Шест америчких порука за конкурентске странке

Меморандум политичким странкама које се такмиче на изборима 7. јуна: нема више нових избора, нема чаробног штапића за односе са Србијом, не преузимајте заслуге за КБС, пронађите начин да закопате ратну секиру, не будите као Србија и Албанија када је у питању криминал и не мислите да су САД ваш старатељ.

Стејт департмент је понудио Конгресу свој први извештај о Западном Балкану као нову законску обавезу према такозваном Закону о демократији и просперитету Западног Балкана. Пажња Косова била је усмерена на предизборно политичко окружење, а извештај је разматран ту и тамо, уз цитат или запажање. У међувремену, можда уместо уобичајених теорија завере о којима ће разматрати било који учесник у политичкој трци или његов аналитичар, вреди извући суштинске поруке из извештаја Стејт департмента. Када би то био меморандум за политичке странке које учествују на изборима, могао би изгледати овако:

1. Стабилност као апсолутни приоритет: Нема претњи новим изборима

Америчка администрација сматра регионалну стабилност предусловом за било који други стратешки циљ. У том контексту, приоритет ће бити избегавање дестабилизујуће постизборне реторике и потпуно поштовање уставног поретка и демократских процедура. То се у Америци зове „мајчинство и пита од јабука“, дакле ствари које су потпуно разумљиве. Међутим, било је разумљиво да ће се након демократских избора које су сви прихватили, брзо и без проблема створити функционалне институције, а ипак се то није догодило. 

Порука странкама: способност стварања функционалних институција без дуготрајне парализе је доказ стабилности. Или боље речено, блокирање стварања институција је директна интервенција против стабилности.

А то значи да ће упозорење да ћемо после ових избора ићи на превремене изборе ако се „мој/наш услов не испуни“ морати да се уклони из предизборне реторике. Порука би требало да буде да ће се након избора одмах створити државне институције, на основу изборног резултата и обавезе коју све странке имају да изграде друштвени консензус као предуслов стабилности.

2. Не постоји амерички чаробни штапић за дијалог са Србијом

У извештају Стејт департмента се наводи: „Сједињене Државе настављају да подстичу Србију и Косово да напредују у нормализацији односа, са циљем постизања договореног, одрживог и обострано прихватљивог споразума.“ Читава формулација америчке политике у овој реченици указује на тежак процес преговора, а не на чин који изненада ствара нове реалности. 

Порука за политичке странке у кампањи: 

• Не користити дијалог као инструмент популистичке мобилизације; 
• Не делегитимизујте концепт компромиса; 
• Разумети да координација са савезницима остаје компонента националне безбедности Косова. 

И Косово нема разлога да се плаши процеса преговора. Он би на крају требало да створи стање стабилности у региону, а то је у случају Косова могуће само уз добре међудржавне односе између Косова и Србије, засноване на међусобном поштовању.

3. Косово као пружалац безбедности, а не само потрошач

Амерички извештај наглашава трансформацију Косова од „потрошача безбедности“ до „пружаоца безбедности“, кроз развој Косовских безбедносних снага и учешће у међународним иницијативама као што је предстојећа мировна операција у Гази.

Порука странкама: 

Радујте се сви и оставите КБС ван страначке инструментализације. План за њихов развој у одбрамбене снаге по НАТО стандардима уопште не би требало да буде предмет расправе. Најбоље што такмичари могу да ураде јесте да изјаве да су део консензуса за КБС очувањем њиховог мултиетничког и професионалног карактера.

4. Енергија, геополитика и два пројекта

У документу (а то се одавно ради у америчкој дипломатији) енергија се третира као стратешко безбедносно питање, а не само економски развој. И, иако се Извештај бави овим као сложеним проблемом где свака земља Западног Балкана проналази своје потребе и обавезе (као што су регионалне интерконекције, преносне мреже ка европском тржишту, капацитети гаса и обновљивих извора енергије, сајбер безбедност енергетских мрежа), Косово би заправо требало да се фокусира на два главна питања која су постављена у једној полуреченици:

„Модернизација термоелектрана на угаљ на Косову и пројекти гасификације угља“.
Порука за конкурентске странке сада је о недостатку чаробног штапића. Дакле, може постојати много идеја и алтернатива (и све су неопходне и корисне, као и оне за обновљиве изворе попут ветра и сунца), али на крају, пројекти који обезбеђују енергетску независност Косова поново се налазе у угљу, сада са најновијом технологијом.

5. Организовани криминал

„Организоване криминалне групе са Западног Балкана представљају директну претњу националној безбедности Сједињених Држава и америчке домовине. Криминалне мреже Западног Балкана створиле су везе које јачају и обогаћују нарко-картеле, означене стране терористичке организације, са седиштем на западној хемисфери, које затим тргују илегалним наркотицима и олакшавају илегалну имиграцију у Сједињене Државе.“

Не постоји јаснија формулација од ове у вези са значајем који ова америчка администрација придаје организованом криминалу као проблему националне безбедности. За Косово, ово захтева пажњу на две тачке. Прва је димензија паравојне групе М. Радоичића као дела шире шеме организованог криминала. Друга је да се Косово налази између две државе, Србије и Албаније, где међународни организовани криминал има финансијску снагу и политички утицај; притисак да буду под утицајем ових група биће велики и у погледу прања новца и политичког утицаја. Радоичић са Српском листом је то посведочио; очекује се да ће албанске странке и косовске институције наставити да буду под притиском интереса организованог криминала.

Редослед за конкурентске странке: 

Посветити се транспарентности у финансијама странака, законима против организованог криминала и укидању културе правног имунитета за политички експониране појединце.

И број 6: Тиха америчка порука

Документ садржи важну филозофску промену: САД више себе не виде као администратора Балкана, већ као силу која подржава локалне актере само када они производе стабилност и функционална партнерства. 

За косовске политичке странке, ово се може превести у једну реченицу:

Ера када је Вашингтон безусловно улагао у Косово је завршена; сада су америчке инвестиције условљене способношћу Косова да функционише као озбиљна држава.