Тендерот од 21 милион долари за реставрација на Библиотеката е пред повторна евалуација

Иако Министерството за култура го откажа процесот на почетокот на април, Телото за правна заштита на јавните набавки се чини дека ќе го оптовари Министерството со товарот на повторна евалуација на единствената понуда што ја доби. Барем, експертот ангажиран од страна на ОЈУ препорача повторна евалуација по жалба од водечката компанија на конзорциумот што ја поднела понудата. Доколку панелот за ревизија ја потврди препораката на експертот - што е често случај - понудата ќе биде повторно евалуирана од почеток.

Прашањето за целосна реставрација на Косовската библиотека е пред истекување на една година откако започна како процес на јавна набавка. Додека Министерството за култура го откажа процесот на почетокот на април, Телото за ревизија на јавните набавки се чини дека го задолжува Министерството со товарот за повторна евалуација на единствената понуда што ја добило. Барем, експертот ангажиран од страна на РОБ препорача повторна евалуација по жалба од водечката компанија на конзорциумот што ја поднела понудата. Доколку ревизорската комисија се придржува до препораката на експертот - што е често случај - понудата ќе биде повторно евалуирана од почеток.

„Вештникот за преглед му предлага на рецензиониот панел жалбата на подносителот на жалбата да се одобри како основана, известувањето за откажување на активноста за набавка да се поништи и препорачува предметот да се врати на повторна евалуација“, препорача експертот Илир Халили.

На Министерството за култура му требаше долго време да излезе со известувањето за откажување.

„Министерството за култура, млади и спорт ја откажува активноста за набавка насловена како: „Работа за реализација на деталниот проект [главен имплементатор], од архитектонско-инженерски карактер, за конзервација и реставрација на Националната библиотека на Косово, во Приштина, во Република Косово““, објави Министерството за култура на почетокот на април за процесот што започна во август минатата година.

Групата компании што се јавија на тендерот се „Лимитпроект Ш.П.К.“, „Ринеса Ш.П.К.“, „Делта - ЦЦД Ш.П.К.“ и „Алпинг Ш.П.К.“. Тие понудија да ја извршат реставрацијата за 21 милион 956 илјади 811 евра.

Според образложението на одлуката на Министерството за култура, по евалуацијата на понудата, комисијата утврдила дека економскиот оператор не го исполнува условот за техничка професионална способност. Според МКМС, потребно било да се обезбедат докази за компетентност за доволно искуство во соодветниот сектор и, за таа цел, потребно било да се докаже дека во текот на изминатите три години реализирал архитектонски и инженерски договори за конзервација и реставрација на средства од културното наследство во износ од најмалку 5 милиони евра. Исто така, било потребно да се обезбедат докази за работа за реализација на детални архитектонски и инженерски проекти за изградба или реновирање на јавни згради во износ од најмалку 10 милиони евра.

„За секој член од групата економски оператори беше пресметана финансиската вредност на слични проекти и, по евалуацијата, таа не успеа да ја исполни финансиската вредност од 5 милиони евра... Групата економски оператори достави докази за овој критериум во листи на договори, слични договори кои достигнуваат вкупна вредност од 4 милиони и 925 илјади евра“, пишува во образложението на одлуката.
Исто така, според образложението, се чини дека критериумот од 10 милиони не е исполнет, бидејќи групата економски оператори доставила докази во износ од 6 милиони и 651 илјади евра.
„Ја донесовме таа одлука, но сега да видиме како ќе оди постапката, бидејќи може да има жалби“, изјавија тогаш од Министерството за култура за КОХА.

„Лимитпроект ДОО“ се спротивстави на сите наоди на МКМС.

Според експертот на Одборот за јавни набавки, првиот навод во жалбата се однесува на причината на договорниот орган за елиминирање на економскиот оператор, односно дека не го исполнил барањето од тендерската документација за готовина или пристап до безусловен кредит во име на овој проект. Според експертот, ова не е вистина.

„Експертот за преглед дава мислење дека поддршката од банката е сосема јасна, дека во случај на давателот на понудата да му биде доделен договор, банката финансиски ќе го поддржи во износ од 2 милиони евра. Ова значи дека поддршката од банката не е условена на никаков начин, како што често се случува во активностите за набавки, каде што поддршката обично е условена со изрази како „доколку клиентот ги исполнува условите“ или „по проценката на надлежниот орган“ итн. Во конкретниот случај, поддршката од банката е јасна и безусловна. Врз основа на она што беше споменато погоре, оценуваме дека одлуката на Надлежниот орган е донесена во спротивност со барањата на досието“, се наведува во извештајот.

Во овој документ се наведува дека втората причина за елиминирање на понудувачот е поврзана со искуството и дека Министерството за култура тврди дека голем број од презентираните проекти се постари од потребните три години, како и дека голем број проекти сè уште не се завршени, вклучително и оние што не се од релевантна природа.

Експертот утврди дека тендерското досие јасно предвидува дека, во случај на група економски оператори, водачот на групата мора да исполни најмалку 60 проценти од овој услов.

„Вештерот дава мислење дека барањата во жалбата се делумно основани и препорачува, по повторната проценка, да се побараат дополнителни појаснувања и да се направи проценка во согласност со барањата на досието“, се наведува во извештајот.

Во април, директорката на Националната библиотека на Косово, Блерина Рогова-Гаџа, изјави дека тендерот е откажан бидејќи конзорциумот на економски оператори, како единствен кандидат на тендерот, не ги исполнил критериумите за избор, критериуми објавени во досието за јавниот тендер од страна на Министерството.

„Интервенцијата е неопходна, меѓутоа, со оглед на сложеноста на објектот и неговиот статус како културно наследство под трајна заштита, процесот на конзервација и реновирање бара внимателен, одговорен пристап заснован на највисоките професионални стандарди, со цел зачувување на автентичноста и идентитетот на објектот“, рече таа.

Претседателот на Управниот совет на Националната библиотека на Косово, академик Бард Ругова, изјави дека не е потребно ништо да се прави брзо.

„Некои од денешните проблеми се последица на она што беше направено брзо и брзо на почетокот. Сепак, се надеваме дека работата ќе биде завршена што е можно поуспешно“, рече Ругова.

Зградата на Националната библиотека на Косово, дизајнирана од хрватскиот архитект Андрија Мутњаковиќ, е во употреба од 1982 година. На 26 мај 1982 година, Националната библиотека на Косово започна со работа во тогаш новата зграда, симболизирајќи ја со академик Есад Мекули како прв читател. Свеченото отворање на овој објект се одржа на 25 ноември 1982 година, на Денот на библиотеката.

Библиотеката е изградена во четирикатна структура, со вкупна површина од 16.500 квадратни метри, од кои 13.500 квадратни метри се употребливи површини.

„Зградата се карактеризира со состав од куполи обвиткани во челична скелетна мембрана, која во комбинација со зенитално осветлување низ куполите обезбедува изобилство осветлување и заштита од прекумерна изолација. Оваа структура е дизајнирана да обезбеди оптимални услови за складирање и пристап до големите фондови на библиотеката“, се наведува на веб-страницата на институцијата.

Хрватскиот архитект Андрија Мутњаковиќ беше присутен на прославата по повод 80-годишнината од основањето на КЦБ во ноември 2024 година. На презентацијата и разговорот со студентите по архитектура во Моделариумот на Архитектонскиот факултет, академик Мутњаковиќ рече дека работел на сите проекти имајќи го човекот на ум. За Библиотеката рече дека тоа не била случајна визија.

„Европа е мала и има свој архитектонски идентитет. Нашиот дел од Европа се темели на византиската архитектура. Постои долга традиција на византиски форми. Природната светлина е замислена да биде универзална. Друг аспект е во вечната врска со природата“, рече Мутњаковиќ.

Во однос на интервенциите во Националната библиотека на Косово, една од најновите интервенции беше во 2020 година, кога беше изолиран покривот. Со речиси 200 илјади евра, беше решен долгогодишен проблем.