Иако су европске земље постале све више навикле да се ослањају на САД, чини се да овога пута Америка све више окренута ка себи није извор стабилности. У међувремену, док се већ уочавају пукотине у односима Европе са суседима, па чак и између земаља ЕУ, Кина је већ спремна да искористи пукотину између њих и да је још више продуби. Дакле, колико је императив добити битку против ЦОВИД-19, подједнако је важно да либерална Европа добије битку свог наратива
Не само да је ЦОВИД-19 изазвао глобалну кризу јавног здравља, он такође убрзава геополитичко натезање конопа око наратива и политике пандемије. Балканске државе су последње бојно поље.
С једне стране, Европска унија унапређује агенду европског либерализма и солидарности. А са друге стране, релативно нови актер у региону – Кина – напредује и шири свој утицај, посебно у новим и мање консолидованим демократијама Западног Балкана, али и у новим чланицама ЕУ. -'с.
Циљна публика: срца и умови народа Европе.
Очигледно, ова криза се може дефинисати на много начина. То се схвата као хитно здравствено питање, како на глобалном, тако и на националном нивоу. Она се такође тумачи као глобална економска криза, при чему многи аналитичари повлаче аналогије са депресијом која је уследила након пада берзе 1929. А трећа кључна дефиниција се тиче утицаја пандемије на демократије и друге политичке системе широм света, као и о односима глобалних сила, са посебним освртом на Сједињене Америчке Државе, ЕУ и Кину. Кроз ову дефиницију могу се разликовати супротстављени наративи и њихове политичке импликације у управљању кризом ЦОВИД-19.
Кина се бори да дефинише ванредно стање јавног здравља као нешто више од пандемије; приказује то као тест за државе. Доказ ефикасности и способности да се носи са вирусом. Тест у којем Кина и, самим тим, ауторитарни режими и нелибералне демократије постижу више бодова од западних либералних демократија. Кинеске власти су представиле наратив који демократију приказује као инфериорну у односу на кинески ауторитарни систем управљања. У кинеским уџбеницима може се наићи на тврдњу да је вишестраначка либерална демократија неадекватна, пристрасна и подела. Насупрот томе, кинески једнопартијски систем власти, наставља се наратив, ефикасан је и не оставља простора за сукобе и популизам.
Ово није нова идеја. Може се чак ићи чак до Платона у потрази за аргументима који дискредитују начине управљања ЦОВИД-19 од стране либералних демократија. Пекинг износи наизглед убедљив аргумент; већина земаља са најлошијим резултатима су заправо либералне демократије Запада као што су: Сједињене Америчке Државе, Италија, Шпанија и Уједињено Краљевство. У исто време, многе ауторитарне државе, као и нелибералне или дефектне демократије, као што су Кина, Вијетнам и неке балканске државе, показале су се веома успешним у управљању пандемијом. На основу њиховог резултата на Глобалном индексу здравствене безбедности, могло би се очекивати да ће балканске државе имати више проблема да се носе са овом ванредном ситуацијом. Међутим, подаци које је прикупио ЕЛИАМЕП-ов програм за Југоисточну Европу сугеришу знатно ефикасније управљање кризом, како у погледу случајева тако и смрти.
Ова забрињавајућа теза пружа убедљиве аргументе који подржавају ауторитарност; аргументе које је Народна Република Кина рутински користила. Осим тога, Кина је помогла државама Балканског полуострва и представила се као снажна и поуздана алтернатива ЕУ и Сједињеним Државама.
Првобитно оклијевање ЕУ да пружи своју свеобухватну помоћ могло би потенцијално ојачати гласове оних који желе да поткопају демократију у региону.
Међутим, постоји много разлога зашто се овај аргумент „ауторитарне ефикасности” може посматрати као црвена харинга. Можда се овде не ради толико о демократији, већ више о хромој политици. Неке државе споро реагују, плашећи се изборне казне јавности која још увек није уверена у претњу коју представља пандемија. Други су били уверени да могу да се изборе са брзим порастом случајева, на основу њихове јаке економије и довољног капацитета здравствених система. Чини се да су неке демократије платиле високу цену што нису одлучиле да наруше своје либералне вредности.
Међутим, постоје и успешни примери, као што су Тајван, Јапан и Јужна Кореја, који сугеришу да се демократски системи могу учинити отпорним на такве ризике кроз реформе и припреме.
Напори Кине да промени наратив кризе и изврши утицај у Европи „дипломатијом маски“ служе за извоз њене идеологије: ауторитарности. Нове демократије на Балкану су се увек сматрале амбивалентним према демократији. Индекс Фреедом Хоусе их рангира као само делимично слободне, јер многе последице југословенских ратова још увек узнемиравају политички, јавни спектар и животе њихових грађана. А Кина нуди слатке понуде сваком долазећем аутократи на Балкану.
ЕУ захтева поштовање стандарда које је тешко испунити за сваки аспект управљања. Тако би политичарима било лакше да се обрате новом партнеру, који, очигледно, неће бити критичан према кршењу људских права, неће захтевати транспарентност и, што је можда најважније, показао је спремност да улаже велика средства за своје партнере.
У неким земљама не постоји плодно тло за кинески утицај у било ком облику. Шпанска влада је, на пример, одбила кинеску „помоћ”. Насупрот томе, постоје друге земље које су се осећале напуштеним од стране ЕУ и Запада и које су изгледа отвореније. Хрватска, Босна и Херцеговина, Србија, Грчка, па чак и Италија добиле су донације опреме и помоћ из Кине.
Председник Србије Александар Вучић отишао је чак и до тога да је изјавио да европска солидарност не постоји и да је Кина једина земља која може да помогне Србији у осуди да је финансијска помоћ ЕУ била недовољна. У Италији, позиви за помоћ остали су игнорисани од стране других земаља чланица, пошто је Кина понудила помоћ земљи у којој, према недавном истраживању, више од 40 одсто становништва жели да напусти ЕУ.
Може се само спекулисати о крајњој намери кинеске политике. Обично се помињу као вежба „меке моћи“ са циљем да се обезбеди терен широм света и, у тренутном контексту, одврати пажњу од недостатака сопственог управљања кризом, посебно у региону Вухан. Таква политика се такође може приписати покушају њеног руководства да уздигне свој статус глобалне силе својој домаћој публици.
Другим речима, „дипломатија маски“ и оцрњивање западне демократије морају бити усклађени са намерама Кине и на домаћој и на спољној сцени.
Међутим, без обзира на то да ли је ово дугорочна стратегија, све већа привлачност Кине, не само као поузданог економског партнера, већ, што је још важније, као алтернативног модела управљања који успева тамо где демократија не успе, је алармантна.
Чини се да Кина изазива раздор између европских држава. И још горе од тога, то је изазов за саме идеале демократије. Веза је можда измишљена и докази алудирају на различите налазе, али ауторитарност и Кина и даље су примамљиви, посебно у временима очаја, попут оног који је недавно донео ЦОВИД-19.
Колико год да је забрињавајуће, чини се да Кина добија битку за власништво над наративом о пандемији. Европа треба да се удружи у борби против вируса.
Иако су европске земље постале све више навикле да се ослањају на САД, чини се да овога пута Америка све више окренута ка себи није извор стабилности. У међувремену, док се већ уочавају пукотине у односима Европе са суседима, па чак и између земаља ЕУ, Кина је већ спремна да искористи пукотину између њих и да је још више продуби.
Дакле, колико је императив добити битку против ЦОВИД-19, подједнако је важно да либерална Европа добије битку око свог наратива.
(Јаковос Цаликоглоу је истраживач асистент, док је Панагиотис Пасхалдис истраживачки партнер у програму ЕЛИАМЕП за југоисточну Европу. Овај програм је помно пратио сва дешавања у вези са ЦОВИД-19 у било којој земљи балканског региона. Одговарајући пројекат „Балкан ЦОВИД-19 : Маппинг анд Респонсе Аналислис“ (хттпс://ввв.елиамеп.гр/ен/топицс/соутхеаст-еуропе-программе/), покренут је у априлу 2020. и креирао је интерактивну мапу која се ажурира на дневној бази са неким квалитативним и квантитативних података.Овај преглед је део серије анализа чији је циљ проширење спектра студије како би се утицало на ову хитну ситуацију у региону)
