OpEd

Le Kosovo lui-même a décidé de rejeter le projet d'association avant d'adhérer au Conseil de l'Europe.

Il est incroyable que le gouvernement du Kosovo ait vraiment cru qu'avec une lettre du ministère des Affaires étrangères, au dernier moment, il changerait d'avis les principaux pays et voterait pour l'admission du Kosovo au Conseil de l'Europe. Mais il semble qu'après des calculs minutieux, le gouvernement ait décidé que le préjudice lié au lancement de la procédure de création de l'association des municipalités à majorité serbe serait plus grand que le bénéfice de l'adhésion au Conseil de l'Europe. C’était une occasion manquée qui ne se reproduira pas de sitôt. Mais qu’il s’agisse d’une erreur ou non est une question d’interprétation et de positionnement. La responsabilité incombe au Gouvernement, qui a également le mandat de décider comme bon lui semble.

Le 10 avril, une semaine avant le vote par l'Assemblée parlementaire du rapport sur la recommandation d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, "Koha Ditore" avait écrit que le sort du Kosovo à cette organisation était entre les mains des pays QUINT. . il. 

"Ces derniers jours, de plus en plus de voix émanant de sources diplomatiques dans les pays membres ont averti que le vote pourrait être reporté ou qu'il pourrait y avoir un risque que le Kosovo ne reçoive pas suffisamment de voix pour adhérer au Conseil de l'Europe. Selon ces sources, tout dépend de l'attitude de QUINT. Si QUINT soutient l'adhésion, cela devrait être inscrit à l'ordre du jour et dans ce cas, les 31 voix nécessaires pour accepter le Kosovo pourront être obtenues. Mais si un mauvais message vient de QUINT, alors tout change. Et dans ce cas, l'obtention de la majorité nécessaire des deux tiers des voix sera soit reportée, soit compromise".

"Ce n'est un secret pour personne que les doutes que QUINT a suscités et suscités chez d'autres quant à l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe sont liés au lancement de la procédure de création de l'Association des municipalités à majorité serbe".

"Plusieurs sources diplomatiques occidentales ont déclaré que lors de la dernière réunion que les ambassadeurs QUINT ont eue avec les trois dirigeants institutionnels du Kosovo (le président, le président du Parlement et le Premier ministre), ils ont fait verbalement une démarche leur demandant au moins envoyer pour examen à la Cour constitutionnelle le projet de statut de l'association des municipalités à majorité serbe".

Ce sont des parties du texte que nous avons rédigées pour annoncer que les principaux pays avaient déjà lié leur soutien à l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe à l'envoi à la Cour constitutionnelle du projet de statut de l'Association. Si nous, en tant que journal, l'avons appris de sources diplomatiques, il ne fait aucun doute que le gouvernement du Kosovo l'a également découvert à temps. Donc, au moins depuis plus d’un mois, cela est connu comme une condition. Et lorsque cette condition a été posée, lorsqu'elle a également été incluse dans l'échange de lettres entre les chefs de gouvernement du Kosovo et des pays QUINT, lorsqu'elle a également été déclarée publiquement par leurs ambassadeurs, il ne restait plus que deux options. Soit le gouvernement du Kosovo ignore la demande des pays QUINT, soit les pays QUINT changent d'avis. Croire à cette seconde serait de la naïveté, de l’irresponsabilité ou de l’analphabétisme diplomatique de la part du Kosovo. Ainsi, depuis plus d'un mois, il était clair que si le Kosovo ne prenait pas de mesures en vue de la création de l'Association, et cette mesure a été précisée par l'envoi du projet à la Cour constitutionnelle, cela ne serait pas fait le 16 ou le 17 mai prochain. année. Membre du Conseil de l’Europe. Après avoir estimé qu'avec tant de conseillers, internes et externes, après tant de contacts, les autorités du Kosovo ne sont pas si naïves, il faut alors conclure que le Kosovo a consciemment décidé que la priorité devait être donnée à ce moment-là au rejet du projet de le Statut de l'Association par rapport à l'adhésion au Conseil de l'Europe. 

Il est incroyable que le gouvernement du Kosovo ait réellement cru qu'avec une lettre du ministère des Affaires étrangères au dernier moment, il pourrait faire changer d'avis les principaux pays et voter pour l'admission du Kosovo au Conseil de l'Europe. Mais il semble qu'après des calculs minutieux, le gouvernement ait décidé que le préjudice lié au lancement de la procédure de création de l'association des municipalités à majorité serbe serait plus grand que le bénéfice de l'adhésion au Conseil de l'Europe. C’était une occasion manquée qui ne se reproduira pas de sitôt. Mais qu’il s’agisse d’une erreur ou non est une question d’interprétation et de positionnement. Le gouvernement en porte la responsabilité. Parce qu'elle a la confiance des citoyens pour décider au nom du Kosovo. Comme ceux qui étaient au pouvoir lorsqu'ils ont pris la responsabilité de créer l'Association au nom du Kosovo et ceux qui ont voté en faveur de cette association à la majorité des deux tiers à l'Assemblée du Kosovo.

Le rapport ayant été adopté à une très large majorité par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, la phase relative aux conditions formelles, au contenu, aux faits et aux critères est terminée. À partir de ce moment-là, tout releva entièrement du domaine de la politique et de la diplomatie. Et la vérité et la justice importent peu ici. La condition posée par QUINT, sans les pays qui soutiennent l'indépendance du Kosovo et non ceux qui y sont opposés, était injuste.

Mais il n'était pas un inconnu. Même la position du Kosovo n'était pas inconnue. Car le Premier ministre Kurti a également expliqué dans une lettre aux dirigeants des principaux pays les raisons pour lesquelles il ne peut pas envoyer ce projet à la Cour constitutionnelle pour examen. Et comme ni le gouvernement ni les pays QUINT n'ont libéré le pe, rien ne s'est passé le 17 mai. Et rien ne se passera, au moins jusqu’au 14 mai de l’année prochaine. Parce qu'on ne peut pas croire que le gouvernement du Kosovo enverra désormais le projet pour examen, puisque cette opportunité a été consciemment perdue. D'un autre côté, on ne peut pas s'attendre à ce que l'Allemagne, la France et l'Italie, soutenues par les États-Unis d'Amérique, changent soudainement d'avis et reconnaissent qu'elles ont eu tort, qu'elles ont commis une injustice envers le Kosovo et votent d'urgence pour le Kosovo. adhésion au Conseil de l'Europe.          

Après tout ce qui ne s'est pas produit à Starsburg le 17 mai était attendu, le drame qui a suivi ce week-end semble inutile. Les attentes qui ont été créées selon lesquelles il y aurait eu une lettre du ministère des Affaires étrangères, des messages sur les réseaux sociaux d'organisations non gouvernementales ou de députés allemands marqueraient un "tournant de dernière minute" et que le Kosovo serait admis à l'Union. Conseil de l'Europe, n'étaient pas nécessaires. Il se peut qu’elles aient eu pour seul but de relativiser l’échec. Même les condoléances des diplomates concernant la tenue d'une réunion d'urgence à laquelle le Kosovo pourra devenir membre ont le même objectif. Donc afin de relativiser l’échec, car c’est aussi leur échec. Et cet échec aura et devrait avoir des conséquences sur d’autres processus, à commencer par le dialogue pour la normalisation des relations avec la Serbie. L'attitude envers le Kosovo est compréhensible, car il a refusé de considérer une demande spécifique d'obligation spécifique du dialogue. Mais il n'est pas compréhensible, et encore moins acceptable, leur silence face au refus de la Serbie « en pensées, en paroles et en actes » de respecter les principales obligations de l'accord. Il s’agit d’une approche injuste et déséquilibrée entre les parties.

Le chapitre d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe sera suspendu pendant un an. Avec cela, toute initiative visant à ce que le Kosovo devienne membre d'une autre organisation internationale cessera. Car s’ils ne l’acceptent pas au Conseil de l’Europe, pour les mêmes raisons, ils ne l’accepteront dans aucune autre organisation internationale compétente. La demande d'adhésion du Kosovo à l'UE ne sera pas non plus prise en considération. Il n'est pas réaliste de réitérer cette demande et d'obtenir un soutien, même pour l'adhésion à l'UNESCO ou à Interpol. Mais d'un autre côté, si l'adhésion à ces organisations « n'est pas réelle », si la reconnaissance « sinon de jure, du moins de facto » par la Serbie n'est pas réelle, alors la création de l'Association des municipalités à majorité serbe pourrait ne pas être possible. être réel non plus. Ce gouvernement a pris ce risque en décidant de rejeter à l'heure actuelle la demande internationale, conscient qu'avec cela l'adhésion au Conseil de l'Europe échouerait.

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