КОХА.нет

Арбери

ЕУ: Нажалост, препоруке за три закона нису узете у обзир

Европска унија и Косово

Канцеларија Европске уније на Косову саопштила је у среду да је за жаљење што нису узете у обзир њене препоруке за нацрте закона о јавним функционерима, Независној комисији за медије и Тужилачком савету Косова, који су на дневном реду сутра (четвртак). да буде усвојен у другом читању у Скупштини Косова.

Према повратним информацијама, препоруке ЕУ имају за циљ да их унапреде и обезбеде усклађеност са европским стандардима и најбољом праксом.

„Што се тиче Нацрта закона о изменама и допунама Закона о јавним функционерима, забрињава чињеница да скупштински Одбор за државну управу, локалну самоуправу, медије и рурални развој није размотрио широке и доследне савете које је ЕУ понудила током процеса израде. тако да је закон у потпуности усклађен са принципима заслуга, укључујући посебно мишљење Комисије ЕУ о важећем Закону о јавним функционерима. Скупштински одбор није се позабавио кључним проблемима у вези са овим нацртом закона, који су изнети у различитим мишљењима ЕУ, посебно у вези са променама које законодавство доноси на руководећим позицијама и процедурама запошљавања, унапређења и учинка у државној служби. Такве промене, ако се спроведу, ризикују да поткопају професионализам и непристрасност државне службе. Посебно је забрињавајуће што је у нацрту закона остала и контроверзна одредба „нулте године“, која предвиђа да се ступањем на снагу закона престаје први мандат за запослене државне службенике и јавне функционере на нижим руководећим позицијама. почиње и средњим школама, јер је то у супротности са одлуком Уставног суда из 2023. Тиме се такође ризикује подривање професионализма и стабилности у државној служби“, наводи се у реаговању.

Чак ни нацрт закона о Независној комисији за медије, према ЕУ, не одражава већину датих препорука.

„Такође, актуелна верзија Нацрта закона о Независној комисији за медије не одражава већину препорука садржаних у Правном мишљењу Савета Европе, укључујући осетљива питања као што су овлашћења и финансирање Независне комисије за медије, изборни процедуре и услове службе за своје чланове, као и сразмерност санкција. Упркос увођењу неких фундаменталних промена у области медијске регулативе, актуелни нацрт захтева даље ревизије ради побољшања правне јасноће, пропорционалности и даље компатибилности са стандардима ЕУ и Савета Европе“, наставља се у одговору ЕУ.

Ни ЕУ није задовољна нацртом закона о Тужилачком савету.

„Поводом актуелног нацрта закона о изменама и допунама Закона о Тужилачком савету Косова, ЕУ изражава жаљење што Косово није затражило накнадно мишљење од Венецијанске комисије, упркос чињеници да је успостављањем Пред- Изборна комисија, допуном/амандманима је предвиђена нова институционална структура за именовање нетужилачких чланова. Стога, ЕУ понавља своју снажну препоруку да се Венецијанска комисија поново консултује о овом нацрту закона. ЕУ даље са забринутошћу констатује да упркос нашим континуираним саветима и подршци влади и релевантним скупштинским одборима, наши коментари нису узети у обзир, укључујући оне који се односе на повећање плурализма и независности Предизборне комисије како би се осигурало усклађивање са европским стандардима“.

ЕУ је саопштила да су ови нацрти закона кључни за пут Косова ка блоку.

„Процена усклађености са европским стандардима такође ће бити кључна за процену напретка Комисије ЕУ у извештају о проширењу. Стога позивамо Скупштину да  преиспитати предложене допуне/измене како бисмо осигурали да ови нацрти закона испуњавају стандарде ЕУ и европске стандарде адресирајући наше претходне коментаре и препоруке.  На крају крајева, добри и поштени закони који су у складу са европским и међународним стандардима неопходни су за владавину права у демократским друштвима, као и за добробит и заштиту грађана“, наводи се у одговору ЕУ.