INPO organizasyonu, Priştine Belediye Meclisi ve belediye başkanı Përparim Rama'nın 2024 Bütçe Projesinin planlanmasındaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini değerlendirdi.
INPO'ya göre başkentin belediye organları, Belediyenin mali ve mali politikalarının planlanmasına ilişkin yasal yükümlülüklerin uygulanmasını ihmal etti.
"Başkent Priştine Belediyesi Meclisi, yarın 14 Eylül 2023 tarihinde, başkentin belediye başkanının çağrısıyla yapılacak olağanüstü toplantıyla, Belediyenin işleyişine ilişkin en önemli belgelerden birini inceleyecek ve onaylayacak. 2024 yılı bütçesi, bir yandan bütçe planlama sürecine ilişkin yasal yükümlülüklerini yerine getirmemiş olmasına rağmen, diğer yandan belediye bütçesinin hazırlanması, gözden geçirilmesi ve onaylanması süreci olağanüstü bir süreç değildir. INPO'nun tepkisi "sorun" diyor.
Cevapta ayrıca, Mali Yönetim ve Sorumluluklar Kanunu'nun (LMFPP) 61.2 maddesine göre, "bütçe taslağının belediye başkanı tarafından kabul edilmesinin ardından, Belediye Meclisinin kamuya açık oturumlar düzenleyeceği belirtildi. belediyenin yürürlükteki yasal düzenlemeleri. Bu duruşmalardan sonra Belediye Meclisi, bu Kanunun 3'nci maddesinin 20'üncü fıkrasında belirtilen tarihe kadar, belediye bütçe teklifini inceleyerek gerekli veya makul gördüğü şekilde değiştirmek, onaylayıp Bakana sunmak zorundadır."
Bu maddenin uygulanmadığı söyleniyor. "Priştine Belediyesi Meclisi, bütçe taslağı hakkında kamuya açık bir oturum yapmamanın yanı sıra, bütçeyi belediye başkanının çağrısıyla yapılan olağanüstü toplantıdan yalnızca 6 gün önce kabul etti. Belediye Meclisinin, Belediyenin mali politikalarının hazırlanması, onaylanması ve vatandaşların talep ve önceliklerinin bütçe tasarısına yansıtılması sürecine ilişkin yasal yükümlülüklerini yerine getirmedeki bu ihmali ve isteksizliği, onun en büyük görev ve yetkisine tamamen aykırıdır. Belediyede yüksek karar verici ve iyi yönetişim, şeffaflık ve vatandaşa hesap verme ilkelerinin tümünü ihlal eden bir düzenleme" deniyor tepki.
Ayrıca
Rama: Eğer bütçe yasasında başkent dahil edilmezse, yasayı Anayasa Mahkemesine göndereceğiz.
Onlara göre bütçe ve yatırım planlarının onaylanması belediye meclisinin münhasır yetkisindedir ve başka hiçbir organa devredilemez.
Bu bağlamda INPO, "içeriği belirsiz olan ve Meclis üyeleri tarafından bilinmeyen bir belgenin onaylanmasının, yani oylamanın meşruiyeti olamayacağına" dair şüphelerini dile getirdi.
Ayrıca Kamu Maliyesi ve Sorumlulukları Kanunu'nun 61.1 maddesine göre Belediye Başkanının 1 mali yılı bütçe taslağını 2023 Eylül 2024 tarihinde Belediye Meclisine sunması gerektiği belirtildi. "a) tahminleri ve ekonomik ve bütçesel varsayımları; b) (i) Bakan tarafından yayınlanan bütçe genelge(ler)inde tavsiye edilen miktarlara uygun olarak hibeler, (ii) Kosova dışındaki kaynaklardan gelen yardımlar ve (iii) tahmini kendi gelirleri dahil olmak üzere tüm kaynaklardan elde edilen gelirin genel tahminleri belediyenin geliri; c) tüm ekonomik harcama kategorilerinde genel bir harcama hedefi; d) bağışçılardan beklenen desteğin tahminleri; ve e) CFO'nun dahil edilmesinin makul olduğunu düşündüğü, bütçe açısından maddi öneme sahip diğer veriler".
"INPO, Belediye Başkanı dışında kendisinin de bütçe taslağını Meclis'e sunmak için yasal sürelere uymadığını, yasanın öngördüğü içerikle sunmadığını bildirdi. Bütçe taslağının incelenmesi ve onaylanması için olağanüstü toplantı davetinin yanı sıra, Belediye Meclisi üyelerine bütçe kategorileri ve bunların finansmanı hakkında genel bilgiler içeren bir tablo da sunuldu. Bazı durumlarda INPO, sermaye projelerine yönelik yatırım planlaması açısından 2024-2026 Orta Vadeli Harcama Çerçevesi (MEF) ile taslak bütçe arasında tutarsızlıklar bile tespit etti. KASH'da "Şehir Halkası İnşaatı" projesi için 2024 yılı için 101,000.000 milyon Euro sağlanırken, önerilen bütçede böyle bir isimde proje bulunmuyor. Ayrıca "Calabria ilçesinde okul inşaatı" projesi için 2024 yılı için 1,100,000 Avro planlandığı, 2024 yılı için planlanan bütçede ise 500,000 Avro planlandığı belirtildi.
Onlara göre, bütçe taslağının hazırlanması sırasında halkın katılımına ilişkin asgari standartlar karşılanmadı. "Priştine Belediyesi bütçe taslağını hiçbir zaman resmi internet sitesinde veya halkın katılımı platformunda yayınlamadı. Belediye Yönetimi vatandaşlarla sadece 5 toplantı düzenledi, bunların hiçbirine Belediye Başkanı katılmadı ve vatandaşların katılımı oldukça düşüktü. Benzer şekilde, Belediye, halkın katılımı toplantısının sonuçlarına ilişkin, özellikle taleplerin durumunu, sırasıyla ilgili taraflardan alınan talep ve tavsiyelerin kabul veya reddini yansıtan herhangi bir rapor hazırlamamıştır" ifadesine tepkide bulunuldu.
Ayrıca
Rama: Eğer Priştine Bütçe Yasası dahil edilmezse, Bütçe Yasasını Anayasa Mahkemesine göndereceğiz.
INPO'ya göre, Meclis'in yarınki toplantısında incelenip onaylanması beklenen belge, kriterleri ve yasal zorunlulukları karşılamamasının yanı sıra kapsamlı, şeffaf ve herkes için erişilebilir değil.
"INPO, Priştine vatandaşlarına 2024 belediye bütçesinin tüm yasal gereklilikleri ve yükümlülükleri karşıladığı ve onların taleplerini, önceliklerini ve ihtiyaçlarını yansıttığı konusunda güvence vermek için en yüksek karar alma organı olarak Belediye Meclisini yetkileri dahilinde gerekli tüm eylemleri üstlenmeye çağırıyor ve gelecekte bütçe taslağının hazırlanması sürecinin kapsamlı, şeffaf ve yasal standartlar ve yükümlülüklere uygun olmasını sağlamak", diyor tepki.
