Avrupa Reform Barometresi 2024 sunuldu, Shasha: Kosova entegrasyon yolunda hiçbir ilerleme kaydedemiyor

Ekonomia Online'ın haberine göre, Hukuk ve Siyasi Araştırmalar Grubu (GLPS) ile Kosova Avrupa Politikaları Enstitüsü (EPIK), Avrupa Reform Barometresi 2024'ü sundu.

Kosova'nın İstikrar ve Ortaklık Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden bu yana entegrasyon yolunda herhangi bir ilerleme kaydedemediği belirtildi.

Barometrenin amacının, Kosova Hükümeti'nin ve ilgili bakanlıkların taahhüt edilen reformları uygulamadaki performanslarının düzenli olarak değerlendirilmesi yoluyla AB reformları konusunda kamuoyunda söylemi ilerletmek ve kamu kurumlarının hesap verebilirliğini artırmak olduğu belirtiliyor. AB Kosova Ofisi Başkanı Aivo Orav, AB Barometresi'nin bakanlıkların çalışmalarını takip etmenin ve onları AB ile ilgili reformlardan sorumlu tutmanın bir yolu olduğunu belirterek, ayrıca birkaç önemli bakanlığın çalışmalarına da değindi.

"Maliye Bakanlığı'na sunulan söz konusu raporda Kosova'nın sosyal politikalar, istihdam ve gümrük birliği konularında kaydettiği ilerleme olumlu değerlendirilirken, buna göre Avrupa Reform Gündemi'nin temel tavsiyesi ve yerine getirilmemiş kriteri olan ve büyümeye yönelik reform planında önemli bir gösterge olan Kamu İhale Kanunu'nda ilerleme kaydedilemiyor. Orav, "Devlet Yardımları Kanunu'nun kabul edilmesi de önemlidir" dedi.

Çevre Bakanlığı'na ilişkin olarak Kosova'daki AB Ofisi Başkanı, Kosova'nın mevzuatını AB çerçevesine yakınlaştırma konusunda iyi bir iş çıkardığını ancak uygulamaya koymak için yeterli çaba göstermediğini söyledi. İlerleme sağlanabilmesi için gerekli altyapı yatırımlarına yeterli kaynak ayrılması gerektiğini vurguladı.

Bu arada Adalet Bakanlığı'na konuşan Orav, hukukun üstünlüğü alanında yargı ve savcılığın organize suç ve üst düzey yolsuzluk vakalarını daha etkin bir şekilde soruşturmak ve yargılamak için daha fazla çaba göstermesi gerektiğini söyledi. Bir diğer zorluğun da Medeni Kanun, yıllık rapor önerisi ve Reform Gündemi'ne bağlılık olduğunu kaydetti.

"Bu raporların temel mesajı, hükümetlerin AB'ye girmek için ne yapmaları gerektiğini ortaya koymaktır. En iyi ihtimalle, nihai rapor sadece birkaç satırdan oluşmalıdır: "Kalan şu birkaç maddeyi yerine getirirseniz, o zaman burada olursunuz." Ama tabii ki ideal bir dünyada yaşamıyoruz, dolayısıyla konuştuğumuz birçok konu var, çünkü ülkeler neyi iyi yaptıklarını görmek ve neyin olumlu şekilde vurgulanması gerektiğini görmek istiyorlar. "Ancak en önemlisi, Avrupa Birliği'nin hâlâ yapılması gerektiğini söylediği şey," diyen Kosova'daki AB Ofisi Başkanı, artık yeni bir araç olan AB Barometresi'nin, bakanlıkların çalışmalarını takip etmenin ve onları AB ile ilgili reformlarından sorumlu tutmanın bir yolu olduğunu sözlerine ekledi.

Hollanda Krallığı'nın Kosova Büyükelçisi Karin Boven, Hollanda için hukukun üstünlüğü ilkesinin güçlendirilmesinin bir öncelik olmaya devam ettiğini söyledi.

“AB Barometresi’nin amacı sadece eleştirmek değil. Aksine, daha fazla ilerlemenin nasıl sağlanabileceği konusundaki tartışmalara yapıcı bir şekilde katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Barometre, Kosova'da yapılan çalışmaların sürdürülmesi için bir teşvik görevi görüyor ve umuyoruz ki gerekli reformların ilerletilmesinde daha iddialı olunması için bir ivme sağlıyor. "Bu sadece hükümetin veya sivil toplumun değil, Kosova ve AB üye ülkelerinin tüm vatandaşlarının çıkarınadır" diyen Boven, bunun tek başına hükümet tarafından başarılamayacağını, iş dünyası, sivil toplum, siyasi partiler ve toplumun tamamı dahil olmak üzere birçok aktörün katılımının gerektiğini vurguladı. "Hollanda için hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi bir öncelik olmaya devam ediyor. Hollandalı büyükelçi, "Temel ilkeler bizim için çok önemli, çünkü bunlar yalnızca Kosova'nın AB yolunda ilerlemesine yardımcı olmayacak, aynı zamanda Kosova vatandaşlarının ihtiyaç ve isteklerine de yanıt olacak" dedi.

GLPS Direktörü Arbëresha Loxha-Stublla, Avrupa entegrasyonu ve Avrupa entegrasyonuna ilişkin reformların geçmiş hükümetlerin gündeminde üst sıralarda yer almadığını ve bir bakıma siyasi irade eksikliği nedeniyle ivmenin kaybolduğunu söyledi.

"Buna Kosova'nın AB tedbirleri altında olması da eklendiğinde, bu durum Kosova'nın Avrupa reformlarını tamamlama veya uygulama kabiliyetini olumsuz yönde etkilemiştir. Loxha-Stublla, "Bu nedenle, bu barometre aracılığıyla kamuoyunu, hükümeti ve kamu kurumlarını, Avrupa reformlarının Kosova için, öncelikle Kosova'nın iç işleri, bir devlet olarak iyiliğimiz, ayrıca AB'ye giden yolumuz açısından taşıdığı önem konusunda teşvik etmeyi ve vurgulamayı amaçlıyoruz" dedi.

EPİK İcra Direktörü Demuş Şaşa, Kosova'nın 2016 yılından bu yana ve İstikrar ve Ortaklık Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden bu yana entegrasyon yolunda herhangi bir ilerleme kaydetmediğini söyledi.

"Barometre ile ulaşmak istediğimiz üç hedef nedir?" Birinci hedef, Avrupa bütünleşmesinin ateşini canlı tutmaktı. Kosova'nın 2016 yılından bu yana entegrasyon yolunda en ufak bir ilerleme kaydedemediğini söyleyebiliriz. İstikrar ve Ortaklık Anlaşması'nın yürürlüğe girmesinden bu yana Kosova'da esas itibarıyla herhangi bir ilerleme sağlanamadı. Vize serbestisini şimdilik erteliyoruz çünkü entegrasyon sürecinin dışında kalıyor. Shasha, "Bu bağlamda, entegrasyon sürecine dikkat çekmek için barometreyi kullanmak istedik" dedi.

Tarım, Ormancılık ve Kırsal Kalkınma Bakanı Faton Peci, bakanlıkta beş yıldır önceki hükümetler tarafından hiçbir kanun çıkarılmadığını, kendi döneminde ise 30 kanun çıkarıldığını söyledi.

"Tarım Bakanlığı için yapılan değerlendirmenin bir kısmında, bir bakıma ümit vadeden ancak hâlâ geliştirilmeye açık birçok konu yer alıyor. Tarımda Ulusal Planımızın olması olumlu değerlendirilirse, şunu bilmeniz gerekir ki Tarım Bakanlığımızın hiçbir zaman bir stratejisi olmadı, ancak bizim bakanlığımız ilk defa Ulusal Strateji'yi hazırladı ve onayladı, bir eylem planımız oldu, raporda Ulusal Program bölümü yer aldı. Tarım sektöründe önceki beş hükümet hiçbir yasa çıkarmamış, Tarım Bakanlığı da reformun yapılmamasının baş savunucusu olmuştur. Bakan Peci, "Görev süremiz boyunca 30'dan fazla yasa onaylandı" dedi.