Дури и внатрешниот ревизор открива дека опремата за парализираните била купена поскапо.

По пријавата на KOHA дека Универзитетската клиничка болничка служба не го почитувала Административното упатство при купување на асистивни помагала за лица со парализа, прекршувањето го потврди и внатрешниот ревизор на оваа институција. Извештајот во кој се наведени разликите во цената беше презентиран во вторник пред Управниот одбор на SHSKUK.

Внатрешниот ревизор на Универзитетската клиничка болничка служба (ШСКУК) ги потврди наодите во истрагата на KOHA за непочитување на административната инструкција со која се ограничува цената за набавка на опрема за лица со парализа.

Преку тендерот за асистивни уреди за параплегични и тетраплегични лица, едноставен бастун, кој на онлајн пазарот чини од 3 до 6 евра, беше купен од SHSKUK за 98 евра. Во меѓувреме, Упатството дозволува трошење од 10 до 50 евра за него. 

Четири месеци по барањето за ревизија, извештајот во кој се наведени разликите во цените беше презентиран во вторник пред Управниот одбор на SHSKUK, од страна на заменик-директорот на единицата за внатрешна ревизија, Бесник Зејнулаху.

„За време на ревизијата, беа забележани разлики помеѓу приближните единечни трошоци понудени и оние наведени во упатствата. Овие разлики можеби се појавиле затоа што опремата била планирана да се купи како целина, додека постапката за набавка била развиена со критериумот за евалуација „најевтина цена“, каде што евалуацијата на понудите се базира на вкупниот износ на понудата, а не на поединечните единечни цени. Сепак, алтернативна практика би била опремата да се подели на посебни лотови“, рече Зејнулаху.

Ниту за ова, ниту за другиот наод на ревизорот дека се спроведени казнени мерки за доцнење во испораката на опремата, не беше повикан на одговорност генералниот директор на ШСКУК, Елвир Азизи.

Ревизорот Зејнулаху спомена дека во една од фактурите за нарачка во рамките на договорот за снабдување со помошна опрема, забележал доцнење во испораката на стоката.

„Тестот покажа дека за фактура бр. 802-24, од 23.12.2024 година, во износ од 334.000.00 евра, економскиот оператор не се придржувал до рокот утврден во договорот за испорака на стоката, кој изнесувал 90 дена од датумот на издавање на нарачката од страна на договорниот орган. Иако договорот предвидувал примена на казни во случај на доцнење, на економскиот оператор не му е изречена казна за пречекорување на рокот. Ова се должи на извештајот на раководителот на договорот каде што имало тешкотии при распоредувањето на стоката во магацинот додека не се обезбедил соодветен простор“, рече Зејнулаху.

И, во врска со прашањето за трошоците за опрема, членот на Одборот Дрен Бошњаку покрена прашања.

„Како продолжи набавката без да се утврди ценовен праг за опремата и зошто не беа утврдени казни за добавувачите ако не ја испорачаа опремата на време? Друго прашање е што бидејќи асортиманот на опрема е многу голем, зошто не беа поделени на лотови?“, рече Бошњаку.

Зејнулаху рече дека ова го утврдила комисијата за евалуација назначена од Министерството за здравство, чии членови комисијата немала овластување да ги повика на одговорност.

„Оваа работа е законски определена од единиците баратели во однос на тоа како го оценуваат одреден производ, дали сакаат да го купат одделно или сакаат да го купат како целина... Во овој случај, дојде како вкупна количина. Тоа е, тоа беше постапка што требаше целосно да се развие. Единицата барател е комисијата за евалуација утврдена со упатството 11/2022. Таа беше назначена од Министерството за здравство и таму имаше различни актери. Останува да се оцени од оние други актери на кои не бев во можност официјално да им поставам прашања, да испратам официјални прашања, останува да се оцени“, рече Зејнулаху.

Друг наод во извештајот беше дека ШСКУК го иницирал тендерот без планирање на буџетот.

„Активноста беше иницирана без да биде планирана во ПВП на SHSKUK за 2024 година, поради специфичната и неочекувана природа на барањето што произлегува од спроведувањето на АИ бр. 11/2022“, се наведува во извештајот.
Административното упатство кое ги наведува цените по кои треба да се набавуваат помошни уреди за лица со парализа, предвидува дека имплементатор на овој документ е SHSKUK. 

Договорот вреден речиси 6.5 милиони евра беше потпишан на 28 јуни 2024 година. Иако помина една година од потпишувањето на договорот, опремата сè уште не е дистрибуирана до парализираните лица, и покрај ветувањата дадени пред неколку недели.

Во вторник, на состанокот на Управниот одбор на SHSKUK, претседателката Теторе Олони покрена прашања во врска со процесот на нивна распределба.

Иако Упатството го предвидува ШСКУК како надлежна институција за проценка и обезбедување опрема и му дозволува да склучува договори со професионални здруженија кои обезбедуваат помошни уреди за движење, превенција и помош со цел нивно обезбедување и одржување, генералниот директор, Елвир Азизи, изјави дека дистрибуцијата не е во надлежност на ШСКУК. 

„Упатството не предвидуваше јасно како ќе се одвива оваа работа и всушност не е во рамките на мандатот на SHSKUK, бидејќи SHSKUK всушност нема надлежност да се справи со таков процес, бидејќи тоа е покомплициран процес. Тоа е, потребно е лице кое ќе ја прилагоди опремата, има опрема што треба да се инсталира во куќата, има лифтови и барањето беше од министерската комисија да има само сертифициран персонал кој може да се справи со оваа работа. Значи, засега, најдовме сертифицирани експерти на доброволна основа кои го започнаа процесот на дистрибуција и инсталација. Во меѓувреме, треба да го разгледаме тоа, комисијата поднесе барање можеби да ангажира професионална организација во овој поглед, па затоа SHSKUK разгледува можност за ангажирање професионална организација“, рече Азизи.

Здружението „Хандикос“, кое ги изготви спецификациите на тендерот за опрема, исто така реагираше на доцнењата во дистрибуцијата пред неколку недели.