Jakaj: Institucionet e pavarura rrezikojnë paralizimin, pasojat mund të jenë të pariparueshme

Виши истраживач на Косовском правном институту (КЛИ), Наим Јакај, изразио је забринутост због растућег броја независних институција и агенција које се суочавају са недостатком чланова, упозоравајући да би неке од њих могле постати нефункционалне због политичке блокаде и недостатка функционалне скупштине. 

Jakaj ka thënë se në vitin 2025 ishin evidentuar 17 institucione me probleme në përbërjen ose funksionalitetin e tyre, ndërsa tashmë ky numër është rritur në 24. 

“Në vitin 2025, kur e patëm publikuar një raport të shkurtër mbi gjendjen e pozitave në institucionet e pavarura dhe agjencitë kushtetuese të cilat emërohen nga Kuvendi i Kosovës, atë kohë ka qenë numri 17 i tyre, në pozitat e të cilave ta zëmë në institucionet e caktuara ka pasur mungesë të përbërjes së plotë dhe në disa institucione të tjera kanë qenë jofunksionale. Nga ai numër 17, tani është rritur numri, është në 24, pra për shtatë institucione të tjera. Në disa prej tyre janë pa përbërjen e plotë, ndërkohë disa prej tyre janë bërë tanimë  jofunksionale”, tha ai.

Као примере је навео Одбор за жалбе Независне медијске комисије и Одбор Регулаторног тела за конкуренцију, који су, према његовим речима, нефункционални због недостатка чланова. 

„Знамо да је Одбор за жалбе Независне медијске комисије нефункционалан, недостају три члана; Одбор Регулаторног тела за конкуренцију нефункционалан је јер одређене позиције нису попуњене; било је оставки у неким независним институцијама, као што је случај у Агенцији за приватизацију Косова, потребно је попунити позицију; такође знамо шта се десило са процесом избора двоје судија у Уставном суду, где недостају два члана“, рекао је он. 

такође Арбери Пре 11 месеци Политичка блокада паралише функционисање независних институција

Јакај је упозорио да би се ситуација могла додатно погоршати, јер мандати руководилаца неких институција истичу, а процеси за њихову замену нису почели на време.

„У међувремену, узмимо Агенцију за спречавање корупције, она је требало да објави упражњено место 24. јуна јер мандат актуелног директора истиче 24. децембра; Канцеларија ревизора, ревизор, дакле, истиче 18. августа, у међувремену је требало да почне процес избора ове особе на челу ове важне уставне институције. У Агенцији за информације и приватност, мандат повереника је завршен, тренутно је са вршиоцем дужности директора. Знамо да је закон тамо оставио посебну одредбу да до избора наследника или продужења актуелног/тренутног мандата, они настављају да врше овај мандат до избора адекватне особе. Али на Косову, у овом случају, број позиција које врше са вршиоцима дужности директора се такође повећава новим вршиоцима дужности директора. Дакле, јавна управа не би требало да функционише са новим вршиоцима дужности директора“, рекао је он.

Према Јакају, недостатак функционалне Скупштине могао би директно утицати на рад независних институција, онемогућавајући им да обављају своје законске и уставне дужности.

„У међувремену, неке друге институције ће доћи у време када ће, због недостатка функционалне скупштине, због политичке блокаде, моћи бити парализоване у смислу да неће моћи да обављају своје уставне дужности, упркос чињеници да закон захтева од ових тела да буду одговорна на захтеве грађана Републике Косово. Помињемо само једну од њих: Комисија за конкуренцију је институција која се брине о питању регулисања тржишта у смислу да се не успостављају различити картели или да се не договарају различите цене између приватних компанија. Чак и ако постоји такав феномен, неће бити могуће одлучити о овом питању јер не постоји орган који би истражио такав случај“, рекао је он за Економија Онлајн.

Он је најавио да постоји и мањак места у Телу за разматрање јавних набавки, Регулаторној агенцији за железнице, Радио-телевизији Косова, Комисији за државну помоћ и Независном надзорном савету за косовску државну службу. 

“Tek Organi Shqyrtues i Prokurimit Publik duhet me u plotësuar pozita e kryetarit, ngaqë ka dhënë dorëheqje me 12 gusht 2024; tek Autoriteti Rregullativ i Hekurudhave mungojnë katër anëtarë; tek Radio Televizioni i Kosovës duhet të plotësohen pozitat nga komunitetet jo shumicë; tek Komisioni për Ndihmë Shtetërore mungojnë katër anëtarë dhe zgjedhja e kryesuesit duhet të bëhet; tek Këshilli i Pavarur Mbikëqyrës Civil pas ligjit të ri që ka hyrë në fuqi mungojnë edhe 11 anëtarë, domethënë  Kuvendit do t’i duhet kjo gjë, punë e madhe që ta plotësojë këtë organ kaq të rëndësishëm, por i rëndësishëm për 94 mijë zyrtarët publikë si një organ gjyqësor, kuazi-gjyqësor, mund të ndodhë që të bëhet jofunksional për mungesë të këtyre 11 anëtarëve në muajt në vazhdim”, tha Jakaj. 

Јакај је упозорио да би последице неиспуњавања ових институција могле директно утицати на грађане Косова.

„И овај недостатак чланова у овим колегијалним и појединачним телима имаће само последице по животе грађана Косова, тако да ће повећати терет грађана Косова. А за демократску државу, недостатак ових и парализа ових институција ће је још више оштетити. То нема смисла и веома је важно да се ове институције што пре конституишу и попуне позиције са недостајућим члановима, јер ће последице у неким тренуцима и у неким случајевима бити непоправљиве“, рекао је он.

такође Арбери Пре 3 месеци Парламент не жури са заседањима иако ризикује распуштање после 28. априла

У међувремену, говорећи о Управи за заштиту конкуренције, Јакај је упозорио да би њено неисправно функционисање могло да проузрокује непоправљиву штету грађанима, посебно у случајевима сумње на незаконито одређивање цена. 

„Велико повећање цена, договорено повећање цена у неким случајевима како је објављено у јавности, ако то не може да уради и истражи Управа за заштиту конкуренције током одређеног периода, нема смисла истражити то током периода који ће доћи после годину или две, јер ефекат и штету која је нанета грађанима Управа за заштиту конкуренције не може да надокнади, јер ако ће грађани плаћати трошкове живота у корпи коју морају да обезбеде својој породици сваког дана, ако је у случају да је платио 20 евра, 30 евра више дневно или недељно, Управа за заштиту конкуренције нема дужност да му врати тај новац. Сходно томе, то ће бити непоправљива штета за сваког грађанина“, рекао је он.