Светот според Трамп

НСС на Трамп радикално ја превртува американската надворешна политика со тоа што ги заменува традиционалните американски приоритети на надворешната политика со оние на движењето MAGA. Така, проширувањето на демократијата е заменето со американски економски интереси, либералните сојузи со конзервативни вредности, човековите права со „традиционални семејства кои одгледуваат здрави деца“, глобализацијата со американскиот работник, климатските промени со миграцијата, меѓународните институции со суверенитет, а Кина и Русија се трансформираат од закани во потенцијални партнери.

Деновиве, администрацијата на Трамп го објави својот најважен документ за надворешна политика: Националната безбедносна стратегија (НБС), а пресудата на западниот либерален естаблишмент беше речиси веднаш. „Фајненшл тајмс“ заклучи дека „Белата куќа го раскинува западниот сојуз“, „Њујорк тајмс“ рече дека „Непријателството кон Европа сега е официјална политика на Белата куќа“, „Волстрит џурнал“ објави дека „САД ја менуваат историјата претставувајќи ја Европа - а не Русија - како непријател“. Во меѓувреме, „Економист“ го опиша НБС како „целосно радикален документ“. Така, објавувањето на НБС само го потврди поларизирачкиот тренд на денешната американска политичка сцена. Уште еднаш, Трамп беше на едната крајност, либералниот естаблишмент на другата. И иако поларизацијата на американската политичка сцена стана норма, новината на денешницата е што овој судир сега ја „зарази“ и американската надворешна политика. Значи, денес, дури и документ од клучно американско национално значење, како што е Националната безбедносна стратегија, стана терен на дневни политички битки. 

И ова е новина. Од првото објавување на NSS пред речиси половина век, NSS се смета и се почитува како документ од клучен американски интерес. Како таков, секоја претседателска администрација внимателно го обработувала, секогаш со цел да претстави обединувачка американска визија - E Pluribus Unum. Како и многу други американски политички традиции, оваа година Трамп ја прекина оваа традиција. Објавената NSS на Трамп е големо отстапување од традиционалната американска надворешна политика. 
Постојат многу начини да се анализира Националниот безбедносен систем на Трамп. Но, можеби најпедантниот е да се подели неговата анализа на два дела: оној за тонот или духот на документот и оној за суштината или приоритетите на Националниот безбедносен систем. Секако, мора да се почне од почеток, бидејќи тоа ја воспоставува призмата низ која Трамп го гледа светот. 

Првото нешто што ви паѓа во очи кога ја читате Стратегијата за национална безбедност на Трамп е дека таа не е стратегија. Напишана е како памфлет за социјалните медиуми или изборна кампања. Традиционално, НСБ е напишана како стратегија што го одразува концизното, долгорочно размислување на американскиот безбедносен и дипломатски апарат за клучните аспекти на американската надворешна политика. НСБ на Трамп по јазик и структура изгледа како продолжение на изборната кампања на Трамп и често дава впечаток дека главната цел на документот е да ги преведе изборните слогани и твитови на Трамп во формална политика на американската влада. Првата половина од документот е исполнета со стари Трамповски теми, како што се „Америка на прво место“, анти-будни, анти-НАТО, анти-ЕУ, анти-либерални елити и анти-имиграција. Со други зборови, изгледа како НСБ подготвена за социјални мрежи, медиуми и водење кампањи, а не како НСБ што артикулира унифицирана и кохерентна визија за надворешна политика што ги хармонизира сите инструменти на државниот апарат - дипломатски, воени и економски - кон постигнување на национални стратешки цели. 

Второ, како и сè друго, Трамп целосно го персонализирал NSS. Читајќи го документот, се добива впечаток дека ова е личен документ на Трамп, а не на државните органи на САД. Традиционално, NSS е официјален документ, кој ги одразува интересите и целите на владата на САД. Овој пат, NSS е напишан целосно околу ликот на Трамп. Зборот што најчесто се споменува во документот е „ТРАМП“, цели 27 пати. Со други зборови, епицентарот на стратегијата е угледот на Трамп, а не интересите на САД. Ова е без преседан во историјата на NSS како документ на владата на САД. Како таква, стратегијата е напишана за и во ликот на Трамп. Како резултат на тоа, таа е политички попартиска, идеолошки милитаризирана и тематски осиромашена. 
Трето, NSS на Трамп радикално ја превртува американската надворешна политика со тоа што ги заменува традиционалните американски приоритети на надворешната политика со приоритетите на движењето MAGA. Така, проширувањето на демократијата е заменето со американски економски интереси, либерални сојузи со конзервативни вредности, човекови права со „традиционални семејства кои одгледуваат здрави деца“, глобализација со американски работник, климатски промени со миграција, меѓународни институции со суверенитет, додека Кина и Русија се трансформираат од закани во потенцијални партнери. Ова е големо отстапување не само од NSS на Бајден, туку и од самиот NSS 1 на Трамп. Барем во NSS 1 на Трамп се зборуваше за „опасни режими“, диктатори, автократи и конкуренција со големите сили. Денес, овие концепти исчезнаа. Во NSS 1 на Трамп, сојузниците беа споменати 75 пати; денес, тие се споменати 32 пати, и често во негативен контекст. 

Прашањето на крајот останува колку сериозно треба да го сфатиме NSS 2 на Трамп? Дали NSS е веродостоен приказ на волјата на Трамп или едноставно бирократски документ што треба да се игнорира, особено со оглед на аверзијата на Трамп кон традиционалното државно креирање политики? Со други зборови, дали Твитер на Трамп или NSS на САД се поважни? 

Иронично, самата НСС го дава овој одговор. Во поглавјето „Принципи“, се вели следново: „Надворешната политика на претседателот Трамп е прагматична без да биде „прагматична“, реалистична без да биде „реална“, принципиелна без да биде „идеалистичка“, мускулеста без да биде „военоподбуцнувачка“, воздржана без да биде „кукавичка“. Како таква, таа не се базира на традиционална политичка идеологија.“ 

Значи, со други зборови, надворешната политика на Трамп е сè и ништо. Таа е што и да каже Трамп дека е. Денес може да биде едно, утре може да биде сосема спротивното. Оттука заклучуваме дека ниеден пишан документ или американски државен процес не може да го дисциплинира личниот, хаотичен, трансакциски импулс на Трамп. Следствено, можеби најдобриот совет е целосно да се игнорира NSS за прв пат. Всушност, самата администрација на Трамп го направи ова. Го објави NSS повеќе како процедурална обврска отколку како сериозна стратешка иницијатива.

Документот едноставно беше објавен на веб-страницата на Белата куќа без никаква прес-конференција или реакција од Трамп или од кој било висок функционер во Белата куќа. Сепак, покрај овие негативни аспекти на NSS, секако имаше сериозни иницијативи во него кои заслужуваат наше внимание. Но, повеќе за нив, во следната колумна.