Предлог-законот го зголемува и овластува Инспекторатот за културно наследство

Со двајца инспектори кога беше основан во 2018 година, па дури и сега, Инспекторатот за културно наследство е оптоварен со надзор и проверка на законитоста во однос на интервенциите во средствата за културно наследство низ целата територија на Косово. Но, со новиот Предлог-закон, ситуацијата ќе се промени. Доколку Собранието на Косово го одобри Предлог-законот за Централниот инспекторат за културно наследство, ова тело ќе се трансформира во агенција и ќе ужива овластувања што моментално ги нема. Се очекува Инспекторатот да има филијали во други градови, а ќе има и овластувања за проверка на дозволите издадени од институциите за културно наследство.

Државата има за цел да го подигне Инспекторатот за културно наследство, кој работи во рамките на Министерството за култура и туризам, на друго ниво, како во однос на институционалното рангирање, така и во однос на надлежностите. Министерството за култура го спонзорираше Предлог-законот за Централниот инспекторат за културно наследство, преку кој Инспекторатот ќе биде извршна агенција во рамките на Министерството и ќе ужива надлежности што во моментов ги нема. Со одобрувањето на овој Предлог-закон од страна на Владата во понеделник, се отвори патот за испраќање на овој закон до Собранието. 

Како законска одредба од Законот за културно наследство, донесен во 2006 година, Министерството за култура го основа Инспекторатот во февруари 2018 година. Инспекторатот, со седиште во Приштина, продолжува да има овластување да ја проверува законитоста на интервенциите во средствата од културното наследство. Забранува работи што се мешаат без дозвола во заштитени подрачја или во периметарот на спомениците, како и работи што не се во согласност со дозволите издадени од институциите за културно наследство. 
Но, со новиот Предлог-закон, ситуацијата ќе се промени. Доколку Собранието на Косово го одобри Предлог-законот во верзијата што му е испратена, се очекува Инспекторатот да има филијали во други градови, а ќе има и овластување да врши инспекција на дозволите издадени од институциите за културно наследство. 
Предлог-законот подготвен од 2024 година предвидува дека IQTK се основа како Извршна агенција во рамките на Министерството, врши надлежност на целата територија на Република Косово и е организиран на централно ниво и во локални ограноци. Според предлог-законот, локалните ограноци на IQTK можат да ја опфатат територијата на една или повеќе општини. Не е прецизно утврдено како ќе бидат организирани ограноците, во рамките на региони или општини. 

IQTK е одговорен за контрола и проценка на условите и состојбата на зачувување на културното наследство и, по потреба, презема соодветни мерки за зачувување и заштита на културното наследство. 

Примарна задача на Инспекторатот останува надзор и спроведување на важечката законска регулатива за културното наследство. Агенцијата ќе има мандат веднаш да ги запре сите неовластени работи врз средствата од културното наследство, да нареди запирање на конзерваторските и реставраторски работи во случај на откривање на неправилности при нивното спроведување, како и да преземе конкретни мерки против лица во случаи на неовластени работи што ги оштетуваат средствата од културното наследство. Во такви случаи, може да покрене прекршочни или кривични постапки против лица кои оштетиле или уништиле средства од културното наследство. 

Член 6 од Предлог-законот, кој се однесува на инспекцискиот надзор на актите за градење и други развојни проекти во рамките на заштитените подрачја на културното наследство, ги проширува овластувањата на сегашниот Инспекторат. 
„ICTK може да изврши увид во издавањето на акти со кои се дозволуваат градежни интервенции и други развојни проекти во заштитените подрачја на културното наследство, доколку за тоа се почитувани процедурите согласно одредбите од важечките закони за заштита на културното наследство“, пишува во првата точка од овој член. А втората точка објаснува дека доколку се утврди дека дозволата е издадена спротивно на важечките законски одредби, „ICTK ќе донесе решение со кое ќе го задолжи вработениот во надлежниот орган да ја суспендира или одземе соодветната дозвола во рок од петнаесет (15) дена“.
„Непочитувањето на одлуката како во став 2 од овој член претставува основа за поведување кривична и/или прекршочна постапка против одговорното лице“, пишува во точка 3. 

исто така KULTURA пред 1 месеци Евалуација на проекти за културно наследство чекаат експерти

Во однос на внатрешната организација на Агенцијата, таа останува да се регулира со подзаконски акт. 
IQTK ќе го води извршниот директор, кој е воедно и главен инспектор на овој Инспекторат. Директорот ќе има статус на висок државен службеник во согласност со релевантниот закон за јавни службеници. Изборот и назначувањето на извршниот директор на IQTK ќе се врши во согласност со правилата утврдени за категоријата на виш раководител на државни службеници во согласност со релевантното законодавство за јавни службеници.

„Од влегувањето во сила на овој закон, министерот ќе преземе сите потребни дејствија за избор на извршен директор на IQTK во согласност со важечкото законодавство“, се предвидува во Предлог-законот.
Иако Министерството за култура е надзорник на работата на Инспекторатот, според Предлог-законот со 13 члена, до стапувањето во сила на подзаконските акти што произлегуваат од овој Предлог-закон, се применува соодветниот Правилник за надлежностите, овластувањата и постапките за инспекција и жалби на Инспекторатот за културно наследство. 

Министерката за култура и туризам, Саранда Богујевци, по одобрувањето на Предлог-законот на седницата на Владата, објави дека „е одобрен Законот за Централниот инспекторат за културно наследство“.

„Со овој закон го зајакнуваме системот на заштита на нашето културно наследство и ги зголемуваме инспекциските капацитети на терен. Инспекторатот за културно наследство се издига на ниво на Извршна агенција, станувајќи пофункционален и помоќен во својата работа. Ова е конкретен чекор за подобра заштита на нашите споменици и за покоординиран пристап меѓу централните и локалните институции, со цел зачувување на културното наследство. Продолжуваме со реформи што ја зајакнуваат државата и ја штитат нашата историска меморија“, најави министерката Богујевци. 
Раководителот на косовската фондација за културно наследство без граници, „CHwB Kosova“, Сали Шоши, рече дека Инспекторатот во сегашната состојба има ограничени човечки ресурси, што го прави неефикасен во инспекцијата на случувањата во и околу културното наследство. 

„Новиот предлог-закон е исклучително важен поради фактот што ги зголемува надлежностите на Инспекторатот, ја дефинира улогата и го зголемува значењето на оваа институција. Апсолутно е потребно, по донесувањето на законот, институциите да се вклучат во целосна функционализација на оваа институција, за да може таа да се соочи со предизвиците. Културното наследство продолжува да биде предизвикано од урбанистички развој и нелегални интервенции што го нарушуваат интегритетот и автентичноста на културните добра“, рече тој. 

исто така KULTURA пред 5 месеци Израел со законска иницијатива за културното наследство на Западниот Брег

Кога беше основана во 2018 година, во периодот кога Министерството за култура го водеше министерот Кујтим Гаши, ИТК започна да работи со двајца инспектори, Лабери Дакај и Пајтим Зогај, кои продолжуваат да бидат единствените инспектори кои вршат надзор врз сите општини во земјата, иако од време на време имало и трет инспектор, но не за долго. Постојано има барања за зголемување на бројот на вработени, но тоа не е направено и сè уште нема конкретен план за работа што ќе го поддржи новиот Предлог-закон доколку стапи на сила од страна на Собранието на Косово.