ФИФА Евро 2024 КОХА.нет

ОпЕд

Шта се десило после Лајчака?

Четири године мандата Мирослава Лајчака као специјалног изасланика за дијалог Косова и Србије нису донеле планирано решење. Није он једини крив. Али сада односи Косова и Србије нису нимало нормалнији него пре четири године. А сада у ЕУ има и оних који се питају да ли вреди имати специјалног изасланика за дијалог, трошити толико на његов тим, а немати никакву додатну вредност. Стога, пре него што се одлучи за Лајчаковог наследника, ЕУ треба да одлучи шта жели да уради са дијалогом.

Прошле су тачно четири године од тада је министар спољних послова Словачке Миролслав Лајчак, са великим искуством у региону Западног Балкана, започео свој мандат специјалног представника ЕУ за дијалог између Косова и Србије, са мандатом да посредује у постизању свеобухватне нормализације. односа између ове две земље. ЕУ је инсистирала на његовом именовању тако хитно да је у одлуци Савета писало да „мандат почиње одмах”. А мандат је почео 1. априла. Као и многи други у то време, када је дошло до потпуног гашења због мера за спречавање ширења пандемије Цовид-19, и Лајчак је почео да ради од куће. Поред мандата за њега лично, ЕУ је Лајчаку одобрила и значајан буџет за формирање тима.

Амбиције су биле велике и разумљиве, јер дијалог за скоро десет година није забележио већи напредак у нормализацији односа између Косова и Србије. Речено је да Лајчак треба да олакша постизање споразума за свеобухватну нормализацију односа између Косова и Србије. Он је сам рекао да то треба постићи "у року од неколико месеци, а не година". До тада је дијалог водио тим у Служби ЕУ за спољне послове (ЕЕАС) и сама висока представница за спољне послове и безбедносну политику. Зато што су односи Косова и Србије несумњиво били безбедносни изазов за регион од виталног значаја за ЕУ ​​и приоритетно питање заједничке спољне политике ЕУ. 

Сада имамо једну особу која се бави само овим питањем 24 сата дневно и седам дана у недељи“, рекли су високи дипломати ЕУ.

Иако је било дипломата који су говорили да је "ова функција створена за Лајчака", напомињући да се још док је био министар спољних послова Словачке знало да ће преузети ту функцију, без икакве сумње је виђен као права особа. Провео је неколико година у структурама Европске уније као генерални директор. Имао је искуство као високи међународни представник у Босни и Херцеговини. Течно је говорио српски језик. Такође је имао велико искуство у односима са Русијом као бивши студент Москве. Тада се веровало да ће и Русија подржати решење и Косово ће након споразума бити примљено у УН. У ту сврху обавештавао је и руског амбасадора при ЕУ у Бриселу о напретку дијалога. Лајчак је такође био против идеје о размени територије. За то је добио подршку Немачке коју ужива и данас. Немачка је чак толико заостајала за Лајчаком да је наредила Косоварима да „ко је против Лајчака, тај је и против Немачке“. Премијер Аљбин Курти је у свом првом мандату такође позвао да се не прејудицира Лајчак на основу земље из које долази. И ту је било резерви, јер је Лајчак дошао из Словачке, земље која није признала Косово и која је у време док је Лајчак био шеф дипломатије ове земље на Међународном суду правде залагала против независности Косова. И није узео у обзир мишљење МСП да проглашење независности Косова није прекршило међународно право нити Резолуцију 1244 Савета безбедности УН. Сумње у Лајчакову непристрасност постале су тема, додуше тихо, тим више што је његов шеф, високи представник Борел, дошао из земље која не познаје Косово. Из Шпаније, која је имала још супротстављенији став од Словачке. Док је Борели лично имао епизоде ​​из прошлости где је бојкотовао састанке у којима је учествовало Косово. Али посао је почео амбициозно, са образложењем да сада „спроводе политику ЕУ, а не својих земаља чланица“.

Сада, после четири године, Лајчак је именован за амбасадора Европске уније у Швајцарској. Она ће представљати ЕУ у земљи која није у ЕУ, али је уско повезана са ЕУ. Лајчак има још пет месеци у овој улози и током ових месеци може доћи до заокрета у дијалогу и успешног завршетка мандата.     

Четири године мандата Мирослава Лајчака као специјалног изасланика за дијалог Косова и Србије нису донеле планирано решење. Није он једини крив. Али сада односи Косова и Србије нису нимало нормалнији него пре четири године. А сада у ЕУ има и оних који се питају да ли вреди имати специјалног изасланика за дијалог, трошити толико на његов тим, а немати никакву додатну вредност. Стога, пре него што се одлучи за Лајчаковог наследника, ЕУ треба да одлучи шта жели да уради са дијалогом. Да ли треба или не треба постојати специјални изасланик само за дијалог, са великим тимом. Или би овај задатак требало да се врати тиму у оквиру ЕЕАС као што је био пре именовања Лајцакуа. То ће вероватно бити одлучено током лета када буду познати резултати европских избора који се одржавају у јуну. А после тих избора мање-више ће се знати састав Европске комисије и главне позиције у другим институцијама ЕУ. Али нема сумње да ће бити потребе, још више него раније, за посебном бригом ЕУ и њених земаља чланица за односе Косова и Србије. Јер ти извештаји, осим што су неопходни за њихов пут ка ЕУ, важни су и за мир и стабилност региона. Сукоб насилних Срба са војницима КФОР-а и напади на Бањску у септембру, које је и сама ЕУ назвала терористичким, довољан су подсетник на то.