L'étrange harmonie entre Trump et Biden

Trump et Biden ne pourraient pas être des individus plus différents. Mais si nous ignorons le bruit quotidien et regardons un peu sous la surface, nous nous rendrons compte qu’il y a en fait très peu de différences fondamentales dans la politique étrangère de Trump et de Biden.

Même si seulement deux semaines se sont écoulées, il semble que Trump soit président depuis un an. L’intensité des événements a brouillé notre notion du temps. Et ce n'est pas notre faute. Au cours de ces deux semaines, Trump a annoncé son intention d’annexer le Groenland et le Canada, de prendre le contrôle du canal de Panama, de changer les noms des montagnes et des océans, d’imposer des tarifs douaniers à la Chine, au Mexique et au Canada, de fermer l’USAID, de débarrasser Gaza des Palestiniens, etc. Une telle intensité de développements suffirait à remplir le mandat d’une présidence entière, sans parler de ses deux premières semaines.

Beaucoup ont tenté de fournir une explication idéologique à ces actions de Trump, plaçant ainsi la présidence Trump dans la catégorie des présidences américaines non conventionnelles comme celles des présidents Nixon et Reagan. Cependant, je pense que la meilleure explication du comportement de la présidence Trump a été proposée par son stratège de longue date, Steve Bannon. Bannon a longtemps conseillé à Trump que dans l’exercice du pouvoir présidentiel, les véritables ennemis ne sont pas les démocrates, mais les médias. Et la meilleure façon de lutter contre les médias est de « remplir le discours public de merde ». Pour créer autant de confusion que possible. L’idée est donc de produire tellement de nouvelles que (1) les médias n’auront pas le temps de vérifier tout ce qui est dit et fait, et (2) l’intensité des développements et des nouvelles créera l’impression parmi la grande majorité des citoyens américains que quelque chose se passe et que les choses évoluent dans la bonne direction. Et ce qui se passe réellement n’a pas d’importance, car la politique est un spectacle, un théâtre. Tout peut être vrai et rien ne peut être vrai. L’objectif est de créer un environnement confus où les faits perdent leur importance et la vérité devient relative. Dans cet environnement, la voix la plus puissante devient alors la vérité absolue. Et il n’y a pas de voix plus puissante que celle du président des États-Unis.

Et c’est exactement ce que nous avons vu ces deux dernières semaines. Trump a inondé le discours public d’une avalanche de décisions et de déclarations. L’image qui a été créée était que Trump avait placé l’Amérique sur une voie politique radicalement différente de celle de Biden. Une Amérique qui place ses intérêts en premier. Mais si nous ignorons le bruit de Trump et regardons un peu plus loin, nous nous rendrons compte qu’il y a en fait très peu de différences fondamentales dans la politique étrangère de Trump et de Biden.

Les deux présidences ont traité la Chine et la Russie comme des « concurrents stratégiques » des États-Unis. Biden a maintenu (et même renforcé) les tarifs douaniers imposés par Trump à la Chine lors de sa première présidence. Il a exploité l’invasion russe de l’Ukraine pour faire avancer les politiques de Trump visant à accroître les dépenses de défense de l’OTAN et à assurer l’indépendance économique et énergétique du continent européen vis-à-vis de la Russie. Il a mis en œuvre l’accord de Trump avec les talibans pour se retirer d’Afghanistan. Et comme Trump, il a refusé de renouveler l’accord nucléaire avec l’Iran et a exploité le conflit au Moyen-Orient pour dégrader davantage les capacités militaires de l’Iran. Au Moyen-Orient, Biden a adopté les accords d'Abraham de Trump et a maintenu les bonnes relations de ce dernier avec le président saoudien MBS, qu'il avait déclaré dictateur pendant la campagne.

Et maintenant que le relais passe à Trump, il y a de fortes chances que Trump, malgré le discours public, poursuive les politiques clés de Biden. En fait, il m'en a maintenant confirmé quelques-uns. Trump a continué à soutenir l'Ukraine en lui fournissant des armes, poursuivant ainsi la politique de Biden envers la Russie. Dans le même temps, comme Biden, Trump continuera d’insister sur l’augmentation des dépenses de défense de l’OTAN et sur l’autonomie économique et énergétique de l’UE par rapport à la Russie. De même, Trump continue de donner à Israël une « carte blanche » de soutien politique et militaire global. Il est évident que Trump va encore approfondir la coopération avec l’Arabie saoudite. Comme Biden, Trump continuera de s’opposer à la montée en puissance de la Chine et de consolider la présence américaine dans le Pacifique – soit directement, soit par le biais d’alliances comme QUAD. 

Si vous le souhaitez, jetez également un œil à notre région. Les politiques de Biden dans notre région ont été essentiellement identiques aux politiques de l’administration Trump. Tous deux ont conçu leur politique sur l’importance de maintenir l’alliance et le partenariat avec l’acteur clé de notre région : la Serbie. Non pas parce qu’ils aiment la Serbie, mais parce qu’elle est en réalité le facteur le plus important de notre région. Et cela continuera certainement pendant la deuxième présidence de Trump.

« E pluribus unum » est la devise des États-Unis depuis leur fondation. On le retrouve sur les drapeaux, les logos officiels, les bâtiments publics, les billets de banque – partout. Et cela se retrouve également dans la politique étrangère. « De plusieurs, un » reflète l’approche américaine selon laquelle, malgré leurs désaccords internes sur la scène internationale, ils seront toujours représentés unis. C’est aussi pourquoi la cohérence de la politique étrangère américaine n’est pas une nouveauté. Au moins depuis la Seconde Guerre mondiale, le changement d’administration des démocrates aux républicains et vice-versa n’a jamais modifié les principaux vecteurs de la politique étrangère américaine. Elles n’ont pas changé parce qu’elles sont dictées par des facteurs structurels tels que les traditions historiques, les valeurs politiques, les aspirations culturelles, les ressources naturelles, la géographie et l’économie. Et ces fondements de la politique américaine, de par leur nature même, ne changent pas rapidement. C’est aussi la raison pour laquelle aucune présidence n’a réussi jusqu’à présent à les modifier. Même Trump ne changera pas ces choses.