Нередовно вођење јавних уговора, потписивање уговора изнад процењене вредности, овера за плаћање за некомплетне предмете, кашњење у плаћању обавеза и неправилности у управљању службеним возилима, неки су од налаза Државне ревизорске службе за Општину ГРАЧАНИЦА.
Општински званичници Грачанице нису уписали у дневник количину соли и песка који су испоручени за одржавање путева током зиме да би оправдали плаћање. Осим тога, ову набавку су направили у априлу, ван зимске сезоне. Национална канцеларија за ревизију (НАО) је идентификовала и друге прекршаје у јавним уговорима општине Грачаница.
„Уговор за „Чишћење, прање путева и тротоара, зимско одржавање путева и разна чишћења у општини Грачаница“, склопљен у марту и априлу у укупној вредности од 294,390€, је фактурисан и плаћен са кашњењем, од чега 36,654€. исплаћене су у августу и 256,760 евра у децембру. За набавку соли и песка у износу од 62,020€, испоручени износ није евидентиран у грађевинском дневнику, да би се оправдао плаћен износ. Поред тога, у априлу су примљени со и песак, иако због проласка зимске сезоне и побољшања климатских услова потреба за снабдевањем није оправдана“, каже се у извештају ЗКА.
Према истом, у уплати за "Услуге чишћења и јавне хигијене" у износу од 16,544€ нису извршене услуге за једну позицију (насеље Хашане), док је у извештају менаџера уговора само описано да услуге чишћења нису извршене. , али без навођења разлога за нереализацију услуга.
„Радну ситуацију није потписао руководилац уговора, већ само финансијска служба предузећа за чишћење. Нисмо добили доказе о надзору и обиласку терена од стране надзорника уговора, иако члан 10. Уговора тако нешто захтева. Наручилац за пружене услуге је у фактуру, поред цијене дате у Прилогу Д, укључио и дио од 8% на име ПДВ-а у износу од 1,226€“, рекао је Ревизор. „Члан 14. Уговора бави се ПДВ делом, али није појашњено да ли је овај додатак саставни део уговорене цене дате у Прилогу Д Уговора, или ће се обрачунавати на понуђену цену, као додатна вредност. . Према објашњењима општинских званичника, закашњело фактурисање и плаћање је због недостатка буџетских средстава, док су недостаци у вези са пријемом роба и услуга резултат недостатака у надзору уговора.
Државна ревизорска служба је утврдила и потписивање уговора изнад процењене вредности буџета. У извештају се наводи да је пројекат „Рехабилитација река, заштитних зидова, мостова и локалних путева општине Грачаница“ процењена и буџетирана вредност за три године (2019, 2020, 2021) према буџетским табелама (ПИП) износила 1,378,928€. , док је уговор закључен 2019. године у вредности од 2,996,324 € или 1,617,396 € више од процењене вредности. Даље се наводи да ни Законом о буџету за 2020. годину није издвојено довољно средстава за реализацију овог пројекта (уплаћено је 2020€ за 465,378. годину).
такође
Прекршаји вредни милион долара које је ревизор пронашао у општини Приштина
„Пројекат „Реконструкција, рехабилитација и побољшање водоводне и канализационе мреже у општини Грачаница“, процењена и буџетирана вредност за три године (2020, 2021, 2022) према буџетским табелама (ПИП) је била 300,000€, док је уговор повезан 2020. године у вредности од 697,214€ или 397,214€ више од процењене вредности. Ни Законом о буџету за 2021. издвојена средства нису била довољна за реализацију овог пројекта. Горе наведени недостаци су настали као резултат лошег планирања пројеката и одсуства одговарајуће прелиминарне анализе трошкова за ове пројекте”.
Ревизор је уочио и овјеру за плаћање за непотпуне предмете и кашњење у плаћању обавеза. Како се наводи у извештају, код две уплате укупне вредности 30,908€ за „услуге чишћења“ по уговору са јавним предузећем, из досијеа плаћања недостајале су фактуре за плаћене трошкове. Уместо рачуна, према ЗКА, извођач је доставио само спецификације за извршене услуге/одржавање/чишћење наведене у вредности и количини. Док у случају хотелских услуга у износу од 1,410€, поред фактуре и захтева за плаћање, недостајао је и накнадни извештај у вези са сврхом, дневним редом и службеницима који су користили хотелске услуге.
„Такође, у шест исплата утврдили смо да су финансијске обавезе у укупној вредности од 216,906€ исплаћене након законског рока од 30 дана са кашњењем од 30-115 дана, док је у 10 случајева залога средстава СИМФК-у извршена по пријему. фактуре или прихватања робе или услуга. Разлог зашто је дошло до оваквог стања је недовољна унутрашња контрола у процесу оверавања плаћања и залагања средстава СИМФК-у“, наставља се у извештају.
Ревизор је идентификовао да се управљање службеним возилима општине Грачаница врши са одређеним неправилностима. Према истом, у девет случајева је констатовано да се не примењују захтеви запослених за коришћење или коришћење службеног возила и сагласности одговорног руководиоца. Недостајали су и услови и одобрења за коришћење возила у иностранству, а не постоје докази о сврси њиховог путовања. Води се само месечни регистар путовања у који се евидентира одредиште путовања и евиденција о километрима, али не и сврха путовања и ко је користио услугу путовања. Месечни путни лист потписује возач, али не и службена лица која траже услуге превоза“, наводи се у извештају.
Даље се наводи да не постоји одлука о именовању функционера који могу да испоручују деривате и да су набавку деривата вршила различита службена лица, иако је чланом 11. Директиве прописано да се деривати могу снабдевати само овлашћеним службеницима (начелник транспортна услуга).
такође
Грачаница није дефинисала стандарде квалитета у неким тендерима
„Не важе захтеви и одобрења са нивоа одговорног за одржавање (руководилац транспортне службе) или слање возила на поправку. Разлог за то је недостатак адекватних контрола у управљању и коришћењу службених возила”.
Како наводе у Државној ревизорској служби, неконтролисана употреба возила пружа могућност да се возила користе и у неслужбене сврхе и да недостатак контроле набавке деривата и поправке возила службеним лицима омогућава неконтролисане трошкове или непотребне трошкове. за општину.