GAP Enstitüsü yayımladı rapor "Belediyelerde sermaye yatırımlarının sürdürülebilirliği" için.
GAP'a göre, önemli sayıda sermaye projesi hiçbir zaman faaliyete geçirilmemiş veya planlanan sonuca ulaşamamıştır.
GAP raporunda, kullanılmayan çeşitli tesislerin yapımı için milyonlarca vergi mükellefinin parasının harcandığı ve bazı durumlarda inşa edilen tesislerin kullanılmaması nedeniyle zarar gördüğü belirtiliyor.
"Bu vakalar, uygun bir yatırım planlamasının olmadığını kanıtlamanın yanı sıra, aynı zamanda demografik değişikliklerin ve dolayısıyla bunların kullanımına ihtiyaç duyulmamasının sonucudur; yatırımların tamamlanmasından sonra bakım yapılmaması ve projelerin hasar görmesi; mülkiyet anlaşmazlıkları; projeyi tamamlamak için yeterli ödeneğin bulunmaması ve bazı durumlarda belediyelerin belirli tesislerin yönetimi veya işletilmesi için düzenli ücretli personel kabul edememesi", diyor GAP.
GAP, belediyelerde hiç faaliyete geçmemiş sermaye projeleri yayınlamıştır.
GAP bu konuda bazı önerilerde bulunmuştur.
GAP önerileri
• Yerel Yönetimler Maliyesi Kanunu'nun tamamlanması/değişikliği sırasında, belediyeleri bir milyon avroyu aşan projeler için fizibilite çalışması yapmaya mecbur bırakan bir madde eklenmelidir.
• Belediye başkanları, satın alma görevlilerinin ve sözleşmeli yöneticilerin yasal ve teknik prosedürler hakkında tam bilgiye sahip olmalarını sağlar.
• Belediye yetkilileri, ihale aşaması başlamadan önce herhangi bir mülkiyet anlaşmazlığı olmadığından ve sermaye projesinin yürütülmesi beklenen alan için halkın genel bir mutabakatı olduğundan emin olmalıdır.
• Belediye liderleri, belirlenen çıkar grubunun, müteşebbislerin işleri sözleşmeye ve son teslim tarihlerine göre yapıp yapmadıklarını izleme fırsatına sahip olmaları için projenin ayrıntılarından haberdar olmalarını sağlar.
• Tamamlanmış ve kullanılmayan sermaye projeleri, topluluk üyelerinin diğer bazı ihtiyaçlarına göre yeniden dağıtılmalıdır. Bu yeniden belirleme, koordinasyon içinde ve topluluğun rızasıyla yapılmalıdır.
• Başkanlar ve ekipleri, sermaye projesinin tamamı ile ilgili bütçe harcamalarının doğru planlamasını yapmalıdır. Bu, yalnızca proje için fon olduğunda ihale prosedürlerine girilmesi ve operatörlere yapılan ödemelerin zamanında gerçekleştirilmesinde daha fazla sorumluluk alınması anlamına gelir. Mahkeme işlemlerine ve başarısızlıklara veya proje uzatmalarına yol açabilecek sözleşmedeki gecikmeleri veya sapmaları önlemek.
