Чак и интерни ревизор открива да је опрема за парализоване купљена скупље

Након што је KOHA пријавила да Универзитетска клиничка болничка служба није поштовала Административно упутство приликом куповине помагала за особе са парализом, прекршај је потврдио и интерни ревизор ове установе. Извештај у којем се наводе разлике у цени представљен је у уторак пред Управним одбором SHSKUK-а.

Интерни ревизор Универзитетске клиничке болничке службе (SHSKUK) потврдио је налазе истраге KOHA о непоштовању административног упутства којим се ограничава цена куповине опреме за особе са парализом.

Преко тендера за помоћна средства за параплегичаре и тетраплегичаре, једноставан штап, који на онлајн тржишту кошта од 3 до 6 евра, SHSKUK је купио за 98 евра. У међувремену, Упутство дозвољава потрошњу од 10 до 50 евра на њега. 

Четири месеца након захтева за ревизију, извештај у којем се наводе разлике у ценама представио је у уторак пред Управним одбором SHSKUK-а заменик директора јединице за интерну ревизију, Бесник Зејнулаху.

„Током ревизије, примећене су разлике између понуђених приближних јединичних трошкова и оних наведених у упутствима. Ове разлике су можда настале зато што је планирано да се опрема купи у целини, док је поступак набавке развијен са критеријумом оцењивања „најјефтинија цена“, где се оцењивање понуда заснива на укупном износу понуде, а не на појединачним јединичним ценама. Међутим, алтернативна пракса би била да се опрема подели на одвојене лотове“, рекао је Зејнулаху.

Ни за ово ни за други налаз ревизора да су спроведене казнене мере за кашњење у испоруци опреме, није позван на одговорност генерални директор ШСКУК-а, Елвир Азизи.

Ревизор Зејнулаху је напоменуо да је у једној од фактура за наруџбеницу у оквиру уговора о испоруци помоћне опреме приметио кашњење у испоруци робе.

„Тест је утврдио да се за фактуру бр. 802-24, од 23.12.2024. године, у износу од 334.000.00 евра, економски оператер није придржавао рока предвиђеног уговором за испоруку робе, који је био 90 дана од дана издавања поруџбенице од стране наручиоца. Иако је уговором предвиђена примена казни у случају кашњења, економском оператеру није изречена казна због прекорачења рока. То је због извештаја руководиоца уговора где је било потешкоћа у распоређивању робе у складишту док није обезбеђен адекватан простор“, рекао је Зејнулаху.

А, у вези са питањем трошкова опреме, члан Одбора Дрен Бошњаку је поставио питања.

„Како је настављена набавка без постављања ценовног прага за опрему и зашто нису одређене казне за добављаче ако нису испоручили опрему на време? Друго питање је да пошто је асортиман опреме веома велики, зашто нису подељени у лотове?“, рекао је Бошњаку.

Зејнулаху је рекао да је то утврдио одбор за евалуацију који је именовало Министарство здравља, чије чланове одбор није имао овлашћење да позове на одговорност.

„Овај посао је законски одређен од стране јединица које подносе захтев у погледу начина на који процењују одређени производ, да ли желе да га купе одвојено или желе да га купе као целину... У овом случају, дошао је као укупна партија. То јест, то је била процедура која је требало у потпуности развити. Јединица која подноси захтев је комисија за процену одређена упутством 11/2022. Њу је именовало Министарство здравља и тамо су били разни актери. Остаје да то процене ти други актери којима нисам могао званично да поставим питања тим лицима, да пошаљем званична питања, остаје да се процени“, рекао је Зејнулаху.

Још један налаз у извештају био је да је ШСКУК покренуо тендер без планирања буџета.

„Активност је покренута без планирања у SHSKUK PVP за 2024. годину, због специфичне и неочекиване природе захтева који произилази из имплементације AI бр. 11/2022“, наводи се у извештају.
Административно упутство које наводи цене по којима треба уговарати помоћна средства за особе са парализом предвиђа да је SHSKUK носилац овог документа. 

Уговор вредан скоро 6.5 милиона евра потписан је 28. јуна 2024. године. Иако је прошла година дана од потписивања уговора, опрема још увек није подељена парализованим особама, упркос обећањима датим пре неколико недеља.

У уторак, на састанку Управног одбора SHSKUK-а, председница Теторе Олони покренула је питања о процесу њихове дистрибуције.

Иако Упутство предвиђа да је SHSKUK надлежна институција за процену и обезбеђивање опреме и дозвољава му да уговара струковна удружења која обезбеђују помоћна средства за кретање, превенцију и помоћ у сврху њиховог обезбеђивања и одржавања, генерални директор, Елвир Азизи, рекао је да дистрибуција није у надлежности SHSKUK-а. 

„Упутство није јасно предвидело како ће се овај посао одвијати и заправо није у оквиру мандата ШСКУК-а, јер ШСКУК заправо нема компетенције да се бави таквим процесом, јер је то компликованији процес. То јест, постоји потреба да особа прилагоди опрему, постоји опрема која се мора инсталирати у кући, постоје лифтови и захтев министарске комисије је био да имамо само сертификовано особље које може да се бави овим послом. Дакле, за сада смо пронашли сертификоване стручњаке на добровољној основи који су започели процес дистрибуције и инсталације. У међувремену, морамо то да испитамо, комисија је поднела захтев да се можда ангажује професионална организација у том погледу, тако да ШСКУК разматра ангажовање професионалне организације“, рекао је Азизи.

Удружење „Хандикос“, које је израдило спецификације тендера за опрему, такође је пре неколико недеља реаговало на кашњења у дистрибуцији.