Вунет Бугаку, виши истраживач Косовског демократског института (KDI), рекао је да влада има двоструке стандарде, наглашавајући да штити владине званичнике оптужницама.
„Постојао је разлог зашто не бисмо дозволили ниједној особи са оптужницом да уђе у нашу Владу, десило се супротно. Стога, овде имамо двоструку употребу стандарда“, рекао је Бугаку, додајући да постоји заштита за оне званичнике који имају оптужнице.
Рекао је да користимо двоструке стандарде, обећавајући да када дођете на власт да ћете спровести стандард, а чим дођете на власт, то не учините, већ је ваша кривица што кршите принципе на којима сте дошли на власт.
Бугаку је додао да правосудни систем треба да се провери, али према његовим речима, мора постојати политичка воља у Скупштини да се амандмани усвоје.
„Што се тиче правосудног сектора, мислим да би требало спровести проверу, да би требало да постоји политичка воља у Скупштини да се усвоје ови амандмани. Верујем да ћемо успети да побољшамо ефикасност и борбу против корупције када почнемо да вреднујемо учинке руководилаца правосудног система, као и свих судија и тужилаца“, рекао је Бугаку. /Заклетва за правду
такође
Бугаку: У прошлости, чланови КПК нису добијали плате нити функције.
Представници невладиних организација оцењују да ће године 2023-2024. са више уговора из једног извора од стране Куртијеве владе
Арбер Кабаши, истраживач у Иницијативи за прогрес (INPO), у емисији „Темпус“ на KTV-у, рекао је да је 2023. и 2024. године било више уговора из једног извора од стране Куртијеве владе.
„Током 2023. и 2024. године забележен је нешто већи број уговора који су потписани путем преговарачких поступака. Када говоримо о уговорима са преговарачким поступком, морамо узети у обзир два елемента: број уговора са преговарачким поступком и вредност тих уговора“, рекао је Кабаши.
Он је нагласио да постоје случајеви када сами наручиоци створе околности за отказивање активности јавне набавке, тако да су потом приморани да потпишу уговор путем преговарачког поступка.
Истраживач каже да су ову појаву приметили у случајевима везаним за обезбеђивање хране, обезбеђивање физичких објеката и услуге одржавања. Он каже да је за ове три врсте уговора, ако се активност откаже, наручилац дужан да потпише путем поступка преговора.
„Што се тиче уговора које је потписало Министарство одбране за снабдевање храном Косовских безбедносних снага, активности набавке које су биле у отвореном поступку или су биле у поступку жалбе код ОРЖ-а, или су отказане две године заредом. Министарство одбране је у обавези да има преговарачке уговоре за обезбеђивање хране за припаднике Косовских безбедносних снага“, рекао је Кабаши.
Према његовим речима, исти проблем се сада јавља и са Косовском полицијом.
Кабаши је додао да откако прате рад Тела за разматрање јавних набавки, које делује као тендерски суд, виде да је дошло до благовременог побољшања у решавању жалби.
„То је вероватно због чињенице да одбор сада функционише са четири члана, у прошлости знамо да је дуго времена функционисао са три члана, али никада није успео да има пет чланова“, рекао је Кабаши.
Што се тиче доношења одлука ОРЖ-а, Кабаши је рекао да виде да постоје случајеви када ово тело није доследно у својим одлукама и да постоје случајеви када се доносе различите одлуке о одређеном питању.
„Такође, још један веома озбиљан проблем је то што су одлуке овог панела, односно одлуке панела за разматрање ПРБ-а, у многим случајевима супротне мишљењима која су претходно дали стручњаци“, рекао је Кабаши.
У међувремену, Вунет Бугаку из KDI је рекао да ако постоји основа за корупцију у влади, то је чињеница како спроводи поступке јавних набавки. Према његовим речима, ако је 80% у преговарачком поступку, не постоји јаснији сигнал који би доказао да се делокруг деловања владе развија кроз праксе које могу изазвати сумњу на корупцију.
„У ове 4 или 5 године колико су представници покрета Самоопредељење на власти, али и током владе, примећен је одређени феномен за који мислим да Закон о јавним набавкама у преговарачком или чак затвореном поступку има могућност изузетка. Дакле, није стандард поступати кроз преговарачки поступак. Дакле, у ове 4 године владе, преговарачки поступци су постали стандарди, док је отворени или редован поступак постао изузетак, и можда се понекад примењују“, рекао је Бугаку.
У међувремену, Гзим Шаља из ИКЛ-а је рекао да је постојала ситуација у којој није било одговорности у вези са овим питањима, док у погледу укупности предузетих мера, то имплицира да Влада није имала приступ борби против корупције. /Заклетва за правду
Кастрати и Бугаку: Јавне институције су одмаздиле узбуњиваче
Бурбуће Кастрати, руководилац пројекта у Покрету ФОЛ, и Вунет Бугаку, виши истраживач у Косовском демократском институту (КИ), разговарајући о питању узбуњивача у емисији „Темпус“ на КТВ-у, рекли су да је дошло до одмазде јавних институција против узбуњивача.
„Оно што смо видели, било из радних група или из обука које смо одржали са јавним службеницима или са приватним сектором на Косову, односно предузећима, видели смо да постоји веома велика разлика и проблеми који се веома лако примећују када се разговара са јавним институцијама или приватним сектором у вези са законом о узбуњивачима“, рекао је Кастрати.
Према њеним речима, с обзиром на важност закона о узбуњивачима и самог механизма за узбуњивање у борби против корупције, сматрали су да је прикладно да се током Недеље борбе против корупције фокусирају на узбуњивање.
Кастрати је рекла да је први изазов перцепција. Према њеним речима, у јавним институцијама, али и у приватном сектору, постоји нека врста страха од термина „сигнализација“.
Она је нагласила да јавни функционери на неки начин повезују узбуњивање са врстом шпијунаже унутар институције у којој раде, у вези са прекршајима и неправилностима које виде.
„Узимајући у обзир неколико случајева узбуњивања који су се догодили на Косову, било је узбуњивача који су имали одмазду. Такође је постојала нека врста немогућности и повратка у реалност на послу који су имали“, рекао је Кастрати.
Кастрати је рекла да постоји недостатак свести о овом закону. Према њеним речима, већини институција недостају информације које би службеник за узбуњивање требало да има.
Такође је поменула питање услова у којима раде узбуњивачи. Кастрати је нагласила да не постоји поверљивост за људе који пријављују кршења, додајући да су највећи изазови у приватном сектору.
У међувремену, Вунет Бугаку из КДИ је рекао да ће ова организација ове недеље такође изаћи са извештајем о узбуњивачима, који ће указати на недостатке закона о заштити узбуњивача.
Према Бугакуу, не постоје јасни критеријуми за то ко може да ужива позицију узбуњивача.
„Имамо центар за правну помоћ и примећујемо да у року од недељу дана има много експонената, много званичника, много узбуњивача који пријављују и имају више поверења у нас, у вас као цивилно друштво или организацију него унутар те институције“, изјавио је Бугаку.
Он каже да закон о заштити узбуњивача заслужује допуну/амандман и ширу дискусију, као и побољшање неких основних аспеката.
„Знате да је било много случајева одмазде против званичника који су добровољно и јавно пријавили коруптивне појаве у својим институцијама, а затим су се суочили са правним последицама, било суспензијом или чак отказом са посла“, нагласио је Бугаку.
Истраживач каже да држава и ми као друштво морамо пронаћи начин да ојачамо овај механизам и да релевантни актери промене јасне стратегије како би ово био успешан механизам, а не механизам који рехабилитује неке службенике и прима плату за другу дужност коју обављају. /Заклетва за правду
Кабаши: Институције отказују уговоре, повећавајући финансијске и административне трошкове
Арбер Кабаши, истраживач у Иницијативи за прогрес (INPO), говорећи о налазима извештаја о јавним набавкама, извештаја који ће ова организација објавити у оквиру Недеље борбе против корупције, рекао је да институције отказују уговоре, што узрокује високе административне трошкове.
„Током нашег континуираног праћења спровођења планова јавних набавки, стално смо примећивали да многи уговорни органи не потписују уговоре за све активности које су планирали. Из разговора које смо водили и са општинама и са институцијама на централном нивоу, они су стално били оправдани када су говорили да су из различитих разлога приморани да раскину уговоре“, рекао је Кабаши.
Кабаши је рекао да је извештај који ће ИНПО објавити посвећен раскидању уговора, где су идентификовали да су у неким случајевима сами уговорни органи главни узрок који ствара околности за њихово раскидање.
„Закон о јавним набавкама такође предвиђа отказивање, када се случајеви или активности набавке могу отказати, међутим, видели смо да су у неким случајевима сами наручиоци главни узрок који ствара околности за отказивање активности набавке“, рекао је Кабаши.
Нагласио је да су прикупили статистичке податке за последње три године за све уговорне активности.
„Видимо да постоји велики број активности набавке које су покренуте, а затим отказане. То несумњиво представља висок административни трошак за све запослене, службенике за набавке који су укључени. Такође представља трошак за разне економске оператере који су поднели своје понуде, а затим су разочарани поступком набавке који су уговорни органи могли неправедно отказати“, рекао је Кабаши. /Заклетва за правду
Кастрати: Стратегији за борбу против корупције недостаје озбиљан приступ Владе, што много говори о њеном приступу борби против корупције
Бурбуће Кастрати, руководилац пројекта у Покрету ФОЛ, изјавила је да упркос обећању да ће корупција бити главни приоритет актуелне владе, Влада није озбиљно приступила финализацији Стратегије за борбу против корупције.
„Читава стратегија тог документа, Националне стратегије за борбу против корупције, која је витални документ и која поставља пут и целу амбицију Владе Косова за борбу против корупције, показала се као документ којем је, пре свега, потпуно недостајао озбиљан приступ Владе Косова у вези са његовим завршетком и финализацијом, јер смо имали проблем, па смо и сами видели у радној групи да је у том аспекту постојао потпуни недостатак озбиљности, да се тај документ финализује, а камоли гласа о њему“, рекао је Кастрати у емисији „Темпус“ на КТВ-у.
Према њеним речима, сама чињеница да најважнији, највиталнији документ у области борбе против корупције није финализован много говори о приступу који је ова влада заузела у области борбе против корупције у протекле четири године.
„Друго питање је то што смо имали владине званичнике који су имали оптужнице од стране владе у вези са непријављивањем имовине, што је изузетно важан механизам у борби против корупције, а такође и злоупотребом службене дужности. Дакле, испоставља се да су се успут питања и циљеви владе свакако мењали“, рекао је Кастрати, додајући да је цивилно друштво континуирано доприносило изради стратегије кроз учешће у радној групи.
такође
„Избори се могу одржати, на основу ванредног стандарда из Устава“
„Дакле, влада потпуно не озбиљно и не приступа овој области“, додала је.
С друге стране, Гзим Шаља, виши истраживач на Косовском правном институту (КЛИ), рекао је да се о овој стратегији, ако се посматра као процес, говори већ дуго времена.
Нагласио је да је закон ступио на снагу у августу 2022. године, што обавезује владу да усвоји стратегију. Рекао је да је у фебруару 2023. године основана радна група са обавезом да ову стратегију финализује до децембра те године.
„Сада смо у децембру 2025. године и Влада Републике Косово никада није успела да одобри овај документ. Овакав приступ такође показује нешто друго, да сама Влада није била јасна о томе каква ће бити њена стратегија у спречавању и борби против корупције. Друго, процес какав је текао, можемо јасно рећи да је барем у првом нацрту постојала отворена тенденција да се 'прокријумчари' скандалозни нацрт“, рекао је Шаља.
Према његовим речима, прекршаји и проблеми су били отворени. Шаља је додао да смо данас у фази када је влада завршила свој мандат, већ неколико месеци је на власти и никада није имала Националну стратегију за борбу против корупције, што је било основно обећање са којим је дошла на власт. /Заклетва за правду
Бугаку: Влада није имала вољу да усвоји Националну стратегију за борбу против корупције
Вунет Бугаку, виши истраживач Косовског демократског института (КИ), рекао је да косовска влада нема вољу да усвоји Националну стратегију за борбу против корупције.
Он је у „Темпусу“ рекао да је био део неколико радних група за израду Стратегије за борбу против корупције и да је према његовим речима изненађујући метод и приступ који је Влада следила приликом њене израде.
„Мислим да није постојала искрена воља и озбиљна воља Владе Косова да се овај витални документ усвоји“, рекао је Бугаку.
У почетку је рекао да постоје основни проблеми у дискусији о овом документу, која је била веома транспарентна. Рекао је да предлози које му је цивилно друштво дало у вези са овом Стратегијом нису узети у обзир, док је нагласио да постоје званичници из кабинета премијера који су имали крут приступ, где се чинило да су персонализовали рад на одобравању ове Стратегије.
„Као резултат оваквог приступа, као резултат оваквог понашања, није одобрено у обећаном року и у року који је требало да буде испуњен. Провели смо 4 године у влади и чудно је како на крају мандата покушавају да одобре Стратегију за борбу против корупције, а она још увек није одобрена“, додао је Бугаку.
Истраживач је рекао да се то догодило зато што актери одговорни за израду ове Стратегије нису били озбиљни и нису одиграли своју улогу у сарадњи са цивилним друштвом и међународним партнерима.
Према његовим речима, цивилно друштво је имало много критика у вези са Акционим планом. Рекао је да не постоји конкретна прецизност о томе како би овај Извештај требало спровести у року од 4 године.
„Сваки пут када се расправљало о Акционом плану, видели смо да није било идеје. То јест, кабинет премијера није имао идеју како да спроведе одређено питање или политику, било у области јавних набавки, било у спречавању корупције, било у владавини права или ефикасности правосудног система. Дакле, изгледа да Стратегија владавине права, која је одобрена, уопште није консултована, и једноставно смо видели да су постојале неке дефиниције или неки концепти који уопште нису анализирани у смислу колико су у складу са Стратегијом“, рекао је Бугаку.
Стога је, према његовим речима, овој Стратегији у целини недостајала SWOT анализа, јер није постојала јасна методологија о томе како радити. /Заклетва за правду
Шала: Борба против корупције и даље није усмерена ка корупцији високог профила
Гзим Шаља, виши истраживач на Косовском правном институту (КЛИ), рекао је да борба против корупције и даље није фокусирана на корупцију високог профила.
„Пре свега, проблематично је што борба против корупције и даље није усмерена ка корупцији високог профила, јер постоји мали проценат високопрофилних званичника који су оптужени за корупцију“, рекао је Шаља у „Темпусу“.
Што се тиче корупције, према његовим речима, ако је упоредимо са оценом Извештаја Европске комисије, види се да се стално помиње синтагма „рана фаза припреме“, па је то међу ниским индикаторима по којима се Косово процењује у борби против корупције.
Истраживач је рекао да постоји неколико проблема који су идентификовани у Извештају о земљи, од којих је већина у складу са налазима Косовског правног института. Рекао је да су неки аспекти који су проблематични у неусвајању Стратегије за борбу против корупције и у погледу спречавања и борбе против корупције.
„Ако говоримо о спречавању корупције, нема конкретних резултата, на пример кроз област узбуњивања, постоје проблеми у области пријављивања имовине – пријава имовине као процес не даје своје ефекте јер није једноставно пријава имовине – није ту да би се угасила радозналост грађана у вези са богатством јавних функционера, већ се сматра средством за борбу против корупције. Постоји неколико проблема који су такође идентификовани у овом извештају, од којих је већина у складу са налазима извештаја KLI“, рекао је Шаља.
У међувремену, у вези са суђењем за корупцију, Шала је рекао да ће сутра ИКЛ објавити извештај о поступању у случајевима корупције од стране правосудног система за 2024-2025. годину.
„Сутра имамо округли сто на којем ћемо представити извештај о поступању у случајевима корупције од стране правосудног система за 2024-2025. годину. Проблеми и даље постоје у многим областима у погледу кривичног гоњења, као и у погледу пресуђивања у случајевима корупције“, рекао је Шаља.
Шаља је такође истакао као проблематично питање времена подношења оптужница, чињеницу да се оптужнице не подижу док су функционери на функцији, већ након што су завршили своје дужности - што, према његовим речима, представља неадекватан институционални одговор. Као још један проблем поменуо је и лош квалитет истрага у случајевима корупције, додајући да још увек постоје стари случајеви који нису добили коначан епилог. /Заклетва за правду
Коалиција невладиних организација наводи разлоге за штрајк одржан на почетку Недеље борбе против корупције
Коалиција организација цивилног друштва, коју чине Косовски институт за право (ИКД), Покрет ФОЛ и Иницијатива за прогрес (ИНПО), са мотом „Заједно против корупције“, у понедељак је покренула оно што је сада већ традиционална Недеља борбе против корупције. Овог пута, ова недеља је почела једнодневним штрајком цивилног друштва.
Позвани у емисију „Темпус“ на КТВ-у, представници ове коалиције невладиних организација објаснили су који су разлози за одржавање овог штрајка.
Гзим Шаља, виши истраживач у IKL-у, рекао је да је Недеља борбе против корупције традиционална недеља коју организују организације цивилног друштва специјализоване за област владавине права.
Рекао је да су ове године изабрали протест, бирајући штрајк као начин да изразе своје незадовољство.
„Ове године смо се одлучили за протест у облику овог штрајка како бисмо показали наше незадовољство блокадом институција, блокадом државе, неуспехом у борби против корупције и другим аспектима који штете косовском друштву“, рекао је Шаља.
Шаља је кроз објављени видео показао да су навели разлоге због којих су одлучили да на овај начин протестују.
„Постоји низ разлога зашто смо одлучили да одржимо штрајк и протест. Показали смо их и у објављеном видеу, Косово остаје без Стратегије за борбу против корупције, потпуна реформа правосудног система још није спроведена. Постоји низ скандала за које нема одговорности, недостају друге реформе у области владавине права, провера никада није почела и многа друга питања због којих данас протестујемо“, рекао је Шаља.
Он је нагласио да су овим штрајком одлучили да протестују како би показали да не остају равнодушни према створеној ситуацији која је блокирала државу и нема резултата у борби и спречавању корупције.
У међувремену, Бурбуће Кастрати, руководилац пројекта у Покрету ФОЛ, рекла је да током Недеље борбе против корупције покушавају да присуствују сви актери који раде у области владавине права, посебно они који се боре против корупције.
„Идеја је да будемо близу грађана, али и близу актера који доносе одлуке. Међународни извештаји последњих година показују да нисмо постигли напредак у борби против корупције. Сведоци смо тога и сами и веома је важно подићи општу свест међу грађанима, али и међу институцијама које доносе одлуке. Они су у овом случају главни актери да повећају своје капацитете у борби против корупције“, рекао је Кастрати.
Кастрати је нагласио да је важно да током ове недеље буду ближи грађанима и институцијама, кроз активности које организују.
У међувремену, Арбер Кабаши, истраживач у Иницијативи за прогрес (INPO), рекао је да током свог праћења у области јавних набавки идентификују проблеме који се појављују исто и понављају се из године у годину.
„Исто као и наши налази које стално износимо, и Национална канцеларија за ревизију такође износи исте налазе. Што се тиче локалног нивоа, стално смо имали налазе да општине не поштују планирање набавки. Такође постоји много случајева да општине покрећу активности набавки без довољних средстава. На основу комуникације коју смо имали са општинама, то је резултат средстава која им колективни уговор одузима и општине су, да би спровеле одређени пројекат, обавезне да барем започну активност, поступак као поступак без довољних средстава, а када се укаже прилика у будућности, да надокнаде та средства“, рекао је Кабаши.
Међутим, рекао је да је овај образац погрешан, јер се општине могу суочити са тужбама од стране економских оператера. Рекао је да су идентификовали случајеве у којима су општине покренуле активности без извршних пројеката. На централном нивоу, феномен који смо приметили је да се многе активности набавке заглављују у фази евалуације пројеката.
Још један проблем, рекао је, била је немогућност отварања понуда због жалби извођача радова и обавештења о уговору.
С друге стране, Вунет Бугаку, виши истраживач Косовског демократског института (КИ), рекао је да упркос напорима последњих година да се спроведу неке реформе у правосудном систему, у пракси ни ове године нема правоснажних судских одлука којима се осуђују високи званичници оптужени за кривична дела корупције.
такође
Шаља: Курти има двоструке стандарде према правосудним институцијама
„Имали смо случајеве где успешне оптужнице тужилаца на Косову нису биле доказане убедљивим доказима. Такође смо имали много пријављених случајева бројних истрага, које су откриле мноштво скандала у које су умешане владине личности које се, кроз разне афере, готово сумњиче, неке чак и оптужују за злоупотребу положаја или службеног овлашћења“, рекао је Бугаку.
Према његовим речима, правосудни систем и даље треба да побољша своју ефикасност. Рекао је да би требало да почне евалуација рада судија и тужилаца. /Заклетва за правду
