Mega seçim yılında Kosova'nın diyalogu ve Avrupa entegrasyonu

Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkilerin normalleşmesindeki nihai durgunluğun ve Kosova'nın AB üyelik başvurusunun rafa kaldırılmasının nedenleri ne Avrupa seçimleri, ne Amerika seçimleri, ne de Kuzey Kore veya Rusya'daki seçimlerdir. Hindistan. Sürecin başarısı yalnızca Sırbistan'a, AB'nin Normalleşme Yolu Anlaşması adını vermeye devam ettiği şeyi uygulaması yönündeki baskıya bağlı. AB'nin, Sırbistan'ın anlaşmanın ana bölümlerini uygulama niyetinde olmadığına dair yazılı açıklamasına bir yanıt bulması gerekiyor

2024 yılının başında Kosova için güzel bir haber geldi. Birincisi, vizelerin serbestleştirilmesinin yürürlüğe girmesi ve bunun yanında İspanya'nın Kosova pasaportunu tanıyan ülkeler listesine ve bununla birlikte Kosova vatandaşlarının tanıyacağı 30 Avrupa ülkesi listesine dahil edilmesi. vizesiz seyahat edebiliyoruz. Bu, İrlanda hariç tüm AB ülkelerinin yanı sıra Schengen bölgesinde yer alan ancak AB üyesi olmayan İzlanda, Norveç, İsviçre ve Lihtenştayn'ı da kapsamaktadır.

AB'yi çok sevindiren ikinci güzel haber ise hem Sırbistan Hükümeti'nin hem de Kosova Hükümeti'nin birbirlerinin plakalarını tanıma ve çıkartmaları kaldırma kararı alması oldu. AB'nin Dış Politika ve Güvenlikten sorumlu yüksek temsilcisi Josen Borrell, bu kararı "Kosova ve Sırbistan'ın ilişkileri normalleştirebileceğinin kanıtı" olarak nitelendirdi. Ancak ilişkilerin normalleşmesi ve dolayısıyla diyaloğun başarısı için, diğer şeylerin yanı sıra, yıllar önce alınan bir karar olan araba plakalarına yapıştırma meselesinin çözümünden çok daha fazlası gerekecek.

2024'te Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkilerin normalleşmesi konusunda gerçek ilerleme kaydedilmesi için Avrupa Birliği'nin çok ama çok ciddi bir ciddiyete ihtiyacı olacak. Bu ciddiyetin, Sırbistan'a Anlaşmanın tüm maddelerini uygulaması ve uygulamaması durumunda önlem alması gerektiği açıkça anlatılarak kanıtlanmalıdır. AB şimdiye kadar ciddiyet göstermedi, yükümlülüklerini yerine getirmese bile Sırbistan'a her zaman anlayış gösterdi. Öte yandan Kosova'ya yaptırım uyguladı. Ve AB'den kim ne düşünürse düşünsün, 2024'ün başında gerçek şu ki Kosova AB tedbirleri kapsamındayken Sırbistan öyle değil. AB'nin yüksek temsilcisinin bizzat terör saldırısı olarak nitelendirdiği Banjska saldırısındaki rolü nedeniyle bile Sırbistan'a yaptırım uygulanmasında AB'nin kesinlikle hiçbir ilgisi yok. Üstelik bu konunun bir an önce unutulması için AB'de diplomatik girişimlerde bulunuluyor.

Bu Avrupa Komisyonu'nun görev süresinin son yılı ve aynı zamanda AB Yüksek Temsilcisi Jopsep Borrell ile diyalog özel elçisi Miroslav Lajçak'ın görev sürelerinin de son yılı. Beş yıldır kolaylaştırdıkları bir süreçte bazı sonuçlar göstermekle ilgilenecekler. Ve bunun sonucunda kuzeydeki vatandaşlardan araba plakaları ve elektrik ödemeleri alırlarsa ikna edici olmayacaklar. Bu iki şeyin önemli olmadığından değil, ancak görevi devraldıklarında kendilerinin "yıllar değil aylar içinde" "Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkilerin normalleşmesi için kapsamlı, yasal olarak bağlayıcı bir anlaşmaya varılması gerektiğini" söylemeleri nedeniyle.

AB'de, ABD'de ve başka yerlerde yapılacak seçimler diyalogdaki başarısızlıkların bahanesi olarak görülmemelidir. Çünkü diyalog süreci başladığından beri bazı önemli ülkelerde, ister Kosova'da ister Sırbistan'da, sürekli seçimler oluyor. Diyalog ne yazık ki seçim süreçlerinden çok fazla etkilenmeden yoluna devam edecek bir süreç haline gelemedi.

Ayrıca Köşe yazısı 5 Ocak 2026 Kosova-Sırbistan diyaloğunda 2026 yılında bile önemli bir ilerleme kaydedilmeyecek.

Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkilerin normalleşmesindeki nihai durgunluğun ve Kosova'nın AB üyelik başvurusunun rafa kaldırılmasının nedenleri ne Avrupa seçimleri, ne Amerika seçimleri, ne de Kuzey Kore veya Rusya'daki seçimlerdir. Hindistan. Sürecin başarısı yalnızca Sırbistan'a, AB'nin Normalleşme Yolu Anlaşması adını vermeye devam ettiği şeyi uygulaması yönündeki baskıya bağlı. AB'nin, Sırbistan'ın anlaşmanın ana bölümlerini uygulama niyetinde olmadığına dair yazılı açıklamasına bir yanıt bulması gerekiyor. Sırbistan'ın anlaşmayı uygulamaması durumunda "Avrupa yolculuğunu tehlikeye atacağı" tehdidi, Sırbistan'ın AB'den ayrıldığı koşullarda yeterli değil. Sırbistan, Kosova ile ilgili tüm talepleri yerine getirse bile artık AB yolunda hukukun üstünlüğünden demokrasi değerlerinin bozulmasına, seçim hırsızlığı şüphesinden Rusya ile ilişkilere kadar pek çok engelle karşı karşıya. Bununla Sırbistan şu anda AB entegrasyonuyla pek ilgilenmediğini kanıtlıyor. Sırbistan'ın AB'ye entegrasyon süreci belirsiz ve öngörülemez olduğundan, Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkilerin normalleşmesi Sırbistan'ın Avrupa entegrasyonuna bağlı değil.

Gerçekleşmesi gereken bir sonraki konu, ki bunun gerçekleşme ihtimali pek de yüksek değil, Kosova'nın Avrupa Birliği'ne üyelik başvurusunun gözden geçirilmesidir. Genişleme sürecinde pek çok tarihi kararı beraberinde getiren, aynı zamanda Ukrayna, Moldova ve Bosna-Hersek ile üyelik müzakerelerinin başlatılması ve Gürcistan'a adaylık statüsü verilmesi kararı verilen 2023'te Kosova'nın başvurusundan hiç bahsedilmedi. Belçika, Konsey'de bu konuda fikir birliği oluşturmaya çalışacağı konusunda uyardı. Bu aslında hiçbir şeyin olmayacağına dair bir uyarı çünkü İsveç bunu bir yıl önce yapmaya çalıştı. Kosova'nın aday statüsüne ulaşmasının önündeki engeller hem hukuki hem de siyasidir. Yasal, çünkü genişleme sürecindeki kararlar 27'i Kosova'yı tanımayan 5 üye ülkenin oybirliğiyle onaylanıyor. Siyasi açıdan, bu karar artık diyalog sürecindeki ilerlemeyle de ilgili olduğundan, Brüksel'deki değerlendirmelere göre Kosova, görevlerini yerine getirmek için yeterli siyasi iradeyi göstermiyor. AB'deki diplomatlara göre Kosova, Kosova'da Sırp çoğunluklu belediyeler Birliği'nin statü taslağını kabul etmeye hazır olduğunu ifade etmesine rağmen reddediyor. Öte yandan imzaların toplanmasıyla başlatılan prosedürlere göre kuzeyde olağanüstü seçimlerin gelişmesi, AB'nin seçimlerin "mümkün olan en kısa sürede" yapılması gerekliliğiyle uyumlu görünmüyor. .

Bu nedenle Kosova'ya yönelik tedbirler yürürlükte kaldı. Ve Borrelli ve Avrupa Komisyonu tarafından bile talep edilmeyen, Kosova'daki adil olmayan önlemlerin kaldırılması konusunda AB'deki üye ülkeler arasında bir fikir birliği olmadığında, Kosova'ya aday statüsü verilmesine yönelik bir adım atma isteği pek olmayacaktır.

Avrupa seçimleri konusunda Kosova'nın endişelenmesine gerek yok. Ve bu seçimlerden sonra Sırbistan'ın daha olumlu bir parlamentoya sahip olacağına dair öngörüler de yanlış. Çünkü çoğu Sırp yanlısı ve Rusya yanlısı olan aşırı sağ ve sol kesimlerde bir artış yaşansa bile, merkezin dört ana partisinin (Avrupa Halk Partisi (EPP), Sosyalistler ve Sosyalistler) olacağı kesindir. Demokratlar (S&D), liberaller (Renew) ve Yeşiller, şu anda olduğu gibi Avrupa Parlamentosu'nda büyük bir çoğunluğa sahip olacak. Ve bu partiler, Kosova'yı tanımayan ülkelerden gelen bazı milletvekilleri hariç, Kosova'nın bağımsızlığına yönelik olumlu tutumlarını sürdüreceklerdir. Parlamentoda çoğunluğun demokratik ilkesiyle yapılan oylamanın ardından Avrupa Parlamentosu, Kosova'yı bağımsız bir devlet olarak görmeye devam ediyor ve bağımsızlığı tanımayan 5 ülkeden de bunu yapmalarını istiyor. Bu durum seçimlerden sonra da değişmeyecek.

Amerika'daki seçimler daha büyük önem taşıyor çünkü Trump iktidara gelirse sadece Kosova değil, tüm Avrupa'nın sorunları olabilir. Öte yandan Trump'ın görevde olduğu dönemde Kosova'nın zorlukları olduğu kadar başarıları da vardı. Trump yönetimi, NATO'nun tutumuna aykırı olarak Kosova'nın kendi ordusunu kurmasını destekledi. "Bölge değişimi" fikri bile Amerika'dan çok Avrupa'dan gelen bir fikir. Bu, Sırbistan Cumhurbaşkanı Vucic'in, dönemin Kosova Cumhurbaşkanı Thaçi'nin de desteklediği, AB yapılarının da çok desteklediği fikriydi. AB içinde toprak değişimini destekleyen lobi o kadar güçlüydü ki, bazıları "Almanya'yı izole etmeye çok yaklaştık" dedi. "Toprak değişimi"nin karşıtları AB'de azınlıktaydı ama çok güçlüydüler. Çünkü Almanya basılmıştı. Kosova toplumunun yanı sıra bölge ülkelerinden gelen yaygın muhalefetin de büyük etkisi oldu. Arnavutluk hariç hepsi, Kosova'nın bağımsızlık ilanıyla kapandığı düşünülen sınır çizimi meselesinin yeniden gündeme geleceği bölgeye ne gibi sonuçlar getireceğini bilerek bu fikre şiddetle karşı çıktılar. Amerikan yönetimi bu fikri kolay ve uygulanabilir görerek destekledi. Ama bunun Amerika'nın fikri olduğu ve AB'de istemedikleri izlenimini yaratmak doğru değil. Çünkü o dönemde AB'nin desteği ABD'den daha fazlaydı. Hatta yüksek temsilci Josep Borrell göreve geldiğinde AB'nin "taraflar böyle bir şey üzerinde anlaşırsa" bu fikre karşı çıkmaması gerektiğini kamuoyuna açıklamıştı. Bunu gazetecilerin önünde iki kez söyledi, hatta AB'nin "Papa'dan daha Katolik olamayacağını" söyledi.

Ayrıca Arberi 1 Ocak 2025 Kosova için liberalleşme, AB için kurumsal geçiş yılı

ABD'de iktidara kim gelirse gelsin, Kosova ile Sırbistan arasındaki ilişkileri bir Avrupa meselesi olarak değerlendirecektir. Bu nedenle diyaloğun başarısı büyük ölçüde AB'nin rolüne bağlı olacaktır. AB'nin Brüksel'deki temsilcilerinden çok, üç ana ülkenin, Almanya, Fransa ve İtalya'nın tutumundan. Taahhütleri 2023'te bazı sonuçlar getirdi ancak taahhüdün sürdürülmesi ve güçlendirilmesi, 2024 yılında da anlaşmaların uygulanmasında ilerleme sağlanması gerekiyor.