La Cour suprême supprime les frais de 3 euros pour les accompagnateurs de patients à l'UCCK.

L'arrêt de la Cour suprême stipule que les participations financières ne peuvent être imposées qu'aux bénéficiaires directs d'un service de santé, critère que ne remplissent pas les accompagnateurs. La Cour a constaté que le ministère de la Santé avait outrepassé ses prérogatives légales par une instruction administrative, créant ainsi une nouvelle obligation financière sans fondement juridique clair, en violation du principe de légalité.

La Cour suprême a déclaré illégale la taxe de 3 euros imposée aux personnes accompagnant les patients âgés de plus de 15 ans pendant leur séjour au Centre clinique universitaire du Kosovo (UCCK), abrogeant partiellement l'instruction administrative n° 03/2024 relative aux participations aux frais dans les services de santé.

Cette décision fait suite à une action en justice intentée par l'Institut kosovar pour la justice (KIJ) contre le ministère de la Santé (MoH), qui contestait la légalité des dispositions prévoyant le paiement de 3 euros par jour d'hospitalisation pour les accompagnateurs des patients âgés de plus de 15 ans.
Selon le KLI, la loi sur la santé définit le ticket modérateur comme le paiement des services de santé par les personnes qui les utilisent, tandis que les accompagnateurs ne peuvent être considérés comme des bénéficiaires de services de santé, car ils ne reçoivent pas de traitement médical ni de services de diagnostic et de réadaptation.

La Cour suprême a estimé que les dispositions contestées ne disposaient pas d'une base juridique suffisante et élargissaient indûment la notion de « co-paiement ».

« La Cour suprême, après avoir examiné les preuves et analysé les dispositions constitutionnelles et légales, a conclu que les dispositions contestées ne reposent pas sur un fondement juridique suffisant et que, par leur intermédiaire, la notion de participation financière a été étendue de manière abusive. Dans son arrêt, la Cour suprême souligne que la participation financière ne peut être imposée qu'aux personnes qui bénéficient directement d'un service de santé. Selon la Cour, l'accompagnateur ne remplit pas ce critère, sa présence dans l'établissement de santé étant liée au soutien du patient et non à la réception de soins », précise la décision.

L'arrêt de la Cour suprême stipule que les participations aux frais ne peuvent être imposées qu'aux personnes qui sont les bénéficiaires directs d'un service de santé, un critère que ne remplissent pas les personnes accompagnantes.

aussi Arberi il y a 2 mois La Cour suprême supprime les frais de 3 euros pour les accompagnateurs de patients à l'UCCK.

Le tribunal a également constaté que le ministère de la Santé avait outrepassé ses prérogatives légales par cette instruction administrative.

« La Cour suprême a également estimé que le ministère de la Santé, par l’instruction administrative n° 03/2024, a outrepassé les pouvoirs que lui confère la loi sur la santé, créant ainsi une nouvelle obligation financière sans fondement juridique clair, contraire au principe de légalité. La facturation des accompagnants porte atteinte au droit des citoyens à un accès égal et effectif aux soins de santé, notamment au regard de la pratique courante dans les établissements de santé publics, où la présence des proches constitue souvent un réel besoin de soutien aux patients hospitalisés », précise l’arrêt.

Selon cette décision, le fait de faire payer les accompagnateurs viole le droit des citoyens à un accès égal et effectif aux soins de santé, d'autant plus que la présence des membres de la famille est souvent nécessaire pour soutenir les patients pendant leur hospitalisation.

« Du point de vue des droits des citoyens, tels que garantis par l’article 4 de la loi n° 04/L-125 relative à la santé, l’imposition d’une contribution financière aux accompagnants constitue une ingérence injustifiée dans l’exercice effectif du droit aux soins de santé. Cet article exige que la mise en œuvre de la loi se fasse dans le respect de la dignité humaine et des droits fondamentaux garantis par la Constitution et les instruments internationaux, ce qui implique également de garantir un accès réel et non seulement formel aux services de santé », indique l’arrêt de la Cour suprême. « Dans ce contexte, l’imposition d’une obligation financière à l’accompagnant crée une charge économique directe pour les familles des patients, charge qui n’est pas prévue par la loi et qui n’est pas liée à la réception d’un service de santé. De ce fait, cette charge peut avoir un effet dissuasif sur la présence de l’accompagnant, affectant indirectement le bien-être et la qualité des soins du patient, notamment dans le cas des personnes âgées, des personnes handicapées ou de celles qui nécessitent des soins continus. »

Le tribunal a souligné que les règlements intérieurs doivent être conformes à la loi et ne peuvent créer de nouvelles catégories tarifaires ou obligations financières non prévues par la loi.

La participation financière de 3 euros a commencé à être mise en œuvre en février de cette année, conformément à l'instruction administrative relative aux participations aux frais de santé, entrée en vigueur en 2024.

aussi Arberi il y a 4 mois IKL poursuit le ministère de la Santé au sujet des frais de 3 euros pour les accompagnateurs de patients.

Le paiement, déterminé par l'instruction administrative relative aux participations aux frais de santé entrée en vigueur en 2024, a commencé à être mis en œuvre début février.

Les associations de patients ont exprimé leur inquiétude quant à ce paiement, soulignant que l'accompagnateur n'est pas un visiteur, mais souvent un élément nécessaire des soins prodigués au patient.