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Rapport d'étape : Les jeunes de 15 ans du Kosovo accusent un retard de 4.5 ans sur les Européens en matière d'apprentissage

La section consacrée à l'éducation dans le rapport sur les progrès du Kosovo indique que les résultats du test PISA 2022 montrent que les jeunes Kosovars de 15 ans accusent un retard de 4.5 ans par rapport à leurs pairs de l'UE en matière d'apprentissage. Il s'agit là de l'une des conclusions relatives à l'éducation figurant dans le document adopté mardi par la Commission européenne. Ce dernier mentionne également les progrès limités réalisés dans l'éducation préscolaire et le recul de l'enseignement fondamental.

L’éducation préscolaire a peu progressé, tandis que l’éducation de base a régressé, selon le rapport sur les progrès du Kosovo, publié mardi.

D’après ce rapport, le budget alloué à l’éducation et à la petite enfance a augmenté de 9 %, mais le financement de l’enseignement de base a diminué de 4.7 % en 2024 par rapport à l’année précédente.

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« Suite aux progrès réalisés dans le domaine de l’éducation et de l’accueil de la petite enfance, le ministère de l’Éducation a commencé à mettre en œuvre la classe préscolaire obligatoire (pour les enfants de 5 ans) pour l’année scolaire 2024/2025. Bien que le Kosovo s’efforce d’améliorer la qualité de l’enseignement fondamental et pré-universitaire, la mise en œuvre de la stratégie éducative du Kosovo pour les années 2022-2026 accuse un retard. Le financement de l’enseignement public fondamental continue de diminuer, enregistrant une baisse de 4.7 % entre 2023 et 2024 », indique le rapport de la Commission européenne sur le Kosovo.

L'experte en éducation Xhavit Rexhaj a estimé que ces résultats sont une conséquence directe du niveau d'investissement.

« Les priorités d'un gouvernement, d'un ministère, se reflètent dans les fonds alloués à ce secteur ou sous-secteur. Les fonds levés pour l'éducation préscolaire ont immédiatement permis une amélioration du secteur. La baisse des investissements dans l'enseignement primaire entraîne une diminution des fonds, des investissements et des programmes, ce qui se traduira également par une baisse du niveau », a-t-il déclaré. 

Le rapport indique également que les résultats du test PISA 2022 ont montré que les jeunes de 15 ans au Kosovo ont 4.5 ans de retard sur leurs pairs de l'UE en matière d'apprentissage.

« Le Kosovo a participé à TALIS 2024. Le Kosovo participe également à PISA 2025. Les derniers résultats de PISA 2022 montrent qu'un élève moyen de 15 ans au Kosovo a près de 4.5 ans de retard d'apprentissage par rapport à ses pairs de l'UE », précise la section du rapport consacrée à l'éducation et à la culture. 

Suite à ce rapport, Rexhaj a déclaré que le ministère de l'Éducation (MASTI) devrait prendre des mesures concrètes.

« Cette année, en 2025, les investissements dans l'éducation ont légèrement augmenté, de 4.5 %, ce qui est positif. Ils devraient atteindre 5 % en 2026. C'est la première mesure à prendre. Ensuite, au lieu d'une planification superficielle comme celle menée dans le cadre du plan stratégique, il convient d'élaborer des programmes concrets pour les sous-secteurs ou les segments de l'éducation. Par exemple, un programme de réforme scolaire », a souligné Rexhaj.

Le rapport d'étape souligne également le faible taux de scolarisation des enfants roms, ashkalis et égyptiens. Selon ce document, seuls 31 % d'entre eux atteignent le cycle secondaire supérieur, contre une moyenne nationale de 87 %.