Üç sivil toplum örgütü, Kosova Savcılık Konseyi'nin beş üyesinin pazartesi günkü toplantısında, komisyonun yeni bir üyenin seçilmesine ilişkin raporunu reddetme kararı almalarını, savcılık sisteminde reformu engelleme eğilimi olarak nitelendirdi.
Kosova Hukuk Enstitüsü (KLI), FOL Hareketi ve İlerleme Girişimi (INPO), bu kararları alan Kosova Anayasa Mahkemesi'nin beş üyesinin eylemlerinin hukuka aykırı ve kötüye kullanım niteliğinde olduğunu belirtti.
İddiaya göre, bu üyeler "görevlerinin son günlerinde, yasadışı kararlarla, açıkça KPK'daki reformu sabote etmeyi amaçlıyorlar."
Tepkilerde, "KPK'li bu grup, bu eylemleriyle, KPK'nin yapısı küçüldükten sonra bile KPK'deki çoğunluğu korumayı amaçlıyor" denildi.
20 Kasım'da, 11 üyeli KPK'nın beş üyesi, geçici Başsavcı Besim Kelmendi'yi görevden alma kararı aldı. Yerine Agron Kalaj atandı. Örgütlere göre, bu karar yeter sayının sağlanamaması nedeniyle hukuka aykırıydı. Kalaj Pazartesi günü toplantıya katılarak, "çoğunun Ocak 2026'ya kadar görev süresi olan KPK üyelerinin bir kısmına gerekli yeter sayıyı sağlayarak, hukuka aykırı kararların devam etmesini sağladı."
Ayrıca
GLPS, yasal değişikliklerin ardından Savcılık Konseyi için beş öncelik öneriyor.
20 Kasım'da Kalaj'ı seçen beş üye, Pazartesi günü KPK'da bir kadın üyenin seçilmesiyle ilgili rapora karşı oy kullandı ve en çok oyu Elza Bayrami-Kastrati aldı. Katılan üyeler, oylama sürecinin düzenli olmadığını söyledi ve bazıları KPK'nın kendi kabul ettiği düzenlemeyi de eleştirdi.
"KPK, bu hukuka aykırı yaklaşımla, KPK'daki temsilcilerine oy veren 74 savcının iradesini altüst etmeyi amaçlıyor. Bu, süreçteki ihlalleri tespit etmek için tüm idari süreçlerin tüketilmiş olmasına rağmen gerçekleşiyor," dedi kuruluşlar yanıtlarında. "05/2025 sayılı KPC Savcıları Üyelerinin Seçimi Hakkında Yönetmeliğin 12.1. maddesi, usule aykırılık iddiası olması halinde, karşı adaylara 72 saat içinde KPC'ye şikayette bulunma imkânı sağlıyor. Bu süreçte KPC üyeliğine seçilmek için yeterli oy alamayan aday, bu hakkını kullanarak KPC'ye şikayette bulundu. KPC, bu şikayeti 13 Kasım 2025 tarihinde reddetti. Bu maddenin 3. fıkrasına göre, "Konsey, şikayetleri inceledikten sonra yedi (7) gün içinde seçim sürecinin kesin sonuçlarını ilan eder ve onaylar".
Tepkilere göre KPK bu kez devam eden süreci baltalamaya çalıştı.
"Tüm bu hukuka aykırı eylemler, çoğunluğu KPK reformunun yürürlüğe girmesi beklenen Ocak 2026'da görevden alınacak olan KPK üyelerinin bir kısmı tarafından gerçekleştiriliyor" denildi.
IKL, FOL ve INPO, mahkemeden Kelmendi'nin görevden alınması kararının bir an önce durdurulmasını talep etti.
Tepkide, "Eğer bu gerçekleşmezse, hukuka aykırı kararların verilmeye devam edilmesi, Savcıların KPK'deki temsilcilerinin seçiminde iradelerinin ihlal edilmesi ve KPK'deki reformun bazı KPK üyeleri tarafından sabote edilmesi riski gerçek anlamda ortaya çıkıyor; bunların çoğunun görev süresi önümüzdeki ay dolacak" denildi.
Dün KPK toplantısında neler yaşandı:
Gashi, KPK'nın işleyişi hakkında: Beş eksi beş sıfır eder
10 oydan 5'inin aldığı oyla seçilen Başsavcı Vekilinin hazır bulunmasıyla toplantının yapılmasına itiraz eden Savcılık Kurulu'nun 4 üyesi toplantıyı terk etti. KPK, Pazartesi günü yaptığı açıklamada, komisyonun yeni üye seçimine ilişkin raporunu üyelerin yarısının oyuyla reddetme kararı aldı.
KPK üyelerinin 10'da 5'inin oyuna rağmen iki hafta önce Besim Kelmendi'nin yerine vekaleten başsavcı seçilen Agron Qalaj'ın da hazır bulunduğu toplantıdan Savcılık Konseyi'nin 4 üyesi ayrıldı.
Kelmendi'nin görevden alınmasına karşı çıkan ve 20 Kasım'daki oylamaya katılmayan üyeler, Kelmendi'nin Yüksek Mahkeme'ye şikayette bulunduğunu ve kendilerine göre Kalaj'ın toplantıya katılmasının yasal olmadığını belirtti. Üye Arian Gashi ise Kelmendi'nin beş oy farkla görevden alındığını ve bu oyların hiçbir hukuki geçerliliğinin olmadığını vurguladı.
"Geçen sefer toplantıya beş kişi katılmadı. Matematikte, özür dilerim, avukatız ve matematiği pek iyi bilmiyoruz ama beş eksi beş sıfır eder. Sıfır eder ve sıfırın hiçbir etkisi yoktur... Böyle bir mahkeme kararı çıkana kadar, bu konseyin Sayın Qalaj olmadan çalışmasını rica ediyorum," dedi Gashi.
Diğer üye Dardan Vuniqi ise Yargıtay'a yapılan itirazın Kelmendi'nin görevden alınması kararını askıya aldığını vurguladı.
Ayrıca
KPK'da reformlar engelleniyor mu? – Bugün "60 Dakika"da
"Öğrencilerim 10 yıldır itirazın yürütmeyi durdurma etkisini açıklamadıkları sürece başarısız sayılıyorlar. Öğrenci bana 'kararın infazını geciktirir' demezse sınavdan kalıyorum. Bugün ise bizzat onların önünde duruyorum ve bir karara itiraz edildiğinde ve hem ön kararda atıfta bulunduğunuz Genel İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun hem de Hakimler ve Savcıların Disiplin Sorumluluğu Kanunu'nun yürütmeyi durdurma etkisi son derece açık. Bireyden değil, eylemden bahsediyoruz," dedi Vuniqi.
Kalaj, KPK üye sayısını mevcut 10'dan altıya çıkararak toplantıda kaldı, ancak herhangi bir karar üzerinde oylama yapmadı. Bunun gerekçesi olarak Kelmendi'nin Priştine Asliye Hukuk Mahkemesi ve Yüksek Mahkeme'de açtığı davayı gösterdi.
"Hukuk yoluna başvurma hakkına tamamen saygı duyuyorum ve aynı zamanda içeriği ne olursa olsun, herhangi bir mahkeme kararı olmaksızın bu hakkı uygulayacağım. Bu durumda, kurumsal bağımsızlığımı korumak adına, yürürlükteki mevzuata uygun olarak bu toplantıya yalnızca Konsey adına resen katılacağım. Bu nedenle, bugün görüşülmek ve oylanmak üzere sunulan konulardaki tartışmalara veya karar alma süreçlerine dahil olmayacağım ve yargı sürecinin sonuna kadar tarafsız bir duruş sergileyeceğim," dedi Kalaj.
Qalaj'ı seçen üyeler ise, onun toplantıdan çıkarılması fikrinin haksız şartlandırma mantığını temsil ettiğini söyledi. Başkan Yardımcısı Jehona Grantolli, toplantıyı terk eden dört üyeyi sabotajla suçladı.
Grantolli, "Çok övdüğünüz ve bir türlü başaramadığımız Meclis üyesine ait seçim raporu iki kez başarısız oldu - kamuoyuna şunu bildirin ki Savcılık Konseyi'nin dört üyesi her toplantıyı iptal etme kararı aldığı için bu rapor karara bağlanamaz ve dört üye Meclis'in çalışmalarını sabote etmeye veya engellemeye karar verdiği için biz de bir karar alamayız" dedi.
20 Kasım'da Kalaj'ı seçen beş üye, Pazartesi günü de KPK'nın bir kadın üyesinin seçildiğine dair rapora karşı oy kullandı; en çok oyu Elza Bayrami-Kastrati aldı.
Toplantıya katılan üyeler, oylamanın usulüne uygun yapılmadığını söylerken, bazıları da KPC'nin kendi yaptığı düzenlemeyi eleştirdi.
Başkan Ardian Hajdaraj, seçim komisyonuna başkanlık eden üye Arian Gaşi'yi adaylardan birini kayırdığı için suçladı.
"Bir savcının başsavcıya gönderdiği ve size kelimesi kelimesine okuduğum mesaj: Selamlar başsavcı, alınmayın. Gerekçeyi size iletiyorum ve Pazartesi günü göndereceğim, çünkü başsavcı neden oy kullanmaya gelmediğine dair bir açıklama talep etti. Şöyle diyor: Pazartesi günü geleceğim, Peja'ya geldiğimde, adayına oy vermem için beni kaç kez arayıp yazdığını göreceksiniz. Sadece Arian'a oy vermenin yasal bir hak olduğunu ve hiçbir şekilde bir zorunluluk olmadığını hatırlatmak istedim. Onun mantığına göre, seçimlere katılmayan vatandaşlar cezalandırılmalı. Bu, savcının amirinin de doğruladığı mesaj."
Gaşi, bu iddiaları iftira olarak nitelendirdi ve ellerinde buna dair hiçbir kanıt olmadığını söyledi.
"Eğer elinizde delil varsa, bu kurula, yetkililere sunun ve elinizdeki her şeyi yetkili makamlara bildirin. Burada alenen iftira atmayın, burası alenen iftira atılacak yer değil" dedi.
Gashi, daha önce, aday Merita Kurtishi-Gaka'nın şikayetinin Konsey tarafından reddedilmesi nedeniyle Elza Bajrami-Kastrati'nin onaylanmasının otomatik olarak yapıldığını belirterek, üyelerin rapor üzerinde hiçbir şekilde oylama yapmaması gerektiğini söylemişti.
Besim Kelmendi, görevden alınmasının arifesinde, bu eylemin özünün, üye sayısını azaltan yeni Savcılık Konseyi Yasası'nın Ocak ayında yürürlüğe girmesi nedeniyle Konsey'deki oy dengesini değiştirmek olduğunu belirtmişti. Bu iddia, hem Başkan Hajdaraj hem de Kelmendi'nin ne pahasına olursa olsun Başsavcı Vekili olmak istediğini söylediği Özel Mahkeme Başsavcısı Blerim Isufaj tarafından yalanlandı.
Besim Kelmendi, Başsavcılık görevinden alınmasına yönelik beş oyla verilen karara mahkemede itiraz etti. Ayrıca, geçici bir güvenlik tedbiri atanmasını, yani KPK kararının uygulanmasının durdurulmasını ve bu idari davanın esasına ilişkin bir karar verilinceye kadar görevin devam etmesini önerdi. Priştine Asliye Mahkemesi'ne sunduğu itirazda Kelmendi, KPK tarafından verilen görevden alma kararının, idari hukukun en ciddi ihlalini oluşturduğunu iddia etti. Özel Savcılık'ta Recak katliamı davasında tanık olarak sorgulanmasından bir gün sonra, 20 Kasım'da görevden alındı. KPK üyesi Jehona Grantolli, yerel medyada Kelmendi'nin 1999 yılında Recak katliamı davasında bir Sırp yargıçla işbirliği yaptığına dair çıkan haberlerin ardından, yargıcın bu olayı kurgusal bir olay olarak değerlendirmesinin ardından Kelmendi'nin görevden alınmasını önerdi. Bu iddia hem Başkan Hajdaraj hem de Özel Mahkeme Başsavcısı Blerim Isufaj tarafından reddedildi. Kelmendi, her ne pahasına olursa olsun geçici Başsavcı olmak istediğini belirtti. Kelmendi, bu davada işbirliği yaptığını reddederken, görevden alınma kararını hukuka aykırı bulduğunu ve yeter sayı olmadan alındığını, bu nedenle bu kurumda çalışmaya devam edeceğini söyledi. KPK'nın birkaç üyesi de onun görüşüne katıldı. Bunlar arasında, yeter sayı olmadan alınan herhangi bir kararın "var olmadığını" ve Kelmendi'nin görevden alınma teklifinin "açıkça kurumsal bir darbenin enerjisine" dayandığını savunan Visar Krasniqi de vardı. Kelmendi'nin görevden alınmasına karşı tepkiler, Kosova'daki AB Ofisi ve sivil toplum örgütleri tarafından da dile getirildi ve bu durumun savcılık sistemindeki reformun uygulanması önünde bir engel olduğu belirtildi.
IKL ve GLPS, Başsavcı Vekili Agon Qalaj'ı KPK'nın reformunu engellemekle suçluyor.
KPC'nin 11 üyesi var, ancak bunlardan biri olan Jovo Radović, savcıların, polis memurlarının, hâkimlerin ve adalet sistemindeki idarecilerin Kosova kurumlarından çekilmesiyle 2022 yılında istifa etti. İstifa talebi Konsey tarafından hiçbir şekilde dikkate alınmadı.
KPC, önceki toplantının tutanaklarına ek olarak Pazartesi günü, 2025 yılı için VI. Grup'ta yer alan yedi (7) savcının Performans Değerlendirme Raporunu onayladı, disiplin davası için gönüllü anlaşmayı onayladı, KPC tarafından duyurulan bir diğer disiplin davası ise "soruşturma konusunun bulunmaması nedeniyle bir sonraki KPC toplantılarından birinde görüşülmek üzere ertelendi."
