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Par:
Chaban Maxharraj
- 26 mars 2026 08h00
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Un peu plus d'un an après l'arrêt des travaux illégaux sur la place George Bush, la municipalité de Pristina a décidé de les reprendre progressivement. Dans cette optique, elle a franchi une première étape : elle a soumis à l'approbation de l'Institut kosovar pour la protection des monuments du Kosovo une partie seulement du projet, à savoir les infrastructures techniques souterraines. Cette approche avait déjà été évoquée en début d'année lors d'une réunion entre les représentants de la municipalité et ceux des institutions patrimoniales.
Auparavant, au début de ce mois, la municipalité avait commencé à préparer le terrain dans cette même zone pour remplacer les canalisations souterraines, là encore sans que le projet ait été approuvé par les institutions du patrimoine culturel, puisque la zone se trouve dans le périmètre protégé du centre historique de Pristina et à proximité de monuments.
La municipalité a toutefois été informée qu'elle devait obtenir une autorisation. Cette tentative de la municipalité de réaliser des travaux dans le cadre du projet de la Banque allemande de développement (KfW) est également liée au projet d'aménagement de la place George Bush.
En mars de l'année dernière, la municipalité, au mépris de la loi sur le patrimoine culturel, a entrepris des travaux entre cinq monuments et la zone protégée du centre historique de Pristina. Elle n'avait pas obtenu l'autorisation d'intervenir de l'Institut kosovar pour la protection des monuments, seul organisme habilité à approuver ou à refuser les projets touchant au patrimoine architectural. Les travaux ont été suspendus.
KOHA a appris de la municipalité de Pristina et a également obtenu la confirmation de l'Institut du patrimoine culturel du Kosovo que le projet d'infrastructure souterraine a été soumis à examen.
« Nous avons accepté le projet et il sera désormais soumis à un examen comme toute autre demande fondée sur la loi relative au patrimoine culturel et les réglementations pertinentes », a déclaré l'IKMM.
À la fin de l'année dernière, les autorités municipales ont sollicité une réunion avec des représentants de l'Institut kosovar pour la protection des monuments. Cette réunion a eu lieu fin janvier.
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KOHA a été informée des détails de cette réunion. Les représentants de la municipalité se sont déclarés prêts à constituer le dossier complet en vue de solliciter l'approbation du projet.
« La réunion a été très constructive et nous avons expliqué que nous agirons conformément à la loi sur le patrimoine culturel », a annoncé l'Institut du patrimoine culturel.
Les travaux, entamés sans autorisation, ont été interrompus par l'Inspection du patrimoine culturel, rendant impossible la réalisation du projet pour lequel la municipalité de Pristina avait signé un contrat d'un montant de 18.1 millions d'euros. Les travaux ont été arrêtés le 12 mars, puis le 16 avril, et une troisième fois le 29 avril. Ils ont alors repris en divisant la place en deux. À gauche de la cathédrale, une dalle de béton a été coulée ; sur ce qu'on appelle également les « Trois Places », des bâtiments ont également été construits.
Lors de la dernière réunion en janvier, les responsables municipaux n'avaient pas indiqué qu'ils renonceraient aux terrains initialement prévus pour la construction, qui constituent un argument majeur du rejet du projet par l'IKMM. Mais il semble désormais qu'ils aient assoupli leur position.
« Nous avons proposé une solution très pragmatique : la première phase du projet, comprenant les installations et autres interventions souterraines et de surface, peut être soumise à examen et approbation. Une fois cette approbation obtenue, les travaux pourront se poursuivre afin d’ouvrir la place et de ne pas la laisser en l’état », avaient-ils annoncé à l’IKMM. Et il semble que la situation évolue dans ce sens. KOHA n’a pas encore reçu de réponse officielle de la municipalité concernant ces développements.
C’est la deuxième fois que la municipalité sollicite un permis. Cette fois-ci, la demande est partielle. L’année dernière, après la suspension des travaux, elle avait déjà demandé à l’IKMM d’approuver le projet.
L'Institut kosovar pour la protection des monuments (IKMM) a émis des recommandations demandant des éclaircissements supplémentaires, notamment une analyse du contexte urbain et historique. La lettre de l'IKMM confirme également un autre objectif du projet : la construction de nouveaux bâtiments entre les monuments. Ce point est détaillé dans la lettre, où la municipalité est invitée à interpréter les nouvelles constructions prévues par le projet. La conclusion selon laquelle le projet porte atteinte à l'intégrité des monuments figure également dans la lettre que l'IKMM a adressée à la municipalité de Pristina. L'IKMM a informé la municipalité de Pristina que ce projet concerne sept places : la place de la cathédrale, la place de l'école « Faik Konica », la place commerçante de la rue « Garibaldi », la place « George Bush », la place des concerts, la place des loisirs et la place des étudiants. Cinq de ces places, selon la commission de l'IKMM, se situent dans le périmètre de la zone protégée du centre historique de Pristina, ainsi que dans celui de monuments protégés tels que la Bibliothèque nationale du Kosovo, le rectorat de l'Université de Pristina, Radio Kosovo, l'hôtel « Grand » et la Banque centrale du Kosovo. Le projet, d'après la lettre, a été renvoyé assorti de six recommandations. Il y est indiqué que le projet prévoit des interventions sur le plan urbain et architectural, dans le périmètre et la zone de protection de monuments comme le rectorat de l'Université de Pristina et Radio Kosovo, « portant atteinte à l'intégrité spatiale de ces monuments, notamment en altérant la perception qu'on en a depuis la place actuelle, et n'étant donc pas conforme aux politiques de conservation et d'aménagement du périmètre et de la zone de protection des monuments ».
Suite aux événements du printemps dernier et aux vifs affrontements politiques entre la municipalité et le ministère de la Culture, la municipalité a saisi la justice, demandant la suspension de la décision de l'Inspection du patrimoine culturel, puis un réexamen de la légalité de l'interdiction des travaux. Le tribunal a rejeté la suspension à deux reprises, même après que la cour d'appel a renvoyé l'affaire pour un nouvel examen.
Le projet conceptuel des installations souterraines de « George Bush » est approuvé, mais pas celui qui transforme l'espace.
La municipalité a également interdit les travaux du projet « Île urbaine d'Arbëri – Palais de la jeunesse », d'un coût de 6.4 millions d'euros. Quant au passage souterrain « Agim Ramadani », le projet a été rejeté une seconde fois le mois dernier.
Les autorités municipales, sous la direction du maire Përparim Rama, contestent les limites de la zone protégée du centre historique de Pristina, inscrit sur la liste du patrimoine culturel bénéficiant d'une protection temporaire depuis 2020. La municipalité invoque un projet de plan de gestion du centre historique non encore approuvé et affirme que les institutions patrimoniales se basent sur un document provisoire. Or, selon ces mêmes institutions, les limites de la zone protégée ont été approuvées en même temps que la proposition de 2020, date à laquelle le centre historique a obtenu le statut de monument historique sous protection temporaire. Le mois dernier, la municipalité a reçu l'autorisation de reprendre les travaux de la rue Qamil Hoxha, interrompus en mai de l'année précédente. Ces travaux sont désormais en cours. Dans ce cas précis, la municipalité a simplement dû soumettre le projet, qui a été approuvé dans les délais légaux.
