Општината отповикува дозвола, го разгледува проектот „Џорџ Буш“.

За општина Приштина, иницирањето на имплементација на проекти кои влијаат на имотите на културното наследство без да се добие согласност од надлежните органи стана рутина. Но, работата на плоштадот Џорџ Буш мораше да се прекине за да му се овозможи да преземе правни мерки. Додека пред една недела такво нешто го претвори во политичко обвинување, сега го испрати проектот на преглед. Сега е во рацете на Косовскиот институт за заштита на спомениците.

Општина Приштина се покажа како ефикасна во однос на законските процедури откако Инспекторатот за културно наследство ги забрани работите на плоштадот „Џорџ Буш“. Работите беа прекинати во средата на 12 март бидејќи Општината немаше дозвола за реализација на проектот меѓу четирите споменици. Во петокот, на 14 март, локалната институција го достави проектот и барањето за ревизија до Регионалниот центар за културно наследство во Приштина. А во понеделникот неделава обемниот проект пристигна во Косовскиот завод за заштита на спомениците. 

Судирот меѓу општина Приштина и институциите за културно наследство минатата недела беше на највисоката можна точка. Проектот за плоштадот „Џорџ Буш“ беше трета од поголемите интервенции во главниот град, за која нема договор меѓу партиите. Но, во овој случај, општината сè уште го немаше направено првиот чекор што го бара законот: побара одобрување на проектот од Косовскиот завод за заштита на спомениците. Како резултат на тоа, работата на проектот вреден 18.4 милиони евра беше стопирана. 

„Работите започнаа викендов, каде што локацијата беше оградена. На овој простор ќе се гради плоштадот „Џорџ Буш“. Областа на која се одвиваат работите се наоѓа во рамките на имотот на Историскиот центар на Приштина, хотелот „Гранд“, Ректоратот и Радио Приштина тина да ги дозволи работите“, се наведува во записникот во врска со утврдувањето на фактичката состојба. 

Со преземената мерка се појаснува дека работите се стопирани. 

„Работите се забранети. Поставени се службени транспаренти и табли. Партијата е должна во рок од 30 дена да добие дозвола од институциите за културно наследство“, стои во записникот на Инспекторатот за културно наследство.

Иако општинските власти велеа дека работите ќе продолжат, тие постапија поинаку. Тие го доставија обемниот проект до институциите за културно наследство. 

„Во понеделник попладне го добивме проектот за седумте фази на работите на плоштадот „Џорџ Буш“ и сега ќе започне неговиот преглед“, потврди косовскиот институт за заштита на спомениците. Општинските власти на денот кога беа прекинати работите рекоа дека тоа е политички опструкционистички пристап. Но, од друга страна ги следеа законските процедури. 

Законот за културно наследство предвидува дека во ситуации кога се работи во близина на споменици, потребна е писмена дозвола. 

„Секоја интервенција која влијае на интегритетот или вредностите на културното наследство бара писмена дозвола од надлежната институција“, е предвидено во член 4 од Законот за културно наследство. Во него се наведува и дека надлежната институција наредува итно прекинување на неопределено време на секое неовластено работење на културното наследство.

„Барањето за дозвола за изградба на објекти или друго творештво во заштитен простор на архитектонски споменик, или во архитектонско конзерваторски простор, или кое влијае на околината на собранието, се поднесува на разгледување до надлежната институција. Надлежната институција има право на вето за давање ваква дозвола. Доколку надлежната институција не одговори во рок од 15 дена во врска со барањето за изградба на објекти или други градби, дозволата може да ја утврди надлежниот орган за планирање и градење“, се дефинира во член 9. 

Законот го одредува и заштитеното подрачје околу спомениците. 

„Архитектонските споменици под привремена или постојана заштита имаат заштитна зона, која е оддалечена 50 метри од периметарот на споменикот. Оваа заштитна зона може да се прошири или стеснува и се утврдува во планот на надлежната институција и во соодветните просторни планови согласно член 2 од Законот бр.2003/14 за просторно планирање“, се вели во член 6 од законот.

Сали Шоши, кој ја предводи фондацијата „Културно наследство без граници“ - „CHwB Косово“, рече дека е сосема легитимно општината да има интерес да истурка проект за кој се убедени дека е во интерес на граѓаните. Според него, од друга страна, исто така е легитимно да се има загриженост за несаканите ефекти од еден проект во контекст каде што има културни слоеви кои може да бидат важни за некои граѓани, особено што тие се на листата на културно наследство. 

„Покрај реториката, медиумските напади, дебатите на Фејсбук, оваа загриженост може и треба да се реши според меѓународните практики. Организациите како што се УНЕСКО, ИКОМОС, Светската банка, но и литературата препорачуваат дека ако се планира проект да се развие во контекст кој влијае на слоевите на културното наследство, тој прво треба да се подложи на проценка на влијанието на наследството, што се користи за проценка на потенцијалното влијание на нејзиниот систем ши. 

Според него, извештајот за оцена на влијанието на наследството треба да се достави до институциите за наследство, но и јавно да се информира за да се информира јавноста за можните влијанија и мерките за нивно санирање. Ова би била најдобра практика. „Многу подобро од меѓусебните напади без просејување на аргументите“, рече Шоши. 

Тој рече дека според литературата, некои од компонентите на извештајот за оцена на влијанието на наследството се: идентификација на имотот на наследството; проценка на важноста; проценка на потенцијалните влијанија; мерки за ублажување; јавна консултација; известување и документација. 

Овој извештај е претставен на релевантните институции на разгледување и разгледување“, рече Шоши. 

За општина Приштина, иницирањето на имплементација на проекти кои влијаат на имотите на културното наследство без да се добие согласност од релевантниот орган стана рутина. 

Општината минатата година ја започна изградбата на „Урбаниот остров Арбери - Младинска палата“ со маневрирање со локацијата каде што беше планирано да започнат работите. Општината имаше поставено информативни табли за проектот преку железницата и автопатот. Таму беше поставена и тешката опрема за инаугурација на работите. Но, железницата е граничната линија меѓу „Арберија“ и заштитеното подрачје на Историскиот центар на Приштина.

Бидејќи Палатата на млади и спорт е заштитена и како споменик, косовскиот инспекторат за заштита на спомениците ги прекина работите веднаш по поставувањето на таблите, бидејќи општината не ги почитуваше законските одредби за добивање согласност од институциите за културно наследство. 
Откако беа прекинати работите, преку кои Општината се подготвуваше за свеченото отворање на почетокот на проектот, институцијата најде решение: ги префрли таблите преку железничката пат и ги започна работите во „Арбери“. Потоа побарал согласност, но косовскиот институт за заштита на спомениците го отфрлил проектот со образложение дека планот за конзервација на историската зона на Приштина се подготвува и дека проектот на општината треба да се разгледа. Општината поднесе жалба на оваа одлука. Проектот чини 6.5 милиони евра, а на изведувачот веќе му се исплатени над милион, иако работите не продолжуваат. Низ просторот посветен на театарот за опера и балет поминува и „Островот...“.

Министерството за култура за овој случај поднесе кривична пријава против градоначалникот на Приштина, Перпарим Рама, за „прекршување на 2.5 милиони евра“, трошоците за проектот Театар опера и балет. 

ИКММ на општината не го одобри ниту проектот за подвозник на улицата „Агим Рамадани“. Но, и покрај ова, оваа недела е отворен тендер за овој проект со проценета вредност од 6 милиони евра. Обидот да се склучи договор со изведувач без проектот да биде одобрен од Институтот за културно наследство е чекор во спротивност со Законот за културно наследство. Но, дури и институциите за културно наследство понекогаш замижуваат. 

Додека на плоштадот „Џорџ Буш“ се гледа како на заштитна зона на Историскиот центар на Приштина, а тоа беше една од причините за прекин на работите на општината на улицата „Реџеп Луци“ каде што почнаа работите во ноември, институциите од културното наследство воопшто не реагираа. Од КОХА потврдија дека општината не добила согласност од Косовскиот завод за заштита на спомениците за проектот тежок над 1.3 милиони евра. Барем според документ од Регионалниот центар за културно наследство во Приштина и извадок од картата на заштитната зона на Историскиот центар на главниот град, овој пат навлегува во области каде што не е дозволена инфраструктура без согласност на Институтот за културно наследство.