L'avocat Ardian Bajraktari a déclaré que l'Académie de droit est confrontée à un manque de ressources, ce qui rend impossible le suivi de la dynamique des changements législatifs.
Invité à "Tempus", Bajraktari a déclaré que les changements législatifs sont dynamiques et qu'un engagement est nécessaire.
"Les changements législatifs sont dynamiques et il est nécessaire et nécessaire d'avoir encore plus d'engagements, mais c'est bien sûr parce que l'Académie de Justice comprend que, comme le reste des institutions judiciaires, elle souffre de nombreuses lacunes et obstacles dans cette direction" , a déclaré Bajraktari.
Il a également souligné que le manque de ressources de l'Académie de droit constitue un défi en soi.
"Evidemment, le manque de ressources suffisantes, que ce soit dans la sélection des entraîneurs ou d'autres personnels, est parfois une circonstance déterminante qui rend impossible le suivi de la dynamique des changements législatifs. Par exemple, parmi les activités nécessaires, nous soulignons quotidiennement la nécessité d'organiser des formations pour les juges qui exercent actuellement leurs devoirs et responsabilités en matière de révision des politiques pénales pour certaines catégories d'infractions pénales qui sont parfois exposé dans une mesure considérable, ce qui signifie qu'un effet suffisant n'est pas obtenu", a déclaré Bajraktari.
L'avocat a déclaré que le Gouvernement a donné la priorité au domaine de la justice et que cette priorité doit être comprise dans deux directions : de bonnes lois et un soutien budgétaire supplémentaire.
Mais, selon lui, non seulement à l'Académie de droit, mais aussi au Conseil judiciaire du Kosovo et au Conseil des procureurs du Kosovo, cela ne s'est pas concrétisé, ce qui vous rend impossible d'exercer les devoirs et responsabilités qui vous sont confiés. par la Constitution et la loi.
Bajraktari : Le même budget de l'Académie de droit depuis des années montre qu'il n'y a aucune volonté de soutenir cette institution
L'avocat Ardian Bajraktari a déclaré que le même budget alloué à l'Académie de droit pendant des années signifie qu'il n'y a aucune volonté de soutenir cette institution.
"L'aspect financier est avant tout le reflet de la volonté politique de chaque gouvernement en matière judiciaire. Et quand nous sommes à l'Académie de droit, le fait qu'elle ait le même budget depuis des années, basé sur des demandes croissantes, signifie qu'il n'y a ni volonté ni volonté de soutenir cette institution", a déclaré Bajraktari dans "Tempus". .
Dans un premier temps, l'avocat a indiqué que la loi prévoit que les professions libres peuvent organiser des formations à l'Académie, postuler et soumettre les plans, et qu'elles paieront pour ces formations.
"La loi sur la gestion des finances et des responsabilités publiques stipule que les fonds doivent être versés dans le budget du Kosovo, mais l'article 26 de la loi actuelle, paragraphe 2, stipule que dans le cas des projections budgétaires, les revenus générés par l'Académie de ces activités seront prises en considération lors de l'allocation des fonds budgétaires par le ministère responsable", a déclaré Bajraktari.
Rexhepi : Nous travaillons sur la responsabilisation, déçus par la mise en œuvre de la directive sur les pratiques punitives
Fejzullah Rexhepi, président de la Cour suprême, dans l'émission "Tempus" sur KTV, s'est dit déçu de la mise en œuvre des directives de pratique pénale.
Rexhepi a déclaré qu'ils travaillent sur la responsabilisation, car cela accroît l'attention, tant dans la formation que dans le contrôle des pratiques des Suprêmes. Il a déclaré qu'ils attendaient des résultats concrets à l'avenir.
"En fait, je ne dis pas cela pour la première fois, je suis personnellement déçu de la mise en œuvre des lignes directrices en matière de politique pénale, c'est aussi la raison pour laquelle nous avons entamé la révision des lignes directrices, maintenant nous en sommes à la version finale. étape où nous espérons le passer en séance d'ensemble, nous avons fait un travail extraordinaire en facilitant l'application du guide, nous avons simplifié son application et chaque juge a l'accès le plus simple à l'application par rapport au guide révisé", dit Rexhepi.
Le Président des Suprêmes a déclaré qu'il espérait que la directive en question soit appliquée, car il est dans l'intérêt des juges de suivre cette pratique.
"J'espère qu'il sera mis en œuvre, le guide n'est pas contraignant au sens des dispositions légales, mais tant qu'il s'agit d'une pratique unifiée de la Cour suprême, je crois qu'il est dans l'intérêt de chaque juge de suivre cette pratique parce que le guide n'est pas quelque chose d'inventé, mais c'est une explication des dispositions légales et un soulagement pour les juges", a-t-il ajouté.
Avant lui, Gzim Shala, chercheur principal à l'Institut de droit du Kosovo (IKD), a déclaré que les années passent sans comprendre le mandat de l'Académie de droit. Il a dit que la question de la dotation budgétaire est problématique dans de nombreux domaines, où il a mentionné l'obligation pour chaque juge d'avoir un associé professionnel, et que cette obligation n'a pas été remplie.
"S'il existe un budget pour tous ces postes de nouveaux juges, il faut normalement analyser quels ont été les effets, les effets s'étendent à l'Académie de droit, les effets s'étendent éventuellement aux bureaux des juges et la nécessité d'une augmentation dans le personnel de soutien et ne pas simplement entreprendre des actions isolées sans voir quel est leur impact dans la pratique", a déclaré Shala.
Shala a déclaré qu'en raison du budget, l'Académie ne peut pas développer un plan, une vision stratégique de sa vision.
Shala énumère les défis qui affectent l'Académie de Droit pour ne pas donner de bons résultats dans la pratique
Gzim Shala, chercheur principal à l'Institut de justice du Kosovo (IKD), a énuméré les problèmes qui empêchent l'Académie de droit de produire dans la pratique les résultats escomptés.
Shala a énuméré dans "Tempus" les défis qui, selon lui, affectent le travail de l'Académie de Droit. Le premier aspect, selon lui, est la dynamique des changements législatifs.
"Jusqu'en 2013, nous avions un Code pénal, en 2013 un autre Code pénal est entré en vigueur, puis ce dernier Code pénal est également entré en vigueur, qui a également été modifié. Nous avons la même chose avec l'aspect du Code de procédure pénale, où il existe également trois codes et l'idée est qu'il est extrêmement problématique de suivre cette dynamique de changements dans les lois, où cela se fait parfois par nécessité, parfois en raison de mesures législatives. une mauvaise planification et parfois pour des raisons politiques", a déclaré Shala.
Le deuxième problème, selon lui, est la mentalité d'un certain groupe de juges et de procureurs qu'il est très difficile de sortir de leur propre pratique de travail.
Une autre question qui pose problème selon le chercheur principal de l'IKD est le problème que rencontre l'Académie de Droit, en référence à la Stratégie de l'Etat de Droit, où selon lui sont répertoriées les activités qui devraient être réalisées par l'Académie de Droit. Justice et que cette dernière ne dispose pas d'un budget pour la réalisation de ses activités.
Un autre problème qui, selon Shala, mérite d'être discuté, est la qualité des formations dispensées, car dans certains cas, il y a également des pénuries de formations.
Shala a déclaré qu'il existe souvent un déséquilibre entre les activités et les formations organisées par l'Académie de droit et les problèmes qui se répètent année après année et parfois même s'accentuent.
Fejzullahu : La préparation des nouveaux juges et procureurs, objectif principal de l'Académie de droit
Enver Fejzullahu, directeur de l'Académie de droit, a déclaré dans l'émission "Tempus" que la préparation des nouveaux juges et procureurs, à travers une formation organisée, reste l'objectif principal de l'Académie de droit.
Fejzullahu a souligné qu'un grand travail a été accompli ces dernières années, où en 2020 et 2021 cinq générations ont été formées dans le cadre de la formation initiale.
Il a indiqué que 180 nouveaux juges et procureurs ont été formés en formation initiale au cours des quatre dernières années.
« Si l'on prend dans son ensemble la formation initiale des quatre dernières années, environ 180 nouveaux juges et procureurs ont été formés et sont recrutés par le KJK et le KPK, ce qui représente un pourcentage de la première instance des tribunaux de base, quelque part. environ 50% de tous les juges. L'autre partie, bien sûr, est la formation continue, qui s'adresse aux juges à mandat permanent, ainsi qu'aux procureurs à mandat permanent, ainsi qu'aux autres personnels de la fonction publique", a déclaré Fejzullahu.
Le directeur de l'Académie de droit a déclaré qu'au cours des trois dernières années, 565 activités de formation d'un jour et de deux jours ont été réalisées, avec la participation de 12 personnes, parmi lesquelles des juges, des procureurs et des associés professionnels.
Il a également indiqué qu'il existe depuis peu un programme spécial pour les associés et les juristes, afin de leur fournir une formation de base, et que, selon lui, chaque associé recruté aura l'opportunité de suivre une formation qui lui permettra d'acquérir des compétences.
Fejzullahu a également annoncé que la formation du personnel administratif fait partie de ce programme.
Fejzullahu : Environ 80% des formations organisées par l'Académie de droit sont financées par des donateurs
Enver Fejzullahu, directeur de l'Académie de droit, a déclaré que la plupart des formations de l'Académie de droit (environ 80 à 90 %) sont financées par des donateurs.
"565 activités de formation, peut-être sur un ou deux jours, il y en a sur trois jours, 12 mille 60 personnes. 80 à 90 % de ces activités sont financées par des donateurs et non par notre budget", a déclaré Fejzullahu.
Invité à l'émission "Tempus" sur KTV, le directeur de l'Académie de droit a déclaré que le budget est suffisant pour mettre en œuvre le programme de formation, mais qu'il n'est pas satisfait des programmes de formation.
« L'Académie peut-elle faire quelque chose de plus ? Oui. Avons-nous une chance ? Non", a déclaré Fejzullahu.
"Nous avons un budget qui date en fait des années précédentes ou de 2019, c'est pareil. La base du budget est la même. Un tel budget ne nous donne pas la possibilité de planifier le développement à plus long terme", a déclaré Fejzullahu.
Selon lui, il s'agit d'une question de développement professionnel, car il a souligné la nécessité de voir comment la législation est appliquée dans d'autres pays.
"Les formations qualitatives les plus réussies sont celles où les juges apprennent des juges. Nous avons de nombreuses innovations législatives dans notre législation, mais en termes de mise en œuvre, nous devrions plus ou moins avoir l'occasion de voir comment elles sont mises en œuvre dans d'autres pays", a-t-il déclaré.
Selon lui, une visite d'étude à la Cour européenne des Droits de l'Homme devrait être effectuée, pour la Cour suprême, mais faute de budget, elle n'a pas pu être réalisée.
En 2024, Fejzullahu a déclaré que sa demande était d'avoir un budget de 1 million 400 mille euros pour l'Académie de droit. D'eux, il a déclaré qu'ils avaient reçu 800 mille euros du budget, le reste étant couvert par les donateurs.
Selon lui, cette année seulement, le coût de la formation initiale était de 518 mille euros, soit une formation qui dure 12 mois.
Il a déclaré qu'ils essayaient d'adapter le programme de formation aux besoins des participants et a souligné qu'ils abordaient les questions juridiques identifiées.
"Nous utilisons environ 12 mécanismes différents. Nous recevons des informations, des données, les analysons à travers des groupes de travail ou à travers des tableaux avec KJK et KPK et identifions quelles sont les priorités. Les besoins sont grands, les opportunités sont petites, mais il offre et répond à tous les besoins qui se présentent", a déclaré Fejzullahu.
D'autre part, Fejzullah Rexhepi, président de la Cour suprême, a déclaré qu'on essayait de rendre le programme de formation des nouveaux juges et procureurs aussi pratique que possible, afin qu'ils puissent ensuite exercer leurs responsabilités.
"En réalité, le programme de l'Académie de Droit, concernant le programme initial tant pour les juges que pour les nouveaux procureurs, est élaboré en coordination avec le Conseil judiciaire et le Conseil des procureurs. Nous essayons constamment d'inclure tous les sujets qui intéressent les juges et les procureurs dans leur travail quotidien. Nous essayons de rendre le programme aussi pratique que possible afin que lorsqu'ils se rendent au travail, ils puissent exercer leurs responsabilités", a déclaré Rexhepi.
Il a déclaré qu'il y avait eu une évolution continue du programme tant pour les juges que pour les procureurs débutants.
"Nous essayons constamment d'innover. Durant le programme pour les juges de cette année, nous l'avons introduit comme une innovation, dans presque tous les modules il y a la simulation des verdicts, des procès dans les salles d'audience, où les juges sont confrontés à différents rôles, auxquels ils seront constamment confrontés lors des audiences du tribunal, a déclaré. Rexhepi.
Fejzullahu: L'achèvement-amendement de la loi sur l'Académie de droit a progressé depuis l'approche adoptée au début
Enver Fejzullahu, directeur de l'Académie de droit, a déclaré que l'ajout-amendement de la loi sur l'Académie de droit a fait des progrès depuis l'approche adoptée au début.
"Je ne sais pas quelle est la dernière version, mais je sais qu'il y a des progrès lors de la dernière réunion du groupe de travail par rapport aux commentaires précédents qui ont été faits ou à l'approche qui a été adoptée. Cela signifie que nous avons préservé la composition du Conseil des gouverneurs, c'est très important. La ligne de responsabilité est, comme mentionné ici, la question de savoir à qui l'Académie doit rendre des comptes. Nous l'avons donné à la fois en réaction et en commentaire si ce Conseil directeur est composé des membres les plus éminents du système judiciaire. Cependant, ce que nous avons essayé de préserver, ce sont les membres d'office qui font déjà partie du conseil d'administration. Cela renforce le Conseil d'administration, l'Académie de droit", a déclaré Fejzullahu.
Cependant, il a souligné qu'il y a eu des progrès depuis le début des groupes de travail, avec le dernier groupe.
"Nous espérons toujours que ce sera une solution, un complément/changement qui répondra à nos demandes et à nos besoins", a-t-il déclaré.
Le directeur de l'Académie de Droit a déclaré dans "Tempus" que la méthodologie de formation a été modifiée, principalement tous les modules de formation sont traités, développés, organisés sous forme de tableaux.
"Nous n'avons plus de modules ou de formations classiques comme ils se déroulaient auparavant, maintenant nous avons principalement des débats professionnels", a poursuivi Fejzullahu.
Il a déclaré que l'ajout-amendement de la loi devrait être aussi bon que possible en termes d'opportunité qu'il donne à l'Académie de se développer en tant qu'institution professionnelle.
"Ce n'est pas une institution ou une agence exécutive, si cela se reflète également sur le budget, le budget lorsqu'il est planifié et alloué à l'Académie est comme une agence exécutive. L'Académie de Droit est une institution purement professionnelle, cela signifie que c'est ce qui est très important, même l'ajout-amendement de la loi doit aller dans cette vision, dans cette ligne", a déclaré Fejzullahu.
Pendant ce temps, Gzim Shala d'IKD a déclaré que le premier projet de loi tentait de politiser l'Académie à l'extrême. Il a déclaré qu'ils avaient fait part de leurs commentaires sur ce projet, mais qu'ils n'avaient pas encore vu le projet lui-même.
