Хоће ли КФОР заштитити Косово?

Иако је Косово важно за европски мир и безбедност, КФОР није ефикасно одговорио на све агресивније акције Србије. КФОР мора да промени своју стратегију пре него што буде прекасно.

Агресивна реторика и војне активности Србије – и кинетичка и хибридна – значајно су се интензивирале последњих година; као резултат тога, безбедност Косова је сада угрожена до нивоа какав није виђен од 1999. године. КФОР је кључан за одвраћање српске агресије, али постоје значајне сумње у његов капацитет и спремност да то учини.

Појачана српска агресија

Низ инцидената последњих година илуструје озбиљност поступака Србије. У мају 2023. године, трупе КФОР-а напали су косовски Срби који су протестовали против избора албанских градоначелника у четири општине на северу Косова. Месец дана касније, тројицу косовских полицајаца отела је српска полиција на Косову и одвела у Србију. У јулу те године, Алиша Кернс, посланица и председница Комитета за спољне послове Велике Британије, упозорила је да су британске трупе приметиле шверцовање оружја у православне манастире на северу Косова из Србије; иако је КФОР то негирао, два месеца касније, тешко наоружани Срби у униформама напали су косовску полицију у Бањској, убивши једног полицајца, пре него што су се сакрили у православном манастиру. Српска влада је прогласила дан жалости за тројицу убијених нападача, док је вођа групе – Милан Радоичић, блиски сарадник председника Вучића – и даље на слободи, иако је признао своје директно учешће. Оружје које су нападачи користили обезбедила је Србија, а косовска влада је открила бројна скривена складишта оружја од напада.
У новембру 2024. године, српски нападачи су извршили оно што је ЕУ описала као „терористички напад“ на водоводни канал у Зубином Потоку на северу Косова. Директор косовске полиције и министар унутрашњих послова открили су у септембру да је ваздушни простор Косова повређен дроновима за које се сумња да су ушли из Србије, док је прошлог месеца српска жандармерија ранила косовског Србина познатог по својим ставовима против београдске „Српске листе“ и отела га у Србији.
Током овог периода, председник Вучић и многи други високи министри су више пута тврдили да је косовска влада спровела „етничко чишћење српског народа“ без икаквих доказа.
Све ово јасно показује да је ризик од интервенције Србије у стилу Крима веома реалан. Као одговор на протесте против свог ауторитарног режима, српски лидери би могли покушати да уједине становништво око измишљене кризе на Косову. Заиста, напад у Бањској би се могао посматрати као лоше камуфлиран покушај стварања услова да Србија пошаље снаге да „заштите“ етничке Србе.

Неуспеси КФОР-а

Многи су тврдили да присуство КФОР-а гарантује безбедност Косова; КФОР има мандат да спречи „обнављање непријатељстава“ и створи „безбедно окружење“, али његов одговор на повећану српску агресију до сада изазива сумње у његову спремност да то учини.
Иако је КФОР интервенисао међу српским руљама које су изазвале немире на северу Косова у мају 2023. године – трпећи последице у том процесу – реакција на друге инциденте указује на јасан недостатак воље да се одговори на одговарајући начин и да се јавно призна стварна природа претње Косову. Кријумчарење оружја из Србије на Косово се наставља, а српске снаге сада делују готово некажњено унутар Косова. КФОР очигледно не успева да оствари главне циљеве свог мандата.
Повећање броја војника КФОР-а ове године, иако добродошло, није довољно; с обзиром на тренутни ниво претње, приближно 5000 војника који су тренутно стационирани на Косову није довољно. Међутим, поред броја војника, постоји већи проблем: воља за деловање. Неспособност КФОР-а да ефикасно одговори на српску агресију може се у најбољем случају објаснити неспособношћу, а у најгорем недостатком воље за деловање.
Досадашњи одговор КФОР-а карактерише летаргија и самозадовољство; иако је КФОР поновио своју посвећеност спровођењу свог мандата у саопштењима издатим након инцидената, недостатак хитности и проактивног ангажовања је забрињавајући. Чини се да је ово повезано са геополитичким питањима која имају забрињавајуће импликације по безбедност Косова.
Присуство у оквиру КФОР-а земаља које не признају Косово, попут Грчке, Словачке, Молдавије и Румуније, заједно са земљама пријатељским према Србији, попут Мађарске – која има трећи највећи војни контингент (469 војника) – значи да многе државе доприносилице нису спремне да бране суверенитет Косова од српске агресије. На пример, словачка влада – кршећи мандат КФОР-а – изјавила је да су њене трупе распоређене на Косову ради заштите етничких Срба. У међувремену, традиционални савезници Косова – Велика Британија, САД, Француска и Немачка – били су ометени унутрашњом нестабилношћу, ратом у Украјини и сукобима на Блиском истоку, а њихово интересовање да захтевају да КФОР заузме одлучнији приступ је опало.

Кључна питања

Новинарски тим, цивилно друштво и политичке странке на Косову требало би да захтевају јасноћу од КФОР-а о његовим досадашњим акцијама и о његовој посвећености и спремности да одговори на српске нападе.
КФОР посебно мора јасно одговорити на следећа кључна питања:

1. Напад на Бањску:

Да ли је КФОР имао обавештајне податке о гомилању оружја и муниције на северу Косова пре напада у Бањској у септембру 2023. године и, ако јесте, које су мере предузете на основу тих информација?

2. Прекогранични прекршаји:

Од 2023. године било је неколико насилних упада из Србије, што је резултирало повредама и отмицама; зашто КФОР није био у стању да спречи српске снаге да пређу границу и какав је план за спречавање будућих српских упада?

3. Кријумчарење оружја:

Зашто КФОР није био у стању да заустави шверц оружја на Косово, које су нове мере предузете да се то спречи у будућности и може ли КФОР потврдити да је ово оружје дошло из Србије уз знање Београда?

4. Број војника:

Када и како ће КФОР преиспитати број и састав трупа како би осигурао да може да испуни свој мандат спречавања уласка српских снага на Косово?

5. Употреба силе:

Многе државе које учествују у КФОР-у тесно сарађују са Србијом у споразумима о одбрани, док неке не признају Косово; које мере је КФОР предузео како би осигурао да ће све његове трупе употребити силу ако им се нареди, у случају да српске трупе или жандарми пређу границу са Косовом?

Поновљени позиви српске владе на стварање „српског света“ угрожавају регионални мир и у складу су са Милошевићевим планом за „Велику Србију“ из 90-их. Независност Косова је витална препрека за остваривање овог деструктивног циља. Иако је Косово важно за европски мир и безбедност, КФОР није ефикасно одговорио на све агресивније акције Србије. КФОР мора да промени своју стратегију пре него што буде прекасно.

Аде Клелоу је пензионисани потпуковник и носилац је титуле „Члан Реда Британске империје“. Био је официр за везу КФОР-а са Косовским заштитним корпусом током 2008-2009. године.
Ејдан Х.Ехир је професор међународних односа на Универзитету у Вестминстеру у Великој Британији

Енглеска верзија: