Insuffisance et convergence

Dans l'analogie du tennis, les nouvelles initiatives sont comme un tournoi auquel la moitié des joueurs ne participent pas et ont été auparavant exclus de la compétition au sein de la Fédération Internationale de Tennis, c'est-à-dire un tournoi plaisir provincial. C'est pourquoi il faut revenir à l'idée première du tour où l'Ibérie ne se dit pas aux Ibères ou les Apennins aux Apennins

1.

Lorsque j'ai entendu le nouveau nom de "Minischengen", la première association était avec le jeu de tennis. "Open Balkans" ou "Open Balkan" est une inversion d'un tournoi de tennis à venir appelé "Balkan Open". Je ne sais pas s'il y aura un tel tournoi ou non, mais ce qui est important pour ce texte, c'est le principe du mot "ouvert" qui décrit le droit de toute personne à s'y qualifier, que ce soit un professionnel du plus haut rang ou un amateur avec le désir d'être un jour un professionnel de haut niveau.

Comme dans le tournoi de tennis "Balkan Open", l'idée principale de "Open Balkans" en tant que projet est que le projet soit ouvert à la participation des pays de la région (dans ce cas, il est prévu qu'il être les six pays des Balkans occidentaux). Et comme dans le tournoi de tennis, le fait de ne pas réaliser l'idée principale (d'être ouvert) présente un problème principal. Comment pouvez-vous réussir un tournoi (ou un projet politique d'ailleurs) si la moitié des participants attendus ne le font pas ?

Le problème, bien sûr, est plus compliqué avec "Open Balkans" qu'il ne le sera avec "Balkan Open". Les tournois de tennis peuvent être joués avec la moitié des participants prévus, mais l'idée d'établir une zone des quatre libertés européennes dans les Balkans occidentaux n'est pas réalisable sans la participation de tous les pays. L'Albanie et la Serbie peuvent proclamer qu'en 2023 il n'y aura pas de frontière entre elles, mais cela, même en géographie de base, ne représente aucune innovation, car une frontière entre l'Albanie et la Serbie n'existe pas actuellement ou presque jamais. Entre l'Albanie et la Serbie, il existe un espace géographiquement et politiquement disputé en termes d'identité et d'État par la Serbie, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro et le Kosovo - cet espace qui ne participe pas au tour des quatre libertés.

2.

Je pense que la description la plus simple et la plus stable pour "Balkans ouverts" est celle qui s'applique également à "Minishchengen": elle est insuffisante, c'est-à-dire qu'elle ne répond pas aux besoins de la région. Et cette insuffisance est simplement attestée par le fait que la moitié des participants potentiels ne participent pas à l'acte de « rétablissement ».

Mais, de plus, l'insuffisance est confirmée par la mission proclamée des "Balkans ouverts" pour l'établissement des quatre libertés européennes. Une telle mission a été proclamée lors du sommet de Sofia entre l'UE et les pays des Balkans occidentaux et a reçu un nom plus significatif, "Marché régional commun". Ainsi, les "Balkans ouverts" devraient créer le "Marché commun régional", mais dans un premier temps sans trois pays sur six des Balkans occidentaux et sans le soutien de l'UE, qui le prend comme une obligation comme son propre projet.

Dans l'analogie avec le tennis, il s'agirait d'un tournoi dans lequel on accepte d'emblée que la moitié des participants ne viennent pas, et d'emblée la Fédération Internationale de Tennis est exclue ; le tournoi se transforme en fête provinciale des fondateurs.

3.

Et le problème est encore plus compliqué que cela. L'idée même du "marché régional commun" est un produit du processus de Berlin, une initiative qui a reçu sa bénédiction d'Angela Merkel comme moyen de débloquer la région des Balkans occidentaux après des années de régionalisation. Même le processus de Berlin lui-même s'est encore révélé insuffisant : au lieu de se conclure par un accord cardinal à la fin du mandat d'Angela Merkel, il se dirige vers un avenir pas tout à fait clair.

Et dans le Processus de Berlin, comme dans toute autre initiative régionale, le problème immédiat, du mode de présentation aux formulations qui impliquent la citoyenneté (« frontières », « États », « ambassades », etc.), c'est le Kosovo. Les accords dans le cadre du processus de Berlin n'ont pas été finalisés, ce qui a déclenché des désaccords sur l'identité du Kosovo. En fait, pour des raisons d'intelligibilité : les initiatives régionales signifient que les États renoncent à une partie de leur souveraineté au nom du bien commun ; c'est ainsi que s'est construite l'Union européenne. Mais, dans ce cas, une expérience sans précédent a été tentée, exigeant qu'un peu de la souveraineté de chaque partie soit donnée, alors qu'une partie n'accepte pas du tout le droit à la souveraineté de l'autre partie, comme c'est le cas de la Serbie et du Kosovo.

Mais on supposait que pendant que l'idée du processus de Berlin se développait, ce problème entre la Serbie et le Kosovo serait également résolu. Ainsi, les deux pays, avec la facilitation de l'UE, ont mené dix ans de négociations. Celles-ci aussi ont un nom facile : elles sont insuffisantes. Ils ont été développés en résolvant l'un ou l'autre problème, mais à ce rythme et sous cette forme il est facile de prévoir qu'ils seront insuffisants même pour les dix prochaines années.

4.

Sur la scène aujourd'hui, nous avons trois projets insuffisants : "Balkans ouverts", le Processus de Berlin et le "Dialogue de Bruxelles".

Cette constatation appelle peut-être trois suggestions. D'abord, comment faire converger ces processus ? Deuxièmement, comment devenir fructueux, c'est-à-dire montrer les résultats qui rompent avec la malédiction de l'insuffisance ?

Et troisièmement et peut-être le plus important, comment revenir à l'objectif principal ?

Dans un éditorial du journal « Politika », le président Vučić a écrit que « l'ouverture des Balkans » est une initiative qui ramène enfin les Balkans aux Balkans. Je crois qu'une telle formulation couronne l'insuffisance.

En fait, je crois que l'objectif des Balkans (c'est-à-dire des citoyens des six Balkans occidentaux) est autre chose, de ramener les Balkans à leur propre continent, l'Europe. Tel a été le but de la péninsule ibérique et des Apennins, des Alpes et des pays danubiens, des rives européennes de l'Atlantique et de la mer du Nord, des rives européennes de la Méditerranée - tout l'espace - reçoit la pluie du L'Atlantique serpente jusqu'à l'Ukraine. Aucun d'entre eux n'a demandé que l'Ibérie soit rendue aux Ibères ou les Apennins aux Apennins ; qui cherchaient tous leur propre foyer européen.

Le seul processus qui puisse suffire aux besoins des citoyens des Balkans occidentaux est celui qui assure un trépied de stabilité européenne : l'égalité entre les États populaires, le parapluie collectif de sécurité atlantique et la création de mécanismes du marché commun régional qui l'intègre au sein de l'UE- de.