With the Mind à Washington DC – 27 juin

Le 27 juin, une réunion de haut niveau entre les délégations officielles de la République du Kosovo et de la République de Serbie se tiendra à Washington, sous la médiation des États-Unis. Le 18 juin, exactement neuf jours avant la réunion des délégations gouvernementales du Kosovo et de la Serbie à Washington et lors de la visite du ministre russe des Affaires étrangères, Lavrov, à Belgrade, un article co-écrit par les ministres russes des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov et Ivica Dacic, a été publié simultanément dans « Rossiyskaya Gazeta » et « Serbian Kurir ». Je pense que le contenu, l'auteur et la date de sa publication méritent d'être examinés en détail.

Il existe cependant au moins quatre autres raisons à cela. Premièrement, l'insistance russo-serbe à propager des contre-vérités naïves et répétées, présentées comme un sabotage dans le débat international sur la solution finale de la question du Kosovo. Deuxièmement, l'importance fondamentale d'un accord Kosovo-Serbie dans les meilleurs délais, dans l'intérêt des deux pays ainsi que de la sécurité et de l'avenir des Balkans occidentaux. Troisièmement, l'avertissement selon lequel la Russie et la Serbie ne reconnaîtront pas le Kosovo, même si cela implique de sacrifier l'adhésion de la Serbie à l'Union européenne. Quatrièmement, la conscience des Albanais que la conclusion d'un accord aussi historique ne peut se faire sans concessions mutuelles.

Tout d'abord, je voudrais aborder la partie « cheminée » de cet article. Bien que cela soit inhabituel pour un article rédigé par deux coauteurs, acteurs bien connus de la politique internationale, il énumère plusieurs faits manifestement faux, mais sur lesquels on ne peut passer sous silence, et qu'il semble que les coauteurs aient divulgués sans les croire, uniquement comme des cheminées démagogiques destinées à l'opinion publique. On y lit que la situation au Kosovo est mauvaise, que la criminalité est généralisée, que la situation politique est chaotique et dangereuse pour la sécurité régionale, que l'indépendance du Kosovo, qui a ignoré le droit international et la résolution 1244 (1999), a été violée. Français La résolution XNUMX a échoué et la moitié des États membres de l'ONU ne la reconnaissent pas, le Tribunal international pour les crimes de guerre n'agit pas, les Serbes sont en insécurité, le territoire serbe a été contaminé par des matières radioactives provenant des bombardements de XNUMX, l'expression publique à Pristina et à Tirana en faveur de la Grande Albanie continue, rien n'a été fait pour établir la Communauté des municipalités serbes [Zajednica], etc. Mentionner de tels faits est aussi faux que de dire que la Crimée [Ukraine], l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud [Géorgie] n'ont pas été occupées par la Russie.

Cependant, divers rapports internationaux sur le Kosovo montrent le contraire de ce qu'affirment les coauteurs de l'article. Ils évoquent les succès remportés par le Kosovo en tant qu'État indépendant, mais il est naturel que, comme tous les autres États, ce pays soit confronté à divers problèmes et défis de développement. Même le dialogue Kosovo-Serbie, bien qu'interrompu depuis environ deux ans, montre que l'indépendance de la République du Kosovo est déjà un fait géopolitique.

Comme pour réfuter le point erroné de leur article (l'échec de l'indépendance du Kosovo), les deux coauteurs reconnaissent tacitement la nécessité de l'accord Kosovo-Serbie. Leur problème, même lorsqu'ils réitèrent l'idée de respecter la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU, qui stipule que le Kosovo fait partie de la Serbie, est autre. Selon une source médiatique contactée par « EurActiv » le 18 juin, Vučić serait prêt à sacrifier même l'adhésion de la Serbie à l'UE, s'exprimant ainsi : « Si la Serbie proposait de reconnaître le Kosovo et son adhésion à l'ONU, sans rien recevoir en échange, si ce n'est l'adhésion à l'UE, notre réponse serait négative. »

Le véritable objectif de l'article était de préparer l'opinion publique à la réunion de haut niveau qui se tiendra à Washington, DC, le 27 juin. Cet objectif a également été atteint par la visite du ministre russe des Affaires étrangères Lavrov en Serbie et sa rencontre avec le président Aleksandar Vučić.

Français À travers plusieurs idées exprimées ici et là, tant dans l'article susmentionné que dans le communiqué de presse conjoint Vučić-Lavrov, telles que « la position des États-Unis et de l'UE sur la question du Kosovo ne tient pas compte des opinions des États intéressés », « les États-Unis et l'UE sont en compétition pour la solution à la question du Kosovo », « toute solution trouvée doit respecter la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU », « la Serbie s'engage à approfondir la coopération stratégique avec la Russie », « la Serbie est reconnaissante à la Russie de soutenir son intégrité territoriale et sa souveraineté », « l'approbation de la Russie est nécessaire pour tout accord conclu », « la Russie n'acceptera qu'un accord acceptable pour la Serbie », etc., la Serbie et la Russie ont clairement exprimé leur position sur la réunion de Washington.

La première conclusion certaine que l'on peut tirer de la réunion du 27 juin semble être la grande difficulté de ces négociations et la confrontation des deux parties à des défis majeurs. Et, bien sûr, cette réunion ne peut se concentrer uniquement sur les questions économiques des relations entre le Kosovo et la Serbie. Par conséquent, elle sera suivie d'autres, et l'UE jouera bien sûr son rôle à Washington et en Europe. Et la Russie, en tant que membre du Conseil de sécurité de l'ONU disposant d'un droit de veto, ne peut être ignorée. Et inévitablement, les parties albanaises et serbes aux négociations devront envisager des concessions mutuelles. Aussi douloureuses que soient ces concessions, nous ne devons pas oublier un point essentiel : le Kosovo et la Serbie doivent envisager de remplacer le présent de leurs relations tendues par un avenir pacifique, sûr et coopératif. Les générations futures ne doivent pas être laissées en otage par quelques mentalités obstructionnistes actuelles, devenues monnaie courante sous des masques ultra-patriotiques.

Malgré l'impossibilité de parvenir rapidement à un accord final entre le Kosovo et la Serbie et malgré la pression positive américaine à cet égard, la rapidité de la conclusion d'un accord a été largement évoquée, à tel point que ce sujet est devenu un point de discorde entre les prétendus « patriotes » et les « traîtres » au Kosovo et en Albanie. L'expérience des relations internationales a montré que des accords inspirés par l'ouverture d'esprit et la logique des concessions mutuelles ont été conclus rapidement, notamment dans le souci de gagner du temps au profit des parties, tandis que des esprits endurcis ont fait traîner les accords en longueur, transformant les relations étatiques en entraves au développement. N'oublions pas les pertes subies par les deux pays au cours des deux années d'interruption du dialogue entre le Kosovo et la Serbie. Je pense qu'il est dans l'intérêt des Albanais et des Serbes de parvenir à un accord final au plus vite. Bien sûr, sans aucune obligation, mais uniquement avec la pleine compréhension des deux parties.

Il m'est extrêmement difficile de parler plus précisément de ce qui pourrait être accompli à Washington DC le 27 juin, mais ce sera bien sûr un pas dans la bonne direction. Espérons que cela se poursuivra.

En concluant cette analyse d’effort, j’oserais dire que ce qui se passera et sera réalisé à Washington aura un fort impact au-delà du cadre concret du problème Kosovo-Serbie, façonnant le cours futur des relations internationales et la résolution de problèmes similaires dans l’espace géopolitique eurasien, qui ont créé des difficultés difficiles pour ces relations (extrait de Panorama).