И покрај тоа што европските земји се повеќе се навикнаа да се потпираат на САД, Америка со сè повнатрешен поглед не се чини дека овојпат е извор на стабилност. Во меѓувреме, додека веќе се гледаат пукнатини во односите на Европа со соседите, па дури и меѓу земјите од ЕУ, Кина веќе е подготвена да ја искористи пукнатината меѓу нив и да ја продлабочи уште повеќе. Значи, колку што е императив да се добие битката против СОВИД-19, подеднакво е важно либералната Европа да ја добие битката на нејзиниот наратив
Не само што СОВИД-19 предизвика глобална јавно здравствена криза, туку и го забрзува геополитичкото влечење на војната околу наративот и политиката на пандемијата. Балканските држави се последното бојно поле.
Од една страна, Европската Унија ја унапредува агендата на европскиот либерализам и солидарност. А од друга страна, релативно новиот актер во регионот - Кина - напредува и го проширува своето влијание, особено во новите и помалку консолидирани демократии на Западен Балкан, но и во новите членки на ЕУ. - на.
Целна публика: срцата и умовите на народите во Европа.
Очигледно, оваа криза може да се дефинира на многу начини. Тоа се подразбира како итен здравствен проблем, и на глобално и на национално ниво. Таа, исто така се толкува како глобална економска криза, со многу аналогии на депресијата што следеше по падот на берзата во 1929 година. И третата клучна дефиниција се однесува на ефектот на пандемијата врз демократиите и другите политички системи. ширум светот, како и на односите меѓу глобалните сили, со посебен акцент на Соединетите Американски Држави, ЕУ и Кина. Преку оваа дефиниција, може да се разликуваат конфликтни наративи и нивните политички импликации во управувањето со кризата COVID-19.
Кина се бори да ја дефинира вонредната состојба во јавното здравство како нешто повеќе од пандемија; го прикажува како тест за државите. Доказ за ефикасност и капацитет за справување со вирусот. Тест во кој Кина и, во продолжение, авторитарните режими и нелибералните демократии добиваат повисоки резултати од западните либерални демократии. Кинеските власти унапредија наратив кој ја прикажува демократијата како инфериорна во однос на кинескиот авторитарен систем на управување. Во кинеските учебници може да се сретне тврдењето дека повеќепартиската либерална демократија е неадекватна, партизирана и разделува. Спротивно на тоа, кинескиот еднопартиски систем на владеење, продолжува наративот, е ефикасен и не остава простор за внатрешни борби и популизам.
Ова не е нова идеја. Може да се оди дури до Платон за да се бараат аргументи кои ги дискредитираат начините на управување со СОВИД-19 од страна на либералните демократии. Пекинг дава навидум убедлив аргумент; повеќето од земјите со најлоши резултати се всушност либералните демократии на Западот како што се: Соединетите Американски Држави, Италија, Шпанија и Обединетото Кралство. Во исто време, многу авторитарни држави, како и нелиберални или неисправни демократии, како што се Кина, Виетнам и некои балкански држави, се покажаа како многу успешни во управувањето со пандемијата. Врз основа на нивната оценка на Глобалниот индекс на здравствена безбедност, би се очекувало дека балканските држави ќе имаат повеќе проблеми да се справат со оваа вонредна состојба. Сепак, податоците собрани од програмата на ЕЛИАМЕП за Југоисточна Европа укажуваат на значително поефикасно управување со кризата, како во однос на случаите, така и во однос на смртните случаи.
Оваа вознемирувачка теза дава убедливи аргументи кои го поддржуваат случајот за авторитаризам; аргументи кои НР Кина рутински ги користи. Покрај тоа, Кина им помогна на државите од Балканскиот Полуостров и се претстави како силна и сигурна алтернатива на ЕУ и САД.
Првичната неподготвеност на ЕУ да ја обезбеди својата сеопфатна помош може потенцијално да ги зајакне гласовите на оние кои сакаат да ја поткопаат демократијата во регионот.
Сепак, постојат многу причини зошто овој аргумент за „авторитарна ефикасност“ може да се сфати како црвена харинга. Можеби овде не се работи толку за демократија, туку повеќе за куци политики. Некои држави бавно реагираа, плашејќи се од изборно казнување на јавноста сè уште неуверена во заканата од пандемијата. Други беа уверени дека можат да се справат со брзиот пораст на случаите, врз основа на нивните силни економии и доволниот капацитет на здравствените системи. Се чини дека некои демократии платија висока цена што не избраа да ги нарушат нивните либерални вредности.
Сепак, има и успешни примери, како што се Тајван, Јапонија и Јужна Кореја, кои сугерираат дека демократските системи може да се направат непропустливи на такви ризици преку реформи и подготовка.
Напорите на Кина да го промени наративот на кризата и да изврши влијание во Европа со „дипломатија со маски“ служат за извоз на нејзината идеологија: авторитаризам. Новите демократии на Балканот отсекогаш биле гледани како амбивалентни кон демократијата. Индексот на Фридом Хаус ги рангира како само делумно слободни, бидејќи многуте последици од војните во Југославија сè уште го мачат политичкиот, јавниот спектар и животите на нивните граѓани. И Кина нуди слатки зделки на секој автократ кој доаѓа на Балканот.
ЕУ бара усогласеност со стандардите кои тешко се исполнуваат за секој аспект од управувањето. Така, на политичарите би им било полесно да се свртат кон нов партнер, кој, очигледно, нема да биде критичен кон кршењето на човековите права, нема да бара транспарентност и можеби најважно, покажал подготвеност да инвестира многу за своите партнери.
Во некои земји, не постои плодна почва за кинеско влијание во која било форма. Шпанската влада, на пример, ја отфрли кинеската „помош“. Спротивно на тоа, има и други земји кои се чувствуваат напуштени од ЕУ и Западот и се чини дека се поотворени. Хрватска, Босна и Херцеговина, Србија, Грција, па дури и Италија добија донации за опрема и помош од Кина.
Српскиот претседател Александар Вучиќ отиде дотаму што изјави дека европската солидарност не постои и дека Кина е единствената земја која може да и помогне на Србија да ја осуди дека финансиската помош од ЕУ била недоволна. Во Италија, повиците за помош останаа без внимание од другите земји-членки, бидејќи Кина понуди помош за земја во која, според неодамнешното истражување, повеќе од 40 отсто од населението сака да ја напушти ЕУ.
Може само да се шпекулира за крајната намера на кинеската политика. Тие обично се нарекуваат вежба на „мека моќ“ со цел да се обезбеди терен низ целиот свет и, во сегашниот контекст, да се одвлече вниманието од недостатоците на сопственото управување со кризата, особено во регионот Вухан. Ваквите политики може да се припишат и на обидот на нејзиното раководство да го подигне својот статус на глобална сила на домашната публика.
Со други зборови, „дипломатијата на маски“ и оцрнувањето на западната демократија мора да се координираат со намерите на Кина и на домашна и на надворешна сцена.
Сепак, без оглед на тоа дали ова е долгорочна стратегија, растечката привлечност на Кина, не само како доверлив економски партнер, туку уште поважно како алтернативен модел на управување што успева таму каде што демократијата не успее, е алармантна.
Се чини дека Кина предизвикува раздор меѓу државите во Европа. И уште полошо од тоа, ги оспорува самите идеали на демократијата. Врската може да е измислена и доказите алудираат на различни наоди, но авторитаризмот и Кина продолжуваат да бидат примамливи, особено во време на очај, како што е она што неодамна го донесе СОВИД-19.
Колку и да е загрижувачки, Кина се чини дека ја добива битката за сопственост на наративот на пандемијата. Европа треба да се обедини за да се бори против вирусот.
И покрај тоа што европските земји се повеќе се навикнаа да се потпираат на САД, Америка со сè повнатрешен поглед не се чини дека овојпат е извор на стабилност. Во меѓувреме, додека веќе се гледаат пукнатини во односите на Европа со соседите, па дури и меѓу земјите од ЕУ, Кина веќе е подготвена да ја искористи пукнатината меѓу нив и да ја продлабочи уште повеќе.
Значи, колку и да е императив да се добие битката против СОВИД-19, подеднакво е важно либералната Европа да ја добие битката за нејзиниот наратив.
(Јаковос Цаликоглу е истражувачки асистент, додека Панајотис Пашалдис е истражувачки партнер во Програмата ELIAMEP Југоисточна Европа. Оваа програма внимателно ги следеше сите случувања поврзани со СОВИД-19 во која било земја од балканскиот регион. Соодветниот проект „Балкан COVID-19 : Mapping and Response Analyslis“ (https://www.eliamep.gr/en/topics/southeast-europe-programme/), беше лансирана во април 2020 година и создаде интерактивна мапа што се ажурира на дневна основа со одредени квалитетни и квантитативни податоци.Овој преглед е дел од серијата анализи насочени кон проширување на спектарот на студијата за да се влијае на оваа итна ситуација во регионот)
