DÜNYA

Biden'ın Asya'daki ittifakları Trump'ın döneminde bile ayakta kalacak mı?

Donald Trump ve Joe Biden

Trump'ın 20 Ocak'ta göreve başlaması yaklaşırken, Asya eyaletlerindeki hükümetler, Trump'ın ABD'nin dostları ve rakipleriyle güvenlik ilişkilerini nasıl yöneteceği ve test edildiği takdirde müttefiklerin yanında kalıp kalmayacağına ilişkin potansiyel varoluşsal sorularla boğuşuyor.

Amerika'nın Asya'daki dostları için Donald Trump'ın Beyaz Saray'a dönüşünün belirsizliği uygunsuz bir zamanda geliyor.

Çin, askeri ve nükleer cephaneliğini modernleştirirken, Güney Çin Denizi ve Tayvan üzerindeki bölgesel hırslarında daha saldırgan hale geliyor. Kuzey Kore, tehditkar söylemini artırdı ve yasadışı nükleer program geliştirdiğini iddia etti. Her iki ülke de Ukrayna'daki savaş sırasında Rusya'ya desteğini artırdı.

ABD onlarca yıldır bölgedeki müttefiklerinin güvenliğini destekliyor; burada ABD dışındaki dünyadaki herhangi bir ülkeden daha fazla askeri bulunuyor. Onbinlerce asker, Güney Kore ve Japonya gibi müttefik ülkelerde ve ABD'nin savunma anlaşması yaptığı Filipinler ve Avustralya gibi ülkelerdeki üslerde konuşlanmış durumda. ABD, bir saldırı durumunda yardım etmekle yükümlü.

Bu ülkeler artık otokratlara meyleden ve küresel yükümlülüklere yaklaşımlarda kendisini "Önce Amerika" olarak adlandıran Amerikalı bir liderin dönüşüne hazırlanıyor.

Bölge uzmanları, Asya'daki Amerikan yanlısı liderlerin aklında Trump'la ilgili pek çok sorunun olduğunu söylüyor.

Trump müttefiklerin karşılayabileceğinden daha fazla savunma harcaması talep edecek mi? Bu talepler karşılanamadığında askerleri geri çekmek için aşırı adımlar mı atılacak? Liderliğe dönüşen işadamı, Çin'in Xi Jinping'i, Kuzey Kore'nin Kim Jong-Un'u ya da Vladimir Putin'in Rusya'sı ile ABD'nin müttefiklerinin çıkarlarını baltalayan anlaşmalardan vazgeçecek mi?

Alternatif olarak ABD ittifaklarını güçlendirebilir ve Amerika'nın düşmanlarına karşı daha güçlü bir düşman olabilir mi?

Bu belirsizliğin gölgesinde bölgedeki liderler, dış politikayı kişiselleştirmesiyle bilinen, ne yapacağı belli olmayan Trump'la güçlü bağlar kurmakta zorlandı.

Pek çok kişi, Başkan seçilen Trump'ın dünyanın en büyük ekonomisini, tüm ithalatlara yüzde 10 ve Çin'den gelen ürünlere yüzde 60'a varan gümrük vergileri uygulayarak, Asya genelinde büyük ekonomik etkiler yaratabilecek hamlelerle "iğneleme" tehdidine şüpheyle yaklaşıyor.

Ancak Trump'ın 20 Ocak'ta göreve başlaması yaklaşırken Asya'daki hükümetler, Trump'ın ABD'nin dostları ve rakipleriyle güvenlik ilişkilerini nasıl yöneteceği ve test edilmesi durumunda müttefiklerin yanında kalıp kalmayacağına ilişkin potansiyel varoluşsal sorularla boğuşuyor.

"Gerekli güç mü?"

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, başka bir küresel savaşa karşı güçlü bir caydırıcılık görevi görmek üzere dünya çapında bir ABD ittifakları ağı kuruldu. Ana hedeflerden biri, daha fazla ülkeyi ABD cephaneliği şemsiyesi altına yerleştirerek nükleer güç haline gelmesini önlemekti.

Washington ve Asya çevresindeki birçok kişinin gözünde Asya-Pasifik'teki bu ittifaklar, bölgedeki soğuyan ilişkilerin bir sonucu olarak daha da kritik hale geldi.

Çin, NATO düşmanı Rusya ile güvenlik bağlarını artırdı ve Rus ihracatlarını satın alarak Ukrayna'daki savaşı desteklemekle suçlandı.

Pekin, gerekirse güç kullanarak kontrol edeceğini söyleyerek Tayvan'a yönelik tehditlerini de artırdı. 

Güney Çin Denizi'nde Çin sahil güvenliği, su yolunun stratejik açıdan kritik kısmının mülkiyeti reddedilmesine rağmen son aylarda Filipin gemilerine saldırdı.

Bu arada Kuzey Kore, yasadışı füze denemeleri nedeniyle Güney Kore ve ABD'ye yönelik tehditlerini artırdı. ABD'li yetkililer, aynı zamanda Rusya'nın savaşına mühimmat, füzeler ve büyük bir artışla askerlerle de yardımcı olduğunu söylüyor.

Ancak Trump, sekiz yıl önceki ilk dönemine göre daha karmaşık ve rahatsız edici bir küresel sahneye girerken, Asya uzmanları, bölgesel güvenlikten ziyade Çin üzerindeki ekonomik baskıyı artırmaya odaklandığını söylüyor.

Sidney'deki Lowy Enstitüsü Uluslararası Güvenlik Programı Direktörü Sam Roggeveen, "En önemli öncelik ekonomik ilişki ve ABD'nin Çin'e karşı kazandığı ekonomik zaferdir" dedi.

Roggeveen, "Her şey ters yöne gidiyor" dedi. "Kesinlikle güçlü bir orduyla ve ABD'nin savunmasıyla ilgileniyor... ancak Amerika'nın benzersiz bir küresel güvenlik rolüne sahip gerekli bir güç olduğu fikriyle ilgilenmiyor."

Göreve gelen lider ve uzmanları, ABD'nin ittifaklardan yeterince yararlanıp yararlanmadığını ve dış savaşlarda Amerikalıların hayatlarının ve dolarlarının kaybedilmesinin gerekip gerekmediğini sorgulayarak ısrar etti.

Trump, Rusya'yı NATO'nun savunma harcaması kriterlerini karşılamayan herhangi bir NATO üyesiyle "ne isterse" yapmaya teşvik edeceğini söyleyerek Avrupalı ​​liderleri şok etti.

Trump 2.0'a hazırlanıyoruz

Seçim Gününden haftalar önce Trump, Bloomberg News'e verdiği röportajda, eğer başkan olursa Güney Kore'nin ABD askerlerini elinde tutmak için yılda 10 milyar dolar ödeyeceğini söyleyerek dikkatleri Asya'dan uzaklaştırdı; bu, Seul ve Washington'un kabul ettiğinden yaklaşık 8 kat daha fazla.

Güney Kore, ABD tarafından müttefiklerin minimum savunma harcaması olarak kabul ettiği gayri safi yurtiçi hasılanın %2'sini savunmaya harcıyor. Son on yılda ABD, yurtdışındaki en büyük ABD üssü olan Camp Humphreys'in genişletilmesinin maliyetinin de %90'ını ödedi.

Ancak Trump'ın yorumları, bu yılın başlarında Seul'ün harcamalarını 5'da %8.3'e daha fazla çıkaracak beş yıllık bir anlaşmaya varılmış olmasına rağmen, Seul'de ABD birliklerinin maliyet paylaşımı konusunda yeniden müzakere isteyebileceği yönündeki korkuları artırdı. En kötüsü, sayının azaltılması ya da ABD askerlerinin geri çekilmesi kararıyla sonuçlanabilir. saldırgan kuzey komşusunun tehdidiyle karşı karşıya.

Uzmanlar, böyle bir senaryonun Seul'ü kendi nükleer yeteneklerini geliştirmeye sevk edebileceğini ve diğer orta güçlere silah dağıtımına yol açabilecek kaygan zeminde atılacak ilk adım olabileceğini söylüyor.

Ancak Trump'la uğraşmak Güney Kore için çok daha karmaşık hale geldi. Buradaki milletvekilleri, Başkan Yoon Suk Yeol'un şok edici sıkıyönetim ilanından sonra bu ayın başlarında aleyhine gensoru önergesi oyladı. Gözlemcilerin liderler arası bir ilişki kurmanın önemli olduğunu söylediği bir dönemde ülke şu anda aylarca süren siyasi belirsizlikle karşı karşıya.

Seul merkezli Yeni Amerikan Güvenliği Merkezi'nde doçent olan Duyeon Kim, "Asıl zorluk, Seul ve Washington'un birbirleriyle iletişim kurup kuramayacağıdır" dedi. Bu tür iletişim, ABD-Güney Kore ittifakında sürpriz sonuçlardan kaçınmanın anahtarıdır. Kim, Trump'ın müttefiklere yönelik sert söylemine bağlı olarak bazı sürprizlerin olabileceğini söyledi.

Japonya'da uzmanlar, Başbakan Shigeru Ishiba'nın merhum Shinzo Abe'ye kıyasla algılanan eksikliklerinden şikayetçi oldu.  İlk döneminde gelecek dönem başkanına yakınlığı nedeniyle Asya'da "Trump'ın fısıldayıcısı" olarak anılıyor.

Tokyo, 2022. Dünya Savaşı sonrasında ABD'nin dayattığı pasifist Anayasa'dan uzaklaşmış, 2 yılında yaklaşımını değiştirerek savunma harcamalarını 2027 yılına kadar GSYİH'nın %XNUMX'sine çıkarmaya ve ABD seyir füzeleri satın almaya karar vermişti.

Bölgedeki devletler ayrıca Trump yönetiminin Biden'ın mirasının önemli kısımlarını sürdürüp sürdürmeyeceğini de izliyor: yönetimin Pekin'e karşı koymaya yönelik "yatırım yap, uyum sağla, rekabet et" stratejisinin bir parçası olarak Asya'daki ortaklıkları güçlendirmek. 

Biden, Quad güvenlik grubunu (Hindistan, Japonya, Avustralya ve ABD) güçlendirdi ve Canberra'yı nükleer denizaltılarla donatmayı amaçlayan AUKUS (Avustralya, İngiltere, ABD) ittifakını kurdu. Aynı zamanda Japonya, Güney Kore, Filipinler ve Avustralya arasında güvenlik alanında koordinasyonun artmasına da aracılık etti.

Trump, Beyaz Saray'da öngörülemeyen bir güç olarak ittifakları ortadan kaldırabilir, sürdürebilir ve hatta derinleştirebilir. Ancak aynı zamanda Amerika'nın Asyalı müttefikleri de ABD'den gelecek desteğin azalmasını engellemeye çalışacak.

Japonya'nın Doshisha Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörü olan Murata Koji, "ABD artık uluslararası ilişkilerin sabiti değil, değişkeni haline geldi" dedi. "Bu, güvenliğimizi (ABD dışında) genişletmemizin nedenidir" dedi ve Tokyo'nun ortak kaygılar konusunda Avrupa ile ilişkileri derinleştirmesi gerektiğine de değindi.

Çin dikkatle izliyor

Bölgedeki uzmanlar, özellikle Amerika'nın Çin'in yarattığı zorluklara odaklandığı göz önüne alındığında, Trump yönetimi altında ABD'nin güvenlik varlığında askerlerin azaltılması veya ittifakların dağılması açısından sarsıcı değişiklikler yaşanmasının pek olası olmadığını düşünüyor.

"Jeopolitik gerçekler ve koşullar onu bölgede nüfuzunu korumaya zorlayacak. Düşündüğüm senaryo, tamamen geri çekilmekten ziyade yeniden müzakere etmektir” dedi Singapur'daki S. Rajaratnam Uluslararası Çalışmalar Okulu'nda yardımcı doçent olan Collin Koh.

Koh, Asya'da Biden'ın Ukrayna'daki bazı kararlarda tereddüt ettiği ve kuşatılmış ülke için durumu daha da karmaşık hale getirdiği yönündeki algılara değinerek, ülkelerin yalnızca Trump'ın geri dönüşünün potansiyel dezavantajlarını dikkate almayacaklarını da sözlerine ekledi.

"Trump'ın gelmesiyle kriz açısından Biden gibi olmayacağına dair umut olabilir; belki Trump daha kararlı olabilir" dedi.

Ancak Çin'e yönelik saldırgan ekonomik politikaların beklenmesi durumunda Çin ve ABD orduları arasındaki iletişimde bir kopukluk yaşanacağı ve bu durumun iki ülke arasındaki çatışma riskini artıracağı yönünde endişeler var. Ve eğer ABD'nin müttefikleri yeni ABD gümrük vergileriyle karşılaşırsa, dünyanın ikinci büyük ekonomisine daha bağımlı hale gelmekten başka çareleri kalmayabilir.

Öte yandan Trump, CNBC'de yaptığı son açıklamalara dayanarak, salgın sonrası Çin'e yönelik politikasının bazı yönlerini "aşı" olarak gördüğüne dayanarak Çin ile çalışmaya ilgi duyduğunun sinyalini verdi.

Bir de Trump'ın Tayvan meselesini nasıl ele alacağı sorusu var; bu, ABD ile Çin arasında çatışmayı kışkırtabilecek bir olasılık olarak görülen ilk nokta.

Bir "sigorta şirketi"

Biden, Çin'in adayı işgal etmesi halinde ABD'nin Tayvan'ı savunacağını söyleyerek Amerika'nın belirsizliğini kasıtlı olarak kırdı. Ayrıca Pekin'in artan askeri baskısına yanıt olarak adaya ilk kez askeri yardım yapılmasını da onayladı.

Buna karşılık, Başkan seçilen Trump geçen yıl Tayvan'la ilişkileri gözden geçireceğini söylemişti. Bloomberg röportajında ​​Washington'un ada için "bir sigorta şirketinden pek farklı olmadığını" söyledi ve Tayvan'ın koruma için ABD'ye ödeme yapması gerektiğini söyledi. Ekim ayında Wall Street Journal'a, Çin'in "Tayvan"a girmesi durumunda %150 ile %200 arasında gümrük vergisi uygulayacağını söylemişti.

Ancak Trump yönetiminin bir kriz durumunda nasıl tepki vereceği bilinmiyor. Trump'ın dışişleri bakanı olarak seçtiği Marco Rubio, Tayvan'ın sadık bir savunucusu ve Trump'ın başkan yardımcısı olarak seçtiği JD Vance, ABD'nin Ukrayna'ya hava savunma sistemi tedarikinin, Tayvan'ın kendisini savunmasına yardımcı olma yeteneğini sınırlayabileceğini söyledi. Çin saldırıyor.

Ancak bu iddia Asya'daki uzmanları endişelendiriyor.

Bölgedeki pek çok kişi, Trump'ın Ukrayna'daki durumu ele almasının, Rusya'nın Çin, İran ve Kuzey Kore gibi müttefiklerine - ABD'deki bazılarının bir ittifak halinde örgütlemesinden korktuğu bir grup ülkeye - belirleyici bir mesaj göndereceğine inanıyor. Bu endişeler, Tayvan'daki niyetlerini gözden geçirirken yakından izleyen Çin söz konusu olduğunda özellikle şiddetli olabilir.

Trump, Ukrayna'daki savaşı "24 saat içinde" sona erdireceğini öne sürdü ve "derhal ateşkes ve müzakereler" çağrısında bulundu; bu, Pekin'in ABD ve müttefiklerinin bunu yararlı olarak eleştirdiği savaşa ilişkin beyan ettiği tutumuyla uyumlu bir tutumdu. Rusya.

"Vladimir'i iyi tanırım. Bu onun tepki verme zamanıdır. Çin yardımcı olabilir. Dünya bekliyor!" - Trump, Aralık ayında sosyal platformu Truth Social'daki bir gönderide şunları söyledi.

Ve retoriğin pratikte ne anlama geldiği Asya'da geniş kapsamlı sonuçlara yol açabilir.

Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü'nün jeoekonomi ve strateji direktörü Robert Ward, "Rusya'nın sanki bundan kazanmış gibi çekip gitmesine izin verilirse... o zaman bu (Rusya ile Çin arasındaki) ilişkiyi güçlendirir" dedi. Birleşik Krallık.

"Ve Xi Jinping NATO'nun ne kadar güvenilir olduğunu yakından izleyecek. Batı bu çatışmaya kendini sokmaya ne kadar istekli ve bu kesinlikle Tayvan'la ilgili."

Çeviren: Shkelzen Dema