En première instance, Besim Kelmendi n'a pas obtenu la suspension de la décision du Conseil du procureur le destituant de ses fonctions de procureur général. Suite à cette décision du tribunal de première instance, Kelmendi a interjeté appel devant la Cour d'appel.
Le tribunal de première instance de Pristina a rejeté la demande de Besim Kelmendi visant à imposer une mesure de sécurité temporaire et à suspendre la décision du Conseil du procureur, par laquelle il avait été démis de ses fonctions de procureur général par intérim.
La décision, publiée par « Serment pour la justice », a été rendue le 4 décembre par le juge Valbona Gjonbalaj, après que le tribunal a constaté que les conditions légales pour imposer la mesure demandée n'étaient pas remplies.
L'avocat de Kelmendi, Flakron Sylejmani, a annoncé un appel en deuxième instance.
« Suite à la décision du tribunal de première instance de Pristina rejetant notre demande de mesures de sécurité, nous formerons un pourvoi devant la Cour d’appel, conformément aux dispositions procédurales et aux délais légaux en vigueur. La procédure au fond reste ouverte et fait l’objet d’un examen », a-t-il déclaré.
Dans sa motivation, la cour a souligné que, pour l'imposition d'une mesure provisoire, deux conditions cumulatives doivent être réunies : un préjudice réel, grave et irréversible pour le demandeur et l'absence de violation de l'intérêt public.
Selon le tribunal, Kelmendi n'a pas réussi à prouver l'existence d'un préjudice irréparable, car le poste de procureur général par intérim est temporaire et sa perte ne peut être légalement compensée que par une décision définitive – réintégration ou indemnisation matérielle.
L'avocat de Kelmendi a toutefois insisté sur le fait que le raisonnement donné par le tribunal ne reflète pas pleinement les normes de l'article 100 de la loi sur les conflits administratifs, notamment en ce qui concerne le risque de préjudice irréversible et le poids institutionnel de la fonction exercée par la partie.
« Ces éléments sont cruciaux à ce stade et nécessitent un traitement particulier et substantiel. La fonction de procureur général par intérim revêt une importance institutionnelle particulière et la cessation de ses fonctions, avant une décision fondée, entraîne des conséquences irréversibles, même en cas de succès de la plainte », a souligné Sylejmani.
Le président de la KPK, Ardian Hajdaraj, la vice-présidente Jehona Grantolli et les membres Jetish Maloku, Ariana Shakovci et Milot Krasniqi ont destitué Besim Kelmendi lors de la réunion du 20 novembre et l'ont remplacé par Agron Qalaj. Cinq autres membres, dont Kelmendi, ont quitté la séance ce jour-là. Cette décision a été contestée par les institutions internationales, qui ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les récentes décisions des cinq membres de la KPK visaient à entraver la réforme prévue pour le début de l'année.