Donald Trump, en hızlı araç olan idari emri kullanarak değişiklik yapmaya hazır olarak Beyaz Saray'a geri döndü.
Başkan olarak ilk gününde, yerli enerji üretimini artırmayı ve federal hükümet içindeki çeşitliliği, eşitliği ve katılım programlarını durdurmayı planlıyor ve bunlar, acil eylemlerinden bazıları olacak.
Yeni bir başkanın bir dizi idari emri imzalaması yaygın bir uygulamadır. Yönetici emirleri, bir başkanın Kongre'nin herhangi bir eylemine gerek kalmadan yetki kullanmasına olanak tanır. Ancak emirlerin başarabileceklerinin de sınırları vardır.
İcra emri nedir?
Temel olarak, başkanın federal hükümetin nasıl yönetilmesini istediğine dair imzalı ifadelerdir. Federal kurumlara verilen talimatlar veya rapor talepleri olabilir.
Birçok emir reddedilemez olabilir. Ayrıca temel politikaları da belirleyebilirler. Örnek olarak eski Başkan Joe Biden, yapay zeka düzenlemesi oluşturacak bir organ oluşturulmasına yönelik bir emir imzalamıştı. Ancak başkanlık emirleri aynı zamanda başkanlar tarafından Kongre'den geçemeyecek kendi gündemlerini sürdürmek için de kullanılıyor.
Yeni başkanlar seleflerinin emirlerini tersine çevirecek emirler verebilirler ve çoğu zaman da verirler.
Kararlar kongre onayı gerektirmiyor ve milletvekilleri tarafından doğrudan yürürlükten kaldırılamaz. Ancak Kongre, fonları kaldırarak veya engeller yaratarak bir emrin yerine getirilmesini engelleyebilir.
İcra emirleri ne kadar yaygındır?
Kaliforniya Üniversitesi'nin Amerikan Başkanlık Projesi tarafından derlenen verilere göre, ABD tarihi boyunca binlerce idari emir verildi. George Washington sekiz idari emir imzalarken, Franklin Delano Roosevelt 3721 imza attı.
Trump ilk döneminde 220 sözleşmeyi imzaladı.
Ve Joe Biden geçen yılın 160 Aralık'ına kadar 20'ı imzaladı.
Trump, ilk gününde muhtemelen sınır dışı edilmeleri, ABD-Meksika sınırını, enerji üretimini, federal çalışan kurallarını, okullarda cinsiyet politikalarını ve aşı talimatlarını kapsayan 100'e yakın idari emri imzalamayı bekliyordu. Ayrıca TikTok'un satışına daha fazla süre tanınması için bir idari emir imzalayacağına söz verdi.
KISITLAMALAR
Hem Kongre hem de mahkemeler idari emirleri engelleyebilir.
Örneğin, 1992 yılında Kongre, o zamanki Başkan George HW Bush'un, bilimsel araştırmalar için insan fetüsü dokusundan oluşan bir "banka" oluşturacak olan idari emrini iptal ederek, emrin "hiçbir hukuki etkisi olmayacağını" belirten bir tedbiri kabul etti. Kongre ayrıca kurumlara fon sağlanmasını reddedebilir ve kararın uygulanmasını engelleyebilir.
Bir başkanın yasal yetkilerini aştığı iddiasına dayanan hukuki zorluklar da var. Başkan Harry Truman, Kore Savaşı sırasında çelik fabrikalarına el koymaya çalıştığında, ABD Yüksek Mahkemesi onun Kongre'den izin almadan özel mülkiyeti alma yetkisine sahip olmadığını söyledi.