OpEd

La violence domestique et son traitement

En réponse à ces problèmes structurels, de nombreuses études recommandent la création d'unités spécialisées au sein de la police, du parquet et du système judiciaire, qui s'occuperaient exclusivement de la violence domestique. Ce triangle institutionnel nécessite des personnes professionnellement compétentes et spécialisées dans la lutte contre la violence domestique. La création de tels mécanismes spécialisés s’est avérée efficace dans de nombreux pays

Aujourd'hui, le Kosovo est en deuil, car hier, pour la centième fois consécutive, une femme a été tuée simplement parce qu'elle est une femme.

La violence domestique et le fémicide sont des phénomènes bien connus dans toutes les sociétés. Parfois plus prononcé et parfois moins. Le Kosovo, en tant que pays confronté à un profond problème d'égalité des sexes et de violence domestique, devrait examiner les meilleures pratiques pour y remédier.

Pour résoudre un problème, vous devez d’abord l’identifier. Pour l’identifier, nous devons, en tant que société, réfléchir honnêtement à une réalité sociale désagréable. Cette réalité est que la grande majorité de la population a été témoin ou du moins entendu parler de violence dans son entourage familial immédiat ou élargi. Par conséquent, le problème de la violence domestique au Kosovo ne représente pas des cas isolés, mais une forme de tolérance sociale cultivée depuis des années. Au-delà, la misogynie et les « rôles de genre » sont allés jusqu’à être formalisés dans des textes académiques et pédagogiques, ayant un lourd impact social.  

A titre d'illustration, jusqu'à récemment, dans les textes de la Faculté de Droit de l'Université de Prishtina, les étudiants ont « appris » que les femmes maltraitées, au moins certaines d'entre elles, sont « insensées » et « séparées ». Des avocats, "bien informés en droit", ont demandé des mesures de réparation devant les tribunaux lorsque les violences domestiques sont "causées par le fait que le mari n'écoute pas sa femme".

Dans un environnement aussi inquiétant où professeurs de droit et avocats promeuvent cette perception des femmes, on se demande comment réagissent les mécanismes mandatés pour enquêter et régler les cas de violence conjugale. Plus précisément, comment réagissent la police, le procureur et le juge dans les cas où la femme dénonce son mari pour violence domestique.

Des études montrent que dans les cas de violence domestique, la police ne réagit pas toujours en fonction de la loi, mais aussi en fonction de sa conviction quant à la manière dont une telle affaire doit être traitée. Selon les lignes directrices des Nations Unies sur la violence domestique, dans certains pays, « les responsables de la police considèrent la violence domestique comme une « affaire privée » qui peut être mieux traitée à huis clos ». Parallèlement, « les responsables qui ont pris des mesures dans des cas de violence domestique ont souvent été confrontés à l'hostilité et à l'isolement social, les dénigrant ainsi pour leurs efforts ».

En réponse à ces problèmes structurels, de nombreuses études recommandent la création d'unités spécialisées au sein de la police, du parquet et du système judiciaire, qui s'occuperaient exclusivement de la violence domestique. Ce triangle institutionnel nécessite des personnes professionnellement compétentes et spécialisées dans la lutte contre la violence domestique. La création de tels mécanismes spécialisés s’est avérée efficace dans de nombreux pays.

Afin de mettre en œuvre une telle réforme, les institutions étatiques doivent créer d'urgence (i) une ligne téléphonique spécialisée pour signaler les violences domestiques, (ii) une équipe de police spécialisée ayant un mandat exclusif pour traiter les violences domestiques, (iii) ) une équipe spécialisée un groupe de procureurs chargé de traiter les cas de violence domestique et (iv) des juges spécialisés pour trancher les affaires de violence domestique. Ce cadre institutionnel permet que l'ensemble du processus de communication, de signalement et de traitement du cas de la victime soit réalisé par des fonctionnaires de l'État ayant une formation professionnelle pour identifier les cas de violence et leur traitement rapide et adéquat.

Ainsi, on peut s’attendre à ce que le système judiciaire offre des résultats concrets en matière de réduction du fémicide et décourage et sanctionne la violence domestique. Les institutions doivent proposer des sanctions strictes et fournir des explications supplémentaires qui affectent l'émancipation de l'auteur de l'infraction pénale, mais aussi de la société en général. À ce stade, il convient de rappeler que les juges d’EULEX ont laissé un héritage positif dans la lutte contre ces phénomènes. Par exemple, dans le cas AP-KA No. 192/2010, dans laquelle le mari a tué sa femme après que celle-ci « ait osé sortir sans le demander à son mari », les juges d'EULEX ont condamné l'auteur à 15 ans de prison et ont expliqué que :

"Le meurtre pour cette raison montre que, pour la condamnation de l'homme, il a le droit de décider du droit de la femme à exister. Cette conception impitoyable et égoïste de la souveraineté sur le droit d’une femme à exister montre le plus profond mépris pour le droit naturel d’un autre être humain à vivre. »

Suivant les pratiques internationales, nos institutions doivent de toute urgence créer des mécanismes et des équipes compétentes pour faire face à ce phénomène notoire. En fait, c’est aussi une obligation qui ressort de la pratique de la Cour européenne des droits de l’homme. Selon ce dernier, tranché dans l'affaire Kurt k. En Autriche, il est essentiel que les autorités impliquées dans le traitement de la violence domestique suivent en permanence une formation pour identifier les risques de violence domestique et de fémicide. Cela doit être fait en effectuant un travail proactif conformément aux pratiques internationales en matière de lutte contre la violence domestique.

Bien entendu, la création d’un tel lien institutionnel ne signifie pas la fin de la violence domestique et du féminicide, mais seulement le début sérieux d’une lutte contre ces problèmes avec des mécanismes professionnels. Dans le même temps, un travail concret doit être accompli en matière d’éducation générale, car la violence de genre est un symptôme d’inégalité et de misogynie, et seule une véritable éducation sociale peut contribuer à y remédier en termes réels.

(L'auteur est professeur adjoint de droit des droits de l'homme et de droit international public à l'Université d'Utrecht et membre suppléant de la Commission de Venise)