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Par:
Valbona Bytyqi
- 5 août 2025 20:33
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Le juge serbe Radomir Llaban, considéré par les institutions de sécurité comme une menace pour l'ordre constitutionnel, a incité le président Vjosa Osmani à retirer la requête déposée auprès de la Cour constitutionnelle concernant la constitution de l'Assemblée. Selon M. Osmani, les informations concernant Laban sont préoccupantes et, malgré cela, il a été nommé juge rapporteur pour cette affaire.
Le président Vjosa Osmani a retiré mardi la demande adressée il y a deux semaines à la Cour constitutionnelle de définir les conséquences juridiques qui découlent de l'échec des députés à constituer l'Assemblée dans un délai de 30 jours.
Lors d'une conférence de presse, elle a annoncé qu'elle avait pris cette mesure parce que le tribunal avait nommé le juge rapporteur Radomir Laban.
Selon Osmani, sur la base d'informations provenant des institutions de sécurité, le juge serbe représente une menace pour l'ordre constitutionnel du Kosovo.
« Je considère que la nomination de M. Laban comme juge rapporteur dans ce processus est non seulement inquiétante, mais aussi dangereuse. En effet, des décisions pourraient être prises, susceptibles d'avoir des conséquences graves et potentiellement irréversibles, non seulement pour les institutions actuelles, mais aussi pour celles à venir », a déclaré le président Osmani. « Le retrait de la demande est une mesure nécessaire pour protéger l'ordre constitutionnel. »
« Il est absurde de s’attendre à ce que notre ordre constitutionnel soit protégé précisément par des personnes qui, selon nos institutions de sécurité, mettent en danger l’ordre constitutionnel de notre pays », a-t-elle insisté.
Osmani a déclaré que les informations concernant le juge Laban sont inquiétantes et qu'en tant que telles, elles ont depuis longtemps été transmises à la Cour constitutionnelle elle-même.
« Selon ces informations, qui en 2021 et 2024 ont également été partagées avec la Cour constitutionnelle, ce juge représente un risque pour la sécurité nationale de la République du Kosovo et est engagé dans des activités contre l'ordre constitutionnel de la République du Kosovo », a déclaré le président.
Pour justifier le retrait de la demande auprès de la Cour constitutionnelle, Osmani a déclaré que si l'affaire était abandonnée, Laban aurait un rôle clé « dans l'évaluation de la recevabilité, du bien-fondé de la demande et de la demande de mesures provisoires ».
En d'autres termes, le juge rapporteur fixe le cours de l'affaire, cours qui est ensuite suivi par le tribunal dans la quasi-totalité des cas. Conformément au règlement, malgré la pratique d'attribution équilibrée des affaires, le président de la Cour constitutionnelle dispose d'un pouvoir discrétionnaire absolu pour décider quelle affaire est attribuée à quel juge. Notre demande concerne des questions essentielles à l'ordre constitutionnel ; il est donc extrêmement préoccupant qu'un juge, au sujet duquel nos institutions de sécurité ont officiellement soumis des informations selon lesquelles il met en danger notre État, puisse être laissé à sa seule discrétion pour déterminer le sort de notre ordre constitutionnel », a-t-elle déclaré.
Osmani a précisé qu'il n'avait pas le pouvoir de prendre des mesures visant à révoquer ce juge.
« Ce juge n'a pas été nommé par moi, mais en 2018. De plus, selon la Constitution de la République, la révocation d'un juge de la Cour constitutionnelle ne peut avoir lieu qu'après un vote des deux tiers des juges et une proposition de révocation au président par la Cour elle-même. Sans une telle proposition de la Cour, conformément à la Constitution, aucune mesure ne peut être prise par le président », a-t-elle déclaré.
Mais la décision d’Osman a été critiquée par les acteurs politiques et les représentants de la société civile.
Le député de la Ligue démocratique, Arben Gashi, a qualifié cette action de « dernier spectacle avant la grande décision ».
« Ces trois jours permettront de savoir où le Kosovo ira : vers la stabilité institutionnelle ou vers de nouvelles élections. Je reste convaincu que la Cour constitutionnelle doit réaffirmer le principe démocratique de la prise de décision à la majorité. Elle doit rétablir la normalité institutionnelle en : accordant un délai raisonnable (30 jours) au premier parti ou à la première coalition pour tenter d’élire le président de l’Assemblée ; en cas d’échec, les députés doivent avoir la possibilité d’élire un autre candidat ; en cas d’échec, le président, conformément à l’article 84.2 de la Constitution, doit annoncer de nouvelles élections dans un délai de 45 jours », a-t-il écrit.
Et Eugen Cakolli, chercheur à l'Institut démocratique du Kosovo, a déclaré que le juge rapporteur ne décide pas du sort de la demande ni du contenu de la décision.
« Si le collège de trois juges propose l'irrecevabilité et qu'aucun autre juge ne s'y oppose, l'affaire est close. Mais il suffit qu'un autre juge soit en désaccord pour que l'affaire soit soumise à l'examen de la Cour plénière. La décision est alors prise à la majorité sur chaque point, tant sur la recevabilité que sur le fond. Même si le juge rapporteur ne fait pas partie de cette majorité, le texte final est rédigé par un autre juge, sur décision du Président », a écrit Cakolli sur Facebook.
Selon lui, si aucune enquête ni rapport pénal n'a été ouvert contre le juge Laban, « il est difficile de justifier comment un élément procédural tel que la nomination du juge rapporteur peut servir de motif pour se retirer d'une affaire d'importance constitutionnelle fondamentale ».
Fin juin, la Cour constitutionnelle a accordé un mois aux députés pour constituer la neuvième législature. Cependant, dans sa décision, après avoir examiné la requête envoyée par l'AAK et soutenue par d'autres députés, elle n'a pas précisé ce qui adviendrait si ce délai n'était pas respecté.
Le président Osmani a demandé des éclaircissements à la Cour constitutionnelle concernant les conséquences et a retiré l'affaire mardi.