATO devletleri ve diplomatları var.

Ancak Kosova'nın, bağımsız bir devlet olarak mevcut statüsüne ulaşan tüm süreçlerde yaptıklarından başka yapacak bir şeyi yok. Martti Ahtisaari'nin önerisine göre Kosova'nın mevcut haliyle bağımsızlığının ideal bir çözüm olmadığı, bugün iktidarda olan Vetëvendosje partisinin bu öneriye karşı çıkmasıyla da kanıtlanıyor. Bugün ironik olan şu ki, bu parti Ahtisaari Paketi'nin kurduğu düzeni korumak için elinden geleni yapmak zorunda. Çünkü Ahtisaar, Sırbistan, Rusya, Slovakya, İspanya, Romanya, Yunanistan ve Kıbrıs tarafından kabul edilmedi. Şimdi onları tatmin edecek "başka bir şey bulmamız" gerekiyor.

11 yıldır Kosova'yı tanımayan hiçbir devlet yerinden kıpırdamadı. Hatta konumlarını güçlendirdiler. Bazıları Kosova ile ilişkiler kurdu ama onu tanımadı. Ve bu yaklaşım Sırbistan'ın Kosova'nın bir devlet olduğu gerçeğini tanımasına yardımcı olmadı.

Diyaloğun lideri olan AB, "konuların yalnızca tarafların üzerinde anlaştıkları konular olduğu" yaklaşımında olduğundan, karşılıklı tanıma da söz konusu olamaz. Çünkü Sırbistan böyle bir şeyin konuşulmasını kabul etmiyor.

Kosova ile Sırbistan arasındaki sınırda giriş-çıkış yöntemine ilişkin anlaşma AB ve ABD'nin başarısıdır. Bir süre olayın tırmanmasından kaçınacak. Ancak diyalog asıl amacından saptı ve kapsamlı bir anlaşmaya varmak hiç bu kadar uzak olmamıştı. Diyalogdaki iki tarafın farklı hedefleri var; AB ve ABD'nin Sırbistan'ı kapsamlı anlaşmayı tanıma yoluyla kabul etmeye zorlama gücü yok ve yakın gelecekte de olmayacak. AB ve ABD Sırbistan'ı cezalandırmak istemiyor ama aynı zamanda ödüllendiremiyor bile.

"Yıllar değil, birkaç ay içinde kapsamlı bir anlaşma" konuşulurken, Kosova'nın Sırp çoğunluğuyla Belediyeler Birliği oluşturması, Sırp Ortodoks Kilisesi için bölge dışı bir statü kabul etmesi, diğer yandan da Kosova'nın, Kosova BM ve Avrupa Konseyi'ne üye olacak. Sırbistan AB entegrasyon sürecini hızlandıracak.

Bu, diğer şeylerin yanı sıra, Rusya ile Batı arasındaki ilişkiler nedeniyle artık gerçekçi görünmüyor. Dolayısıyla Sırbistan her zaman diyaloğa hazır olduğu izlenimini vermek isterken kapsamlı bir anlaşmaya gitmesini engellemek için de elinden geleni yapacaktır. Bu aynı zamanda Sırbistan'ın 1244 sayılı Kararı, UNMIK vb. temsilcilerinin sık sık dile getirmelerinde de görülebilir, çünkü Sırbistan Batı'nın kabul edeceği bir şeyi kabul etse bile Sırbistan'ın herhangi bir değişikliği engelleyecek bir Rusya'sı var ve bu Sırbistan için kabul edilemez. Talepler ve Rusya'nın hoşuna gitmese de Rusya BM Güvenlik Konseyi'nde alınacak her türlü kararı engelleyecektir.

Sırbistan'ın AB entegrasyon sürecini hızlandırması da gerçekçi değil; bunu zaten hak etmiyor. Çünkü yerine getirmediği birçok kriter var ve bunların Kosova ile hiçbir ilgisi yok. Sırbistan, ablukanın açıklanmamasına rağmen üyelik müzakere sürecini fiilen engelledi. Bazı ülkeler AB'nin Rusya'ya yönelik yaptırımlarını desteklemeden Sırbistan'ın bu süreçte ilerlemesine izin vermeyecek. Sırbistan'ın AB'ye katılmak isteyip istemediği de bir sorudur. Bu bile Sırbistan'ın Kosova'nın bağımsızlığını kabul etmesi için bir neden olarak çok zayıf görünüyor.

Ayrıca Köşe yazısı 5 Ocak 2026 Kosova-Sırbistan diyaloğunda 2026 yılında bile önemli bir ilerleme kaydedilmeyecek.

AB için memnuniyetle karşılansa da, AB'nin bile kapsamlı bir anlaşmaya varma isteği yok. AB'nin çözümün karşılıklı tanınma yoluyla mı olacağını netleştirme konusunda isteksiz olması çok da iddialı görünmüyor. Çünkü AB belirsiz olduğunda Sırbistan Kosova'yı tanımamaya teşvik ediliyor.

Dolayısıyla pek çok diyalog, pek çok konu, suçlama ve karşı suçlama bizi bekliyor ama kapsamlı bir anlaşma şansı 11, 5 ya da 3 yıl öncesine göre daha az.