KKSUK ihalesi askıya alındı, elenen şirketler adaletsizlikten şikayetçi

Kosova Üniversitesi Diş Kliniği Merkezi'ne dezenfektan malzeme tedariki ihalesi, Tedarik İnceleme Kurulu tarafından sonuçlandırılmıştır. İhaleye katılan iki işletme, ihale makamının tekliflerini ürünlerin gerçek performansına göre değil, biçimsel olarak değerlendirdiğini iddia ederek haksız yere elendiklerini öne sürmüştür.

Kosova Üniversitesi Diş Kliniği'nin yaklaşık 60 bin euro değerindeki dezenfektan malzeme tedariki ihalesi, Satın Alma İnceleme Kurulu'na (PRB) yapılan iki şikayete rağmen hâlâ bloke durumda. 

Şikayette bulunan "BoraDental" şirketi, teklifinin ürünün işlevini fiilen yerine getirmesine değil, gereksinimlerin kelime anlamıyla formüle edilmesine göre değerlendirildiği için yarışmadan elendiğini iddia ediyor.

İhale makamı, temizlik için sunulan ürünlerden birinin, temizlik sırasında kiri çözmeye ve uzaklaştırmaya yardımcı olan bileşenlerin gerekli yüzdesini içermediği gerekçesiyle işletmeciyi görevden aldı. 

Ekonomik işletmeye göre, değerlendirme yalnızca kimyasal formülasyon temelinde yapılmış olup, ürünün gerçek işlevi ve performansı dikkate alınmamıştır.

"Bu ürünün amacı, tıbbi aletlerin elle temizlenmesi ve dezenfeksiyonudur. Sunduğumuz ürün, titiz Avrupa standartlarına göre sertifikalandırılmış ve ilgili EN standartlarına göre bakterisidal, fungisidal ve mikobakterisidal etki açısından test edilmiştir. Bu nedenle, gerekli işlevi yerine getirmektedir. Gerçek performans ve kanıtlanmış testler analiz edilmeden, sayısal bir aralığa dayalı eleme, Kosova Kamu İhale Kanunu'nun 59. maddesine aykırı, biçimsel ve esastan yoksun bir değerlendirme teşkil etmektedir; bu madde, ihale makamını tekliflerin adil bir şekilde incelenmesi ve değerlendirilmesi yükümlülüğünü getirmektedir," şeklinde belirtiliyor "Bora Dental" şirketinin PRB'ye (Kosova İhale Kurulu) yaptığı şikayette.

Bu şirketin açıklamasına göre, ihale makamı tarafından ek açıklama istenmeden, boru temizleme ve dezenfeksiyon ürünleri ihalesinden de elenmiştir.

"İtiraz dilekçesinde şu ifadeler yer alıyor: "İtiraz Kurulu, sunulan belgeleri (her iki broşür de eklenmişti) tamamen görmezden gelmiş, ek bir açıklama talep etmemiş (Madde 59, paragraf 3) ve 7 numaralı pozisyon için sadece 'temizleyici', 8 numaralı pozisyon için ise sadece 'dezenfektan' sağladığımızı yanlış bir şekilde iddia etmiştir. Bu sorumsuzluktur ve ya komisyonun ihmalkarlığını ya da gerçek bir teknik dayanağı olmaksızın diğer yetkili makamı kayırarak kasıtlı olarak yanlış gerekçeler uydurma eğilimini göstermektedir. Sağlanan ürünler, Dürr Dental tarafından geliştirilen ve boruların temizlenmesi ve dezenfekte edilmesi için gerekli fonksiyonel şartları tam olarak karşılayan, bu türde dünya lideri ürünlerdir."

KOHA, şikayetçi ekonomik operatörün iddiaları hakkında bilgi almak amacıyla, satın alma yetkilisi Vehbi Morina'dan değerlendirme komisyon üyelerinin isimlerini öğrenmesini istedi, ancak Morina bu bilgiyi vermedi.
"Bora Dental" tarafından yapılan şikayette ayrıca, "Terralin Protect" adlı yüzey dezenfektan ürününün, Avrupa standartlarına göre belirli testleri geçmediği gerekçesiyle piyasadan kaldırıldığı belirtiliyor. 
Şirket ise ürünün bu testlerden geçtiğini ve hatta en gelişmiş doğrulama standartlarına göre test edildiğini iddia ediyor.

"Bu eşdeğer testlerin kabul edilmemesi, eşdeğer çözümlere izin veren ve rekabetin gereksiz yere kısıtlanmasını yasaklayan LPP'nin 28. maddesiyle çelişmektedir. Ayrıca, değerlendirmenin biçimsel ve esastan yoksun bir şekilde yapılması nedeniyle LPP'nin 59. maddesinin de ihlalini oluşturmaktadır. Teklifimizin, kazanan olarak ilan edilen tekliften ekonomik olarak daha avantajlı olduğu göz önüne alındığında, bunun dışlanması LPP'nin 6. maddesine göre ekonomi ilkesini de ihlal etmektedir. Bu nedenle, bu konudaki şikayetimizin haklı bulunmasını talep ediyoruz," denildi şikayet dilekçesinde. 

İhaleye katılan diğer ekonomik operatör olan "Medical Group" da şikayetinde, rekabet otoritesinin dezenfeksiyon ürünüyle ilgili ek açıklama talep etmediğini belirtti.

"Tıp Grubu"nun şikayetinde şu ifadeler yer alıyor: "CA, dünyada dezenfeksiyon alanında lider olan 'Ecolab' şirketini tamamen görmezden gelmiştir ve sunulan standartları doğrulama fırsatı bulamamışsa, LPP'ye dayanarak ek açıklamalar talep etme fırsatı bulmuşken, biz de EO olarak her zaman açıklama yapma fırsatına sahiptik."

İhale, şikayetçi işletmeci "Bora Dental"ın talebinin PRB tarafından kısmen haklı bulunmasının ardından, yeniden değerlendirilmek üzere daha önce KKSUK'a iade edilmişti. Ancak, yeniden değerlendirme sonrasında, ekonomik işletmecinin sorumsuz olduğu gerekçesiyle aynı karar tekrar alındı.
"BoraDental", ihaleyi kazanan ekonomik operatörden 4 bin euro daha düşük bir teklif verdi.