Врховниот суд ја укина таксата од 3 евра за придружба на пациенти во УЦКК

Во пресудата на Врховниот суд се наведува дека партиципацијата може да се наметне само на лица кои се директни корисници на здравствена услуга, критериум што лицата што ги придружуваат не го исполнуваат. Утврди дека Министерството за здравство ги пречекорило своите законски овластувања преку административното упатство, создавајќи нова финансиска обврска без јасна законска основа, спротивно на принципот на законитост.

Врховниот суд ја прогласи за незаконска таксата од 3 евра за придружба на лица над 15 години на пациенти за време на нивниот престој во Универзитетскиот клинички центар на Косово (УКЦК), делумно укинувајќи го Административното упатство бр. 03/2024 за партиципација во здравствените услуги.

Одлуката е донесена по тужбата поднесена од Косовскиот институт за правда (КИЈ) против Министерството за здравство (МЗ), со која се оспоруваше законитоста на одредбите што предвидуваа исплата од 3 евра за секој ден престој во болница за придружници на пациенти над 15 години.
Според КДИ, Законот за здравство ја дефинира партиципацијата како плаќање за здравствени услуги од страна на лицата кои ги користат, додека придружните лица не можат да се сметаат за корисници на здравствени услуги, бидејќи не добиваат медицински третман или дијагностички и рехабилитациски услуги.

Врховниот суд оцени дека оспорените одредби немаат доволна правна основа и прекумерно го проширија поимот „ко-плаќање“.

„Врховниот суд, по администрирање на доказите и разгледување на уставните и законските одредби, оцени дека оспорените одредби немаат доволна правна основа и дека преку нив поимот „партиципација“ е проширен на недозволен начин. Во пресудата, Врховниот суд нагласува дека партиципацијата може да се наметне само на лица кои се директни корисници на здравствена услуга. Според проценката на Судот, лицето што го придружува пациентот не го исполнува овој критериум, бидејќи неговото присуство во здравствената установа е поврзано со поддршка на пациентот, а не со добивање здравствени услуги“, се наведува во одлуката.

Во одлуката на Врховниот суд се наведува дека партиципацијата може да се наметне само на лица кои се директни корисници на здравствена услуга, критериум што лицата што ги придружуваат не го исполнуваат.

Судот, исто така, утврди дека Министерството за здравство ги пречекорило своите законски овластувања преку ова административно упатство.

„Врховниот суд, исто така, оцени дека Министерството за здравство, преку Административното упатство бр. 03/2024, го пречекорило законското овластување дадено со Законот за здравство, создавајќи нова финансиска обврска без јасна законска основа, спротивно на принципот на законитост. Наплаќањето на придружни лица ги крши правата на граѓаните на еднаков и ефикасен пристап до здравствена заштита, особено имајќи ја предвид фактичката пракса во јавните здравствени установи, каде што присуството на членови на семејството честопати претставува реална потреба за поддршка на пациентите за време на хоспитализацијата“, се наведува во одлуката.

Според одлуката, наплаќањето за придружници го нарушува правото на граѓаните на еднаков и ефикасен пристап до здравствена заштита, особено имајќи предвид дека присуството на членови на семејството често е неопходно за поддршка на пациентите за време на хоспитализацијата.

„Од перспектива на правата на граѓаните, како што е загарантирано во член 4 од Законот бр. 04/L-125 за здравство, наметнувањето надомест за придружни лица претставува неоправдано мешање во ефикасното остварување на правото на здравствена заштита. Овој член бара спроведувањето на законот да се спроведува со почитување на човековото достоинство и основните права гарантирани со Уставот и меѓународните инструменти, што исто така подразбира обезбедување реален, а не само формален пристап до здравствени услуги“, се наведува во пресудата на Врховниот суд. „Во овој контекст, наметнувањето финансиска обврска на придружното лице создава директен економски товар врз семејствата на пациентите, што не е предвидено во законот и не е поврзано со добивањето здравствена услуга. Како такво, ова оптоварување може да има обесхрабрувачки ефект врз присуството на придружното лице, индиректно влијаејќи на благосостојбата и соодветниот третман на пациентот, особено во случаи на постари лица, пациенти со попреченост или оние на кои им е потребна континуирана нега.“

Судот нагласи дека подзаконските акти мора да бидат во согласност со законот и не можат да создаваат нови тарифни категории или финансиски обврски што не се предвидени со закон.

Таксата од 3 евра почна да се применува во февруари оваа година, утврдена со административното упатство за партиципација за здравствени услуги што стапи на сила во 2024 година.

Плаќањето, кое беше утврдено во Административното упатство за партиципација за здравствени услуги што стапи на сила во 2024 година, почна да се спроведува на почетокот на февруари.

Здруженијата на пациенти изразија загриженост во врска со ова плаќање, нагласувајќи дека придружникот не е посетител, туку честопати е неопходен дел од грижата за пациентите.