Ко ће сада бити модел демократије?

Дани Родрик

Неке од најуспешнијих демократија ван Европе су мале земље које остају испод радара у дискусијама о демократском паду. Тајван, Уругвај, Костарика, Маурицијус и Боцвана, које су све постигле високе резултате на ранг листи демократија часописа „Економист интелиџенс јунит“ (последње две су посебно значајне као примери дуготрајних афричких демократија). Можда би наше наде за поновно распламсавање пламена демократије требало да почињу на овим необичним случајевима. Као и све остало, демократији су потребни инспиративни модели које треба следити. Чак и ако уобичајени примери научних истраживања више нису валидни, и даље постоје места где браниоци демократије могу пронаћи наду.

Као тинејџер који је одрастао у Истанбулу, имао сам среће да будем део генерације која је имала демократске моделе које је могла да следи изблиза. Европске земље попут Велике Британије, Француске, Немачке и Шведске неговале су наше тежње ка просперитету и демократији, дајући нам наду за будућност нашег несавршеног политичког поретка. Искуства ових земаља показала су нам да економски раст, социјална правда и политичка слобода нису само компатибилни, већ се и међусобно појачавају.
Али где ће млади људи данас тражити сличну поруку наде? Чинило се да је либерална демократија некада била предодређена да буде талас будућности. Али сада је демократско назадовање глобални феномен, а Америка Доналда Трампа је највидљивији и најдраматичнији пример. Од почетка 2010-их, „изборне аутократије“ – режими који одржавају периодичне изборе, али под условима широко распрострањене репресије – постали су доминантан облик владавине широм света. Скоро 220 милиона људи мање живи у либералним демократијама данас него 2012. године.

Штавише, чак су и „изборне демократије“ – облик режима који би могао да отвори пут либералној демократији – изгубиле тло под ногама, владајући са 1.2 милијарде мање људи него 2012. године. Ове режиме су замениле изборне или де факто аутократије, које данас владају са преко 5.8 милијарди људи (од којих је 2.4 милијарде додато од 2012. године).

Као светионик демократије, Европа више не сија тако јако. Европска унија је одиграла главну улогу у јачању демократије током транзиције Источне Европе из социјализма, док су Чешка и Естонија постале међу најугледнијим либералним демократијама на свету. Али многе друге – посебно Пољска, Мађарска и Словачка – значајно су назадовале, док је ЕУ била немоћна да било шта учини поводом тога. Словачки премијер, Роберт Фицо, недавно се придружио руском председнику Владимиру Путину, севернокорејском диктатору Ким Џонг Уну и десетинама других ауторитарних лидера у Пекингу како би помогао председнику Си Ђинпингу да прослави кинеску војну моћ.

Водеће европске земље могу с правом тврдити да њихове демократије нису претрпеле толики ударац као америчке. Али Европа данас не пројектује ни економску снагу ни политичку кохезију. Чини се да је њено самопоуздање достигло најнижи ниво, што се види по начину на који је ЕУ попустила пред Трамповим царинским претњама.

Европски лидери су дуго надали да ће интеграција повећати моћ и утицај региона на глобалној сцени. Уместо тога, чини се да је ЕУ постала „перманентна полаза“ која храни парализу. Њене институције и процеси обесхрабрују земље да храбро делују саме, док јој недостаје капацитет да формулише и спроводи заједничку визију.

Како демократска Европа не успева да пројектује утицај ван својих граница, они који успевају да врше моћ на глобалној сцени више нису узори које треба следити. Мало ко је могао очекивати да ће Сједињене Државе направити тако дубок ауторитарни заокрет, јер је Трамп скоро преко ноћи трансформисао земљу у злонамерног актера. Такође је олакшао Кини да се представи као „одговорна одрасла особа у просторији“, а Си је срећно обукао плашт „суверене једнакости“, „међународне владавине права“ и „мултилатерализма“.

Али никога не треба заваравати о природи кинеског режима. Њена економска достигнућа нису разлог за имитирање њене политике. Кина остаје дубоко ауторитарна земља, где су мањине угњетаване, а политичка опозиција строго забрањена.

Да бисмо пронашли светле тачке демократије, морамо да погледамо неочекивана места. На пример, Бразил и Јужна Африка – две земље са средњим приходима – деле ретку одлику да су се, након што су дошле на ивицу ауторитаризма, недавно повукле.

Мандат Џејкоба Зуме као председника Јужне Африке између 2009. и 2018. године карактерисао је ауторитарни популизам и широко распрострањена корупција, док је бивши бразилски председник Жаир Болсонаро одбио да прихвати изборни пораз и планирао је војни пуч (и атентат на свог противника) 2022. године. Међутим, обојицу су наследили лидери са јаким демократским акредитивима – Сирил Рамафоса у Јужној Африци и Луиз Инасио Лула да Силва у Бразилу.

Оно што ове успехе чини изванредним јесте то што су се догодили у околностима које политиколози сматрају посебно неповољним за демократију. Јужна Африка и Бразил не само да имају дубоке етничке поделе, већ су и међу најнеједнакијим земљама на свету. Мислиоци још од Аристотела тврдили су да је одсуство великог јаза између богатих и сиромашних предуслов за одрживу демократију; али искуства Бразила и Јужне Африке нуде много комплекснију слику – ону која охрабрује браниоце демократије.

Има добрих вести и из других области. Крајем прошле године, када је јужнокорејски председник Јун Сук-јеол прогласио ванредно стање први пут од 1980. године, демократске снаге и парламент су реаговали. У року од неколико недеља, Јун је смењен са функције и подигнут је захтев за опозивање. Чиле је такође успео да остане стабилна демократија од краја диктатуре генерала Аугуста Пиночеа (1973-1990).

Неке од најуспешнијих демократија ван Европе су мале земље које остају испод радара током дискусија о демократском паду. Тајван, Уругвај, Костарика, Маурицијус и Боцвана, које су све добиле високе оцене на ранг листи демократија коју је објавио Economist Intelligence Unit (последње две су посебно значајне као примери дуговечних афричких демократија).

Можда би наше наде за поновно распламсавање пламена демократије требало да почињу на овим необичним случајевима. Као и све остало, демократији су потребни инспиративни модели које треба следити. Чак и ако уобичајени примери науке више нису валидни, још увек постоје места где браниоци демократије могу пронаћи наду.

(Дани Родрик, професор политичке економије на Кенеди школи Универзитета Харвард, председник је Међународног економског удружења и аутор књиге: „Заједнички просперитет у свету пуном прелома: Нова економија за средњу класу, глобалне сиромашне и нашу климу“. Овај став је написан ексклузивно за глобалну новинарску мрежу „Пројекат Синдикат“, чији је део и „Коха Диторе“.).