Anatomie d'un mensonge (3)

Comment le Kosovo a-t-il rejeté, le 22 février 1999, l'offre unilatérale des États-Unis d'organiser un référendum en 2002 pour déterminer son statut permanent ?

1.

La source, ou l'une des sources, de ces contrevérités s'avère être Hashim Thaçi. Dans l'ouvrage de l'universitaire Bajrami consacré à Rambouillet, on trouve cette citation extraite de l'une des deux biographies écrites par des auteurs étrangers, je crois à l'initiative de M. Thaçi et non sans une juste compensation :

Dans le livre biographique de deux auteurs britanniques « Nouvel État, homme d'État moderne » Le président Hashim Thaçi a lui-même apporté des précisions sur l'avancement des négociations de Rambouillet et de Paris. Selon des auteurs britanniques, le représentant politique de l'UCK, Hashim Thaçi, était parmi les rares à envisager l'indépendance du Kosovo à Rambouillet, une perspective utopique pour la communauté internationale et une partie de la délégation kosovare. Deux points, d'après eux, divisaient Thaçi avec la communauté internationale. Thaçi insistait sur la nécessité de clarifier le statut du Kosovo, notamment par l'organisation d'un référendum, et exigeait une intervention de l'OTAN en cas de refus de la Serbie. Cependant, malgré les fortes pressions exercées sur ce jeune homme de 31 ans, Thaçi, toujours selon les auteurs, n'avait jamais renoncé à l'inclusion du droit du peuple à l'autodétermination ni à l'intervention de l'OTAN si la Serbie ne signait pas cet accord. « J’ai élaboré un plan stipulant que tout accord signé ne serait valable que trois ans. À l’issue de cette période transitoire, l’accord devrait stipuler que le peuple du Kosovo a le droit de voter sur son propre avenir. Ainsi, le peuple du Kosovo a le droit d’organiser un référendum sur l’autodétermination », aurait déclaré Thaçi aux auteurs britanniques. Selon ces derniers, Hashim Thaçi a subi les plus fortes pressions lors des négociations, car il était le principal opposant. Finalement, après de longues et ardues discussions, marquées par une forte pression, Albright et son porte-parole sont parvenus à convaincre Thaçi de signer l’accord.

Le professeur Bajrami prend ses distances avec cette citation en déclarant que :

« Bien sûr, ces arguments des auteurs britanniques visent à glorifier la figure d'Hashim Thaçi, mais en réalité, toute la délégation kosovare savait dès le départ que la conférence de Rambouillet n'avait pas été convoquée pour l'indépendance du Kosovo, mais pour mettre fin aux violences, à la répression et au génocide serbe au Kosovo. Avant même le début de la conférence, la délégation kosovare avait accepté les dix points du Groupe de contact, qui ne traitaient pas de l'indépendance du Kosovo, mais d'une solution transitoire garantissant au Kosovo une autonomie substantielle au sein de l'intégrité territoriale de la République fédérale de Yougoslavie. »

2.

Or, cette prise de distance dans cette citation aurait dû guider l'universitaire Bajrami quant aux agissements de M. Thaçi tout au long de ses analyses ultérieures et de l'ouvrage. Il a ainsi établi que Hashim Thaçi n'a apporté aucune modification, ni contribué à aucune autre, à l'Accord de Rambouillet, dans aucune de ses versions, de la première à la dernière. Hashim Thaçi n'a formulé aucune proposition dans le texte de l'Accord ; par conséquent, aucune de ses propositions n'a pu y être intégrée. Le texte de l'Accord que H. Thaçi (avec Bajram Kosumi et une autre personne) a rejeté le 20 février est identique à celui de l'Accord approuvé par la délégation du Kosovo le 23 février et à celui de l'Accord signé à Paris le 18 mars par les quatre membres de la présidence de la délégation du Kosovo, dont H. Thaçi.

Cette conclusion n'est toutefois pas acceptée par l'universitaire Bajrami, et dans son livre, il reprend le mensonge de H. Thaçi comme s'il avait été écrit par deux biographes :

Un des moments importants de la conférence de Rambouillet, notamment dans sa phase finale, fut la demande insistante de la délégation kosovare pour un référendum. Le chef de la délégation, M. Hashim Thaçi, insista en premier lieu pour que l'accord, outre sa durée de trois ans en tant qu'accord intérimaire, contienne expressément la promesse qu'au terme de cette période, le Kosovo pourrait organiser un référendum sur son indépendance. M. Thaçi avait insisté sur le fait que l'accord de Rambouillet ne serait pas signé sans cette clause référendaire, et après de longues négociations, l'ancien secrétaire d'État Albright accepta finalement d'y inclure cette clause..

3.

L'affirmation selon laquelle H. Thaçi aurait convaincu la secrétaire Albright « que la clause référendaire devait faire partie de l'accord » est fausse, et il convient d'utiliser une interprétation erronée du terme employé au Kosovo. L'académicien Bajrami lui-même est le mieux placé pour le savoir. Le groupe politico-stratégique, durant les trois semaines de négociations, et plus particulièrement la dernière, a mené des discussions intensives avec les négociateurs (Américains, Européens et Russes) afin de préciser la durée et les modalités de la détermination du statut permanent du Kosovo. L'ensemble des travaux de ce groupe a bénéficié du soutien unanime de tous les membres de la délégation kosovar, et la formulation suivante a été adoptée le 20 février :

« Trois ans après l’entrée en vigueur du présent accord, une réunion internationale sera convoquée afin de déterminer un mécanisme de règlement définitif pour le Kosovo, fondé sur la volonté du peuple, l’avis des autorités compétentes, les efforts déployés par chaque partie en vue de la mise en œuvre du présent accord, ainsi que sur l’Acte final d’Helsinki. »

Les membres de ce groupe, Fehmi Agani, Jakup Krasniqi, Mehmet Hajrizi et Blerim Shala, ont obtenu le maximum de négociations possibles en étroite coopération avec les médiateurs américains en incluant dans le texte la formulation « sur la base de la volonté du peuple », qui est une référence à peine voilée à l'autodétermination.

L’académicien Bajrami aurait dû le savoir, il était conseiller juridique de ce groupe et un précieux collaborateur à ses travaux.

4.

En réalité, le « point de référendum » a une autre histoire que l'universitaire Bajrami aurait pu connaître soit en se souvenant de ce qui s'est passé dans la salle, soit en lisant les ouvrages de Blerim Shala, Marc Weller, Tim Judah et d'autres.

Lors de la conférence de trois jours qui s'est poursuivie, j'ai sollicité auprès de la secrétaire Albright l'autorisation de rédiger une lettre parallèle exposant l'interprétation américaine officielle du référendum concernant la formulation de l'Accord sur le statut permanent du Kosovo. Les négociations étaient dans une impasse ; il n'était plus possible de modifier ne serait-ce qu'une seule phrase. Blerim Shala a tenté en dernier recours d'y insérer la mention « la volonté exprimée du peuple », mais malgré toute la bienveillance des médiateurs américains, le texte est resté inchangé.

Après une consultation entre Mme Albright et son équipe dans la salle plénière, Jim O'Brien, conseiller principal de la délégation américaine, est venu me remettre la lettre de la secrétaire Albright. Il est resté dans la salle pendant que je la lisais à haute voix aux membres de la délégation et m'a précisé que la lettre n'était valable que pour la journée même, à condition que la délégation du Kosovo accepte l'accord. Dans le cas contraire, elle serait considérée comme nulle.

La lettre disait ceci :

Rambouillet, le 22 février 1999

La présente lettre concerne la formulation proposée (ci-jointe) pour le chapitre 8, article 1(3) de l’Accord-cadre intérimaire. Nous considérerons cette proposition, ou toute autre formulation de cet article qui pourrait être adoptée à Rambouillet, comme une confirmation du droit du peuple du Kosovo d’organiser un référendum sur le statut final du Kosovo après trois ans.

Avec respect,

Madeleine Albright, secrétaire d'État

5.

Les juristes internationaux Paul Williams et Marc Weller, ainsi que le diplomate chevronné M. Abramowitz, avaient peine à croire que nous en étions arrivés à un tel niveau de soutien américain. La lettre du secrétaire d'État était considérée comme une obligation des États-Unis au titre de la Convention de Vienne, quel que soit le dirigeant américain en place à l'avenir.

Mais, comme le souligne l'universitaire Bajrami, certains membres de notre délégation ont commencé à se moquer et à demander où était le sceau et si ce document était valable sans sceau.

Le chercheur Bajrami a également pu établir que l'instigateur de ce rejet était Hashim Thaçi. Le 22 février 1999, le Kosovo a rejeté l'offre unilatérale des États-Unis d'organiser un référendum en 2002 afin de déterminer son statut permanent.

aussi Arberi il y a 3 mois Shala : Thaçi a présenté sa démission à la sélection internationale après la publication du rapport de Dick Marty.

(Demain : La leçon de Rambouillet : L'UCK n'a pas de nom)

LIRE AUSSI :