Kosova'ya yönelik tedbirlerin kaldırılması çıkmaz sokaktır ancak aynı zamanda diyalogla da ilgilidir

Avrupa Birliği resmi olarak Kosova'ya yönelik tedbirlerin sadece gerilimi düşürmeye yönelik adımlarla ilgili olduğunu iddia etse de birçok diplomatik kaynak bunların kaldırılmasının aynı zamanda diyalog süreciyle de ilgili olduğunu, dolayısıyla henüz kaldırılmadığını kabul ediyor.

Bir ay önce, AB'nin dış politika ve güvenlikten sorumlu Yüksek Temsilcisi Josep Borrell'in raporunda böyle bir şeyi tavsiye etmesi üzerine, Avrupa Birliği'nin Kosova'daki tedbirleri kaldıracağı görülüyordu. Söz konusu raporun üye ülke temsilcileri tarafından Siyaset ve Güvenlik Komitesi'ne (PSC) sunulmasının ardından yapılan görüşmeler sonrasında, üye ülkeler arasında anlaşma sağlanamaması nedeniyle tedbirlerin kademeli olarak kaldırılması yönünde sonuca varıldı. ülkelerin tamamen kaldırılmasını talep ediyoruz. Ve birçok ülkeden diplomatik kaynakların söylediği gibi, o zaman "Borrell'e AB adına tedbirlerin kaldırıldığını duyuran bir bildiri yayınlaması kaldı". 

Üye ülkeler, kabul edip etmediklerini beyan etmek zorunda oldukları zamana kadar bir son tarih içeren böyle bir deklarasyonun taslağını derhal aldılar. Bazı versiyonlarda ise bazı üye ülkeler çekincelerini dile getirmiş ve bu nedenle tedbirler kademeli olarak da olsa kaldırılmamıştır.

Üye ülkelerden pek çok diplomat TIME'a "bu konuda artık ne olduğu konusunda net olmadıklarını" ve bu konuyla ilgilenen AB Dış Eylem Servisi'nin (EEAS) bir açıklama yayınlamasını beklediklerini söyledi. Ancak EEAS şu anda çekinceleri olan ülkelerle istişarede bulunuyor ve bu yönde somut adımların ne zaman atılacağı bilinmiyor.   

AB sözcüsü Peter Stano, Borrelli'nin raporunu haziran ayında sunduğunu, raporun içeriğinin kamuya açıklanmadığını ve bu rapora ilişkin Konsey'de istişarelerin devam ettiğini yineledi. Borrelli'nin haziran ayı sonunda gazetecilere tedbirlerin kaldırılmasını tavsiye ettiğini bizzat teyit ettiğini yineledi.   

AB, Kosova'ya yönelik tedbirlerin resmi olarak sadece gerilimi düşürmeye yönelik adımlarla ilgili olduğunu iddia etse de birçok diplomatik kaynak bunların kaldırılmasının aynı zamanda diyalog süreciyle de ilgili olduğunu, dolayısıyla henüz kaldırılmadığını kabul ediyor.

Bazı diplomatlar "engellerin bazı üye ülkeler, özellikle de Kosova'yı tanımayan ülkeler olduğunu" iddia ederken, Fransa ve İtalya'nın isteksizliğinden de söz ediyorlar. Slovakya ve Romanya'nın da buna karşı olduğu söyleniyor, bu da Sırbistan'ın tedbirlerin kaldırılmaması yönünde yaptığı lobi çalışmalarının bir sonucu olabilir. Aynı kaynaklar, özellikle AB'nin "tek taraflı ve koordinasyonsuz" olarak gördüğü Mitrovica'daki Ibër Nehri üzerindeki köprünün açılması için adımlar atılabileceği yönündeki uyarılardan sonra, bazı üye ülkeler arasında Kosova'ya karşı güvensizlik oluştuğunu iddia ediyor. .  

Öte yandan bazı ülkeler EEAS'ın amacının ne olduğundan bile emin değil. Tedbirlerin kaldırılmasını tavsiye etse de bazı üye ülkelerle bireysel olarak ne tür bir iletişim kurdukları belli değil.

Tedbirlerin kaldırılmasından yana olan ancak metnin, tedbirlerin kaldırılması halinde, Kosova'nın tek taraflı kabul edilebilecek herhangi bir adım atması halinde derhal geri alınabileceği yönündeki versiyonunu desteklemeyen üye ülkeler de var.

Bazı eyaletler, resmi olmayan bir şekilde duyurulduğu gibi tüm mali önlemlerin kaldırılmasından yana değil. Bazı ülkeler, AB tarafından finanse edilen ve bu ülkelerden şirketlerin yer aldığı projelere yönelik tedbirlerin kaldırılmasını istiyor.

"Belirsiz bir durumla karşı karşıyayız ve bu nedenle tedbirler henüz kısmen veya tamamen kaldırılmış değil. Ancak bir uzlaşmaya varılacağını umuyoruz", dedi bir AB diplomatı.

Borrell bile tavsiyesinde tedbirlerin kaldırılmasını bir şekilde diyalogla ilişkilendirmişti.

"Konsey'in kararı siyasi bir sinyal olacak ve Belgrad ile Priştine arasında AB'nin kolaylaştırdığı diyaloğun ilerleyebileceği dengeli bir bağlama katkıda bulunacaktır. Kosova'nın bu fırsatı gerilimi azaltıcı bir şekilde hareket etmek ve koordinasyonsuz eylemlerden kaçınmak için kullanması bekleniyor." dedi Borrell'e sunduğu raporda.

Borrell'in, Kosova Başbakanı Albin Kurti ile Sırbistan Cumhurbaşkanı Aleksandar Vučić arasında, Vučić'in toplantıya hazır olduğunu ve Kurti'nin şartları olduğunu kamuoyuna açıklayarak sorumluluğu Kosova tarafına bıraktığı toplantıyı düzenleyememesi üzerine, Kosova'ya karşı tedbirlerin kaldırılması yönünde daha fazla ilerleme yok.

İsminin açıklanmaması kaydıyla bir AB kaynağı, "Diyalog kapsamındaki son toplantılarda hem üst düzeyde hem de baş müzakereciler düzeyinde görülen yapıcı olmayan davranışların ardından karar daha da zor hale geldi" dedi.

Bu nedenle bazı diplomatlar, EEAS'ta önlemlerin kaldırılması yönündeki iradenin, Borrell'in raporu hazırladığı zamanki kadar büyük olduğundan şüphe ediyor. Avrupa Komisyonu'nda bile tedbirlerin Kosova'dan kaldırılması yönünde büyük bir irade yok. AB'deki diplomatlar böyle bir şeye iradesi olmayan kişiler olarak özellikle Liman Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Oliver Verhelyi ve Genel Müdür Jan Coppman'ı anıyorlar.

AB'de tedbirlerin kaldırılmasını çıkmaza sokan tüm bu belirsizliğe rağmen "bu dosya üzerinde çalışmaların devam ettiğini" tekrarlıyorlar.