Институт ГАП је објавио а извештај за „Одрживост капиталних инвестиција у општинама”.
Према ГАП-у, значајан број капиталних пројеката никада није операционализован или није постигао планирани резултат.
У извештају ГАП-а се наводи да су милиони новца пореских обвезника потрошени на изградњу различитих објеката који нису коришћени и у неким случајевима су изграђени објекти оштећени због некоришћења.
„Ови случајеви, осим што доказују недостатак правилног планирања инвестиција, резултат су и демографских промена и, последично, непостојања потребе за њиховим коришћењем; неодржавање и оштећење пројеката након завршетка инвестиција; имовински спорови; недостатак довољних средстава за завршетак пројекта и у неким случајевима немогућност општина да прихвате редовно плаћено особље у управљање или рад одређених објеката“, каже ГАП.
ГАП је објавио капиталне пројекте у општинама које никада нису биле оперативне.
ГАП је дао неке препоруке у вези са овим питањем.
ГАП препоруке
• Приликом допуњавања/измена Закона о финансијама локалне самоуправе мора се унети члан који обавезује општине да ураде студије изводљивости за пројекте вредне више од милион евра.
• Градоначелници општина обезбеђују да службеници за набавке и менаџери уговора имају потпуно знање о правним и техничким процедурама.
• Општински службеници морају да обезбеде да нема имовинских спорова пре почетка тендерске фазе и да постоји општа сагласност заједнице за подручје где се очекује да се капитални пројекат спроведе.
• Општински лидери обезбеђују да идентификована интересна група буде упозната са детаљима пројекта тако да имају прилику да прате да ли економски оператери изводе радове у складу са уговором и роковима.
• Завршене а неискоришћене капиталне пројекте треба прерасподелити на неке друге потребе чланова заједнице. Ово преуређење мора бити урађено у координацији и уз сагласност заједнице.
• Председавајући и њихови тимови морају тачно планирати буџетске расходе који се односе на цео капитални пројекат. То значи улазак у тендерске процедуре само када постоје средства за пројекат и већа одговорност у благовременом извршавању плаћања оператерима. Да би се избегла кашњења или одступања од уговора која би могла довести до судских поступака и неуспеха или продужења пројекта.
