Специјалното обвинителство на Република Косово (СПК), во обвинението поднесено против вршителката на должноста министерка Розета Хајдари, поранешниот заменик-секретар Ирфан Липовица, директорот на Одделот за државни резерви во ова Министерство, Хафиз Гара, и бизнисменот Ридван Мухареми, процени дека штетата предизвикана врз косовскиот буџет во случајот „Државни резерви“ е близу 3 милиони евра.
„Заклетва за правда“ го обезбеди обвинението поднесено од специјалните обвинители, Валдет Гаши и Милот Красниќи, во Специјалното одделение на Основниот суд во Приштина. Според поднесеното обвинение, буџетот е оштетен во износ од 2,912,134.78 евра.
Врз основа на обвинението на Специјалното обвинителство на Република Турција, Розета Хајдари во својство на министер за индустрија, претприемништво и трговија, Ирфан Липовица како заменик-секретар и Хафиз Гара на позицијата директор на Одделот за државни резерви, спротивно на Законот за јавни набавки, избегнувајќи го процесот на конкуренција, преку постапка на преговарање, преговарале, а потоа и потпишале договор со турската компанија „Јафе Туризм Индаат Санаји ве Тиџарет Аноним Сиркети“ со седиште во Бурса, Турција, за набавка на 10 илјади тони пченица по цена од 4,834,778.00 евра.
Сепак, се наведува дека цената за купување пченица е договорена за 193.48 евра повисока од просечната пазарна цена.
Тие се обвинети за избегнување на отворена постапка за јавни набавки во контекст на постапката за државни резерви на стоки во 2022 година, поточно пченица, масло и шеќер, во рамките на буџетските средства доделени од Владата во износ од 10.000.000 евра.
По склучувањето на договорот со турскиот оператор на 15 март 2022 година, се вели дека на 29 март 2022 година со истиот оператор е потпишан анекс/договор за трошоците за транспорт на пченица во количината наведена во основниот договор од Турција до пристаништето Драч во износ од 295.000 евра.
Во меѓувреме, според обвинението, потпишан е договор со компанијата ЕО „Ксанто“ СП. ЗО.О“ со седиште во Гдина, Полска, за набавка на масло во количина од 200.000 литри и шеќер во количина од 120.000 кг, со вкупна цена од 276.000 евра.
Според обвинението, иако договорената исплата била извршена спротивно на Законот за буџетот за 2022 година, 100% однапред од MINT, турската компанија не ја исполнила својата обврска во врска со пченицата, донесувајќи 58.98 тони пченица помалку од наведеното во договорот, додека полската компанија воопшто не ги донела производите од масло и шеќер според договорот, со што предизвикала значителна штета на државниот буџет.
Според обвинението, Гара, во координација со Липовица и Хајдари, со цел ограничување на конкуренцијата и фаворизирање на економските оператори и прикривање на законски прекршувања во оваа дејност, побарале од Липовица преку е-пошта под изговор за забрзување на постапките за снабдување со стоки до Одделот за државни резерви, да поднесе барање до Владата за ослободување од постапките за набавка за снабдување со производи од државни резерви, кое тие и Хајдари го доставиле по е-пошта до Владата на 25 февруари 2022 година, и дека барањето било одобрено следниот ден од Владата, сето ова спротивно на Законот за државни резерви, класифицирајќи ја набавката на резервни производи како тајна, и покрај фактот дека активноста за набавка морала да се спроведе преку отворени постапки и не се смета за државна тајна според Законот.
Цената договорена со турската компанија за 1 тон пченица, според обвинението, била 483.48 евра, додека просечната пазарна цена врз основа на податоците за увоз на косовската царина во истиот месец - март 2022 година - била 290 евра.
„Осврнувајќи се на разликата помеѓу договорената цена на пченицата од 483.48 евра по тон и просечната пазарна цена за март, која изнесуваше 290 евра по тон, произлегува дека цената за еден тон пченица е договорена за 193.48 евра повеќе од просечната пазарна цена на Косово, и дека разликата во цената во однос на 10 илјади тони пченица е 1,934,800.00 евра, што се смета за предизвикана штета во овој момент“, се наведува во обвинението.
Сепак, понатаму се наведува дека иако договорот предвидувал 10 илјади тони пченица и бил платен 100% однапред, се сомнева дека компанијата донела 58.98 тони пченица помалку. Следствено, предизвикала штета на буџетот од 28,515.65 евра.
Во меѓувреме, се вели дека Хајдари го потпишал договорот со турската компанија без да го објави јавниот оглас, на 15 март 2022 година, и покрај фактот дека бил предупреден од директорот на Правниот оддел дека купувањето резерви преку постапка со преговарање нема законска основа.
Според обвинението, договорот со турската компанија за набавка на пченица, потпишан на 15 март 2022 година, во износ од 4 милиони 834 илјади 778 евра, е склучен врз основа на комерцијални услови Delivered Duty Paid (DDP), што значи дека договорната цена, покрај набавката на производот, ги покрива сите трошоци за транспорт од складот до крајната дестинација, вклучувајќи осигурување на стоката за време на транспортот, товарење и истовар на стоката, царински и други административни трошоци.
Сепак, според SPRK, се покажа дека ова не се случило.
Хајдари е обвинет дека постапил спротивно на измената/дополнувањето на Законот за јавни набавки, намерно избегнувајќи ги суштинските услови за обезбедување на извршување на договорите и спротивно на Законот за буџетот, извршени се 100% авансни плаќања, додека МИНТ добил 59.98 тони пченица помалку од договорената и платена количина од турската компанија, а воопшто не ја добил количината на масло и шеќер од полската компанија. Со овие дејствија, двајца оператори биле фаворизирани и обезбедена материјална корист и овозможено е избегнување на одговорност, а во исто време е предизвикана голема штета на државниот буџет.
Девет дена по потпишувањето на договорот за набавка на пченица, во обвинението се наведува дека МИНТ потпишала анекс-договор со турската компанија за трошоци за транспорт во износ од 295 илјади евра, и покрај тоа што основниот договор вклучувал и трошоци за транспорт.
Последователно, се вели дека Липовица, во координација со Хајдари и Гара, на 15 април 2022 година склучил договор со друга компанија, ЕО „Рејлтранс“ ДООЕЛ, за услуги за транспорт и шпедиција од Драч до резервното депо во Косово, во износ од 377,419.13 евра.
„Повикувајќи се на фактот дека надвор од правилата на Основниот договор, склучени се 2 (два) договори за транспорт на пченица, првично Анекс-договор вреден 295,000 евра, а потоа уште еден договор вреден 377,419.13 евра, како што е наведено во фактичките описи на обвинителниот акт, произлегува дека во овој момент е предизвикана штета во износ од 672,419.13 евра“, се наведува во обвинителниот акт поднесен од Специјалното обвинителство.
Во обвинението понатаму се наведува дека обвинетите Хајдари, Липовица и Гара, исто така, преговарале и потпишале договор со компанијата „Ксанто СП. ЗО. О“ со седиште во Гдиња, Полска, за набавка на 200 илјади литри масло и 120 илјади килограми шеќер. Сепак, и покрај извршената уплата, стоката никогаш не била примена.
„Повикувајќи се на фактот дека при склучувањето на договорот за набавка на масло и шеќер како во фактичките описи на обвинителниот акт, од една страна, е извршен 100% авансно плаќање во износ од 276,400 евра, додека од друга страна, стоката никогаш не е испорачана на Косово, од што произлегува дека во овој момент е предизвикана штета во износ од 276,400.00 евра“, се наведува во обвинителниот акт.
Плаќањата на компаниите биле извршени 100 проценти однапред, според Специјалното обвинителство, и покрај фактот дека ова се прави само во случаи кога стоката е поврзана со одбраната и безбедноста, т.е. опрема за воени потреби.
Со овие дејствија, истите лица се обвинети за нанесување штета на косовскиот буџет во вкупен износ од 2 милиони, 912 илјади, 134 евра и 13 центи.
За сите овие дејствија, министерката Розета Хајдари, заменик-секретарот Ирфан Липовица и директорот на Одделот за државни резерви, Хафиз Гара, се товарат за сторено кривично дело „Злоупотреба на службена положба или овластување“ од член 414 став 2, во врска со став 1 и член 31 од Кривичниот законик.
Истите лица се обвинети и за кривично дело „Откривање службена тајна“, бидејќи според обвинението, бизнисменот Ридван Мухареми, познат како „Риди“, е обвинет и дека бил дел од процесот на преговори.
Гара е обвинет дека му соопштил државна тајна на Мухарем, испраќајќи му е-пошта со програмата за снабдување со државни резервни добра за 2022 година, во која се опишани деталите за видот на производот, количината и паричната вредност како дел од Годишниот стратешки план за државни резервни добра, со што се загрозува јавниот интерес и стратешкото снабдување на земјата со државни резерви.
Со ова, Гара се товари дека сторил кривично дело „Оддавање службена тајна“ по член 426 став 1 од Кривичниот законик.
Во меѓувреме, заедно со Хајдари и Липовица, Гара е обвинет за откривање службени тајни со тоа што му дал на Мухарем информации за локацијата на складирањето на пченица како државна резервна стока. Мухарем првично ја информирал групата, во која биле и другите тројца обвинети, преку WhatsApp дека обезбедил EO за складирање на пченица, испраќајќи им ги податоците.
Тие со ова се товарат за соизвршителство на кривичното дело „Откривање службена тајна“ по член 426 став 1 во врска со член 31 од Кривичниот законик.
Дополнителна казна е предложена и за Хајдари, Липовица и Гара - надомест на штета на државниот буџет.
Од друга страна, бизнисменот Мухареми е обвинет од страна на Специјалното обвинителство за сторено кривично дело „Помагање во извршување на кривично дело злоупотреба на службена положба или овластување“. /Заклетва за правда
