Специјално тужилаштво Републике Косово (СТК), у оптужници подигнутој против вршиоца дужности министра Розете Хајдари, бившег заменика секретара Ирфана Липовице, директора Одељења за државне резерве у овом министарству Хафиза Гаре и бизнисмена Ридвана Мухаремија, проценило је да је штета нанета косовском буџету у случају „Државне резерве“ близу 3 милиона евра.
„Заклетва за правду“ обезбедила је оптужницу коју су поднели специјални тужиоци, Ваљдет Гаши и Милот Краснићи, у Посебном одељењу Основног суда у Приштини. Према поднетој оптужници, буџет је оштећен за износ од 2,912,134.78 евра.
На основу оптужнице ПКРМ, Розета Хајдари у својству министарке индустрије, предузетништва и трговине, Ирфан Липовица као заменик секретара и Хафиз Гара на позицији директора Одељења за државне резерве, кршећи Закон о јавним набавкама, избегавајући поступак конкуренције, путем преговарачког поступка, преговарали су, а затим и потписали уговор са турском компанијом „Yafe Turizm Indaat Sanayi ve Ticaret Anonim Sirketi“ са седиштем у Бурси, Турска, о куповини 10 хиљада тона пшенице по цени од 4,834,778.00 евра.
Међутим, наводи се да је цена за откуп пшенице уговорена 193.48 евра више од просечне тржишне цене.
Оптужени су да су избегли отворени поступак јавне набавке у контексту поступка државних робних резерви у 2022. години, тачније пшенице, уља и шећера, у оквиру буџетских средстава које је Влада издвојила у износу од 10.000.000 евра.
Након закључења уговора са турским оператером 15. марта 2022. године, наводи се да је са истим оператером 29. марта 2022. године потписан анекс/уговор за трошкове транспорта пшенице у количини наведеној у основном уговору из Турске до Луке Драч у износу од 295.000 евра.
У међувремену, према оптужници, потписан је уговор са компанијом ЕО „Xanto“ СП. ЗО.О“ са седиштем у Гдини, Пољска, за куповину уља у количини од 200.000 литара и шећера у количини од 120.000 кг, укупне цене 276.000 евра.
Према оптужници, иако је уговорена уплата извршена кршећи Закон о буџету за 2022. годину, 100% авансно од стране МИНТ-а, турска компанија није испунила своју обавезу у вези са пшеницом, увезавши 58.98 тона пшенице мање него што је наведено у уговору, док пољска компанија уопште није увезла производе од уља и шећера према уговору, чиме је нанела значајну штету државном буџету.
Према оптужници, Гара је, у координацији са Липовицом и Хајдаријем, са циљем ограничавања конкуренције и фаворизовања економских оператера и прикривања законских прекршаја у овој активности, путем имејла затражио од Липовице под изговором убрзавања поступака за снабдевање робом Одељења за државне резерве, да поднесе захтев Влади за изузеће од поступака набавке производа из државних резерви, који су они и Хајдари поднели путем имејла Влади 25. фебруара 2022. године, а да је захтев следећег дана одобрен од стране Владе, све то кршећи Закон о државним резервама, класификујући куповину производа из резерви као тајну, упркос чињеници да је активност набавке морала да се спроводи кроз отворене поступке и да се по Закону не сматра државном тајном.
Цена уговорена са турском компанијом за 1 тону пшенице, према оптужници, била је 483.48 евра, док је просечна тржишна цена на основу података о увозу царине Косова у истом месецу - марту 2022. године - била 290 евра.
„Позивајући се на разлику између уговорене цене пшенице од 483.48 евра по тони и просечне тржишне цене за март, која је износила 290 евра по тони, произилази да је цена за једну тону пшенице уговорена за 193.48 евра више од просечне тржишне цене на Косову, и да је разлика у цени у односу на 10 хиљада тона пшенице 1,934,800.00 евра, што се у овом тренутку сматра причињеном штетом“, наводи се у оптужници.
Међутим, даље се наводи да иако је уговором било предвиђено 10 хиљада тона пшенице и плаћено 100% авансно, компанија се сумња да је увезла 58.98 тона пшенице мање. Сходно томе, нанела је штету буџету од 28,515.65 евра.
У међувремену, за Хајдарија се наводи да је потписао уговор са турском компанијом без објављивања јавног огласа, 15. марта 2022. године, упркос чињеници да га је директор Правног одељења упозорио да куповина резерви путем преговарачког поступка нема правни основ.
Према оптужници, уговор са турском компанијом за куповину пшенице, потписан 15. марта 2022. године, у износу од 4 милиона 834 хиљаде 778 евра, склопљен је на основу комерцијалних услова „Delivered Duty Paid“ (DDP), што значи да уговорна цена, поред куповине производа, покрива све трошкове транспорта од складишта до коначног одредишта, укључујући осигурање робе током транспорта, утовар и истовар робе, царину и друге административне трошкове.
Међутим, испоставило се да се то није догодило, према наводима SPRK-а.
Хајдари је оптужен да је поступао кршећи измену/допуну Закона о јавним набавкама, намерно избегавајући битне услове за обезбеђивање извршења уговора и кршећи Закон о буџету, извршена су 100% авансна плаћања, док је МИНТ од турске компаније примио 59.98 тона пшенице мање од уговорене и плаћене количине, а од пољске компаније уопште није примио количину уља и шећера. Овим радњама су фаворизована два ЕО и обезбеђена имовинска корист и омогућено избегавање одговорности, док је истовремено нанета велика штета државном буџету.
Девет дана након потписивања уговора о куповини пшенице, у оптужници се наводи да је МИНТ потписао анекс-уговор са турском компанијом за трошкове транспорта у износу од 295 хиљада евра, упркос чињеници да је основни уговор такође укључивао трошкове транспорта.
Накнадно се наводи да је Липовица, у координацији са Хајдаријем и Гаром, 15. априла 2022. године склопила уговор са другом компанијом, ЕО „Railtrans“ LLC, за услуге транспорта и шпедитерије од Драча до резервног депоа на Косову, у износу од 377,419.13 евра.
„Позивајући се на чињеницу да су мимо правила Основног уговора закључена 2 (два) уговора за превоз пшенице, првобитно Анекс-уговор у вредности од 295,000 евра, а затим још један уговор у вредности од 377,419.13 евра, како је то у чињеничном опису оптужнице, произилази да је у овом тренутку причињена штета у износу од 672,419.13 евра“, наводи се у оптужници коју је поднело СТРК.
У оптужници се даље наводи да су окривљени Хајдари, Липовица и Гара такође преговарали и потписали уговор са компанијом „Xanto SP. ZO. O“ са седиштем у Гдињи, Пољска, о куповини 200 хиљада литара уља и 120 хиљада килограма шећера. Међутим, упркос извршеној уплати, роба никада није примљена.
„Позивајући се на чињеницу да је приликом закључивања уговора о куповини уља и шећера како је наведено у чињеничном опису оптужнице, с једне стране, извршена 100% авансна уплата у износу од 276,400 евра, док с друге стране роба никада није испоручена на Косово, из чега произилази да је у овом тренутку причињена штета у износу од 276,400.00 евра“, наводи се у оптужници.
Плаћања компанијама су вршена 100 одсто авансно, према подацима Специјалног тужилаштва, упркос чињеници да се то ради само у случајевима када је роба повезана са одбраном и безбедношћу, односно опрема за војне потребе.
Овим радњама, исте особе су оптужене да су нанеле штету косовском буџету у укупном износу од 2 милиона, 912 хиљада, 134 евра и 13 центи.
За све ове радње, министарка Розета Хајдари, заменик секретара Ирфан Липовица и директор Одељења за државне резерве Хафиз Гара оптужени су да су починили кривично дело „Злоупотреба службеног положаја или овлашћења“ из члана 414. став 2. у вези са ставом 1. и чланом 31. Кривичног законика.
Исте особе су оптужене и за кривично дело „Одавање службене тајне“, јер је, према оптужници, бизнисмен Ридван Мухареми, познат као „Риди“, такође оптужен да је био део процеса преговора.
Гара је оптужен да је Мухарему саопштио државну тајну, тако што му је послао имејл са програмом снабдевања државним робним резервама за 2022. годину, у којем су описани детаљи о врсти производа, количини и новчаној вредности као делу Годишњег стратешког плана за државне робне резерве, угрожавајући јавни интерес и стратешко снабдевање земље државним резервама.
Овим се Гара терети да је починио кривично дело „Одкривање службене тајне“ из члана 426. став 1. Кривичног законика.
У међувремену, заједно са Хајдаријем и Липовицом, Гара се терети за одавање службених тајни тако што је Мухарему пружио информације о локацији складишта пшенице као државне резерве. Мухарем је првобитно путем WhatsApp-а обавестио групу, у којој су била и остала тројица оптужених, да је обезбедио опцију за складиштење пшенице, пославши им податке.
Овим се оптужују да су у саизвршилаштву починили кривично дело „Одавање службене тајне“ из члана 426. став 1. у вези са чланом 31. Кривичног законика.
За Хајдарија, Липовицу и Гару предложена је и додатна казна - накнада штете по државни буџет.
С друге стране, бизнисмена Мухаремија СТК оптужује за кривично дело „Помагање у извршењу кривичног дела злоупотребе службеног положаја или овлашћења“. /Заклетва за правду
