КОХА.нет

СВЕТ

Шта је извршна наредба, коју често користе амерички председници?

Доналд Трумп

Фото: Ассоциатед Пресс

Доналд Трамп се вратио у Белу кућу, спреман да изврши промене користећи најбржи алат – извршни налог.

Првог дана на месту председника, он жели да повећа домаћу производњу енергије и заустави програме разноврсности, једнакости и инклузије унутар савезне владе, што ће бити неке од његових непосредних акција. 

Уобичајена је пракса да нови председник потписује гомилу извршних наредби. Извршне наредбе дозвољавају председнику да врши власт без потребе за радњом Конгреса. Али постоје и ограничења за оно што наруџбе могу постићи. 

Шта је извршни налог? 

У основи, то су потписане изјаве о томе како председник жели да се води савезна влада. То могу бити упутства савезним агенцијама или захтеви за извештаје. 

Многе наредбе могу бити непобитне. Они такође могу одредити кључне политике. На пример, бивши председник Џо Бајден је потписао наредбу о стварању тела за успостављање прописа о вештачкој интелигенцији. Али председници такође користе извршне наредбе да би остварили своје циљеве које не могу да прогурају кроз Конгрес. 
Нови председници могу – и често то чине – издавати наредбе да пониште наређења својих претходника. 

Наредбе не захтевају одобрење Конгреса и посланици их не могу директно поништити. Међутим, Конгрес може блокирати извршење налога уклањањем средстава или стварањем препрека. 

Колико су уобичајени извршни налози?

Током историје САД, било је на хиљаде извршних наредби, према подацима које је прикупио Пројекат америчког председништва Универзитета Калифорније. Џорџ Вашингтон је потписао осам извршних налога, док је Френклин Делано Рузвелт потписао 3721. 

Током свог првог мандата, Трамп је потписао 220. 

А Џо Бајден је потписао 160 до 20. децембра прошле године. 
Трамп је очекивао да ће првог дана потписати до 100 извршних наредби, које ће вероватно покривати депортације, америчко-мексичку границу, производњу енергије, федерална правила за запослене, родну политику у школама и мандате за вакцинацију. Такође је обећао да ће потписати извршну наредбу да се да више времена за продају ТикТока. 

ОГРАНИЧЕЊА

И Конгрес и судови могу блокирати извршне налоге.
На пример, Конгрес је 1992. године опозвао извршну наредбу тадашњег председника Џорџа ХВ Буша која је створила „банку“ људског феталног ткива за научна истраживања, доневши меру да та наредба „неће имати правно дејство“. Конгрес такође може ускратити финансирање агенцијама и блокирати спровођење налога. 

Постоје и правни изазови засновани на аргументу да је председник прекорачио своја законска овлашћења. Када је председник Хари Труман покушао да заплени челичане током Корејског рата, Врховни суд САД рекао је да му недостају овлашћења да узме приватну имовину без одобрења Конгреса.