Après la guerre contre les États-Unis et Israël, l'Iran entre dans une nouvelle phase politique. Une nouvelle génération de dirigeants a pris le pouvoir, adoptant une approche plus pragmatique et déterminée pour consolider son influence intérieure et redéfinir ses relations avec le monde.
(BBC) - Lorsque le président américain Donald Trump a signé un accord de cessez-le-feu avec l'Iran lors d'un dîner au château de Versailles le mois dernier, beaucoup de gens ont vu une ironie dans l'événement.
Son hôte, le président français Emmanuel Macron, souhaitait sans doute s'assurer de la signature du protocole d'accord avant que Trump ne change d'avis. Il pensait peut-être aussi que la Galerie des Glaces dorées de Versailles plairait à son invité.
Mais le choix du lieu a rendu inévitables les comparaisons avec le traité de Versailles de 1919, signé à la fin de la Première Guerre mondiale. Ce traité a remodelé l'Europe, mais ses exigences de réparations colossales ont suscité la colère et l'insatisfaction de l'Allemagne, contribuant à préparer le terrain pour une autre guerre mondiale à peine 20 ans plus tard.
Se pourrait-il que l'accord avec l'Iran, bien que très différent, soit un jour considéré comme tout aussi décisif ?
Près de trois semaines plus tard, un cessez-le-feu fragile est toujours globalement respecté. Mais après plusieurs affrontements dans et autour du détroit d'Ormuz, et alors que nombre des problèmes ayant mené à la guerre restent irrésolus, la situation au Moyen-Orient demeure aussi dangereuse qu'auparavant.
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Parallèlement, l'Iran traverse une période de profonds bouleversements.
Le pays fait ses adieux à son ancien guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, tué il y a plus de quatre mois lors de frappes aériennes conjointes américano-israéliennes dévastatrices qui ont déclenché la guerre et durement frappé les dirigeants de Téhéran.
C'est un moment important : un signe clair que l'ancienne direction a été remplacée par une nouvelle. Et qui dit nouveaux visages dit nouvelles façons de penser, avec des conséquences potentielles pour l'avenir.
Les États-Unis et Israël ont peut-être éliminé nombre des anciens dirigeants du pays, mais la question demeure : ont-ils été remplacés par des opposants encore plus redoutables ?
Réorganiser l’« échiquier »
« Cette guerre est bien plus importante et plus vaste que nous ne l'avons été jusqu'à présent », a déclaré Vali Nasr, professeur de relations internationales et d'études du Moyen-Orient à la Johns Hopkins School of Advanced International Studies.
« Ces grandes guerres qui atteignent cette ampleur finissent toujours par redistribuer les cartes », dit-il. « Il en sera de même pour le Moyen-Orient. »
Début janvier, l'Iran a été secoué par de fortes manifestations populaires, qui, selon les prédictions de Donald Trump et du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, pourraient mener au renversement de la République islamique.
L'économie iranienne était déjà dans une situation désespérée après des décennies de sanctions internationales. Le pays était également encore affaibli par la guerre de douze jours qui l'avait opposé aux États-Unis et à Israël six mois auparavant.
Le programme nucléaire iranien, longtemps utilisé comme outil de pression diplomatique, n'avait pas été complètement détruit comme l'avait déclaré Trump, mais il avait été sérieusement endommagé.
L'emplacement du stock d'uranium, estimé suffisant pour fabriquer 10 ou 11 armes nucléaires après traitement, restait incertain. On pensait toutefois qu'il se trouvait en grande partie sous les décombres près du complexe nucléaire d'Ispahan.
De plus, « l’axe de résistance » iranien, un réseau informel d’alliés et de groupes affiliés au Moyen-Orient, avait subi des revers importants.
En Syrie, le régime de Bachar al-Assad, proche allié de l'Iran, a été renversé en quelques semaines fin 2024.
Au Liban, Israël a tué des dirigeants clés du Hezbollah, groupe soutenu par l'Iran, et a décimé ses rangs grâce à des engins explosifs dissimulés dans des téléavertisseurs et des radios portatives.
Dans la bande de Gaza, un autre allié iranien, le Hamas, a subi un sort similaire. Israël a riposté aux attaques du groupe en octobre 2023 par une offensive dévastatrice qui a ravagé de vastes zones de Gaza et causé la mort de dizaines de milliers de civils.
Parallèlement, lorsque les rebelles houthis du Yémen, soutenus par l'Iran, ont lancé des missiles sur Israël et attaqué des navires en mer Rouge, Israël, les États-Unis et la Grande-Bretagne ont riposté par des frappes, touchant également les dirigeants du groupe.
Après toutes ces défaites, tant sur le plan intérieur qu'international, l'opinion générale était que l'Iran était très affaibli. Le New York Times rapportait que Trump avait reçu plusieurs évaluations des services de renseignement indiquant que l'Iran était plus faible qu'il ne l'avait jamais été depuis la révolution islamique de 1979.
L'idée que l'Iran puisse résister aux États-Unis et à Israël en maintenant un équilibre entre eux semblait incroyable.
Et pourtant, c'est bien ce qui s'est produit. La République islamique continue d'exister, notamment grâce à sa capacité à fermer l'une des voies maritimes les plus importantes au monde, le détroit d'Ormuz, et à paralyser l'économie mondiale.
Un avantage pour Téhéran ?
Trump affirme souvent avoir réussi à instaurer un « changement de régime » en Iran. Vali Nasr ne le conteste pas, mais estime que cela a en réalité profité à Téhéran.
« Une toute nouvelle génération a pris le pouvoir », dit-il. « Ils ont un programme très clair. Ils ont géré la guerre et maintenant ils géreront la paix. »
La nouvelle direction n'est pas composée de ce que Washington appelle habituellement « des idéologues apocalyptiques à la pensée confuse », explique Nasr, mais de dirigeants post-révolutionnaires fermement attachés à la préservation de l'État et plus disposés à agir avec détermination que leurs prédécesseurs.
À 56 ans, le nouveau guide suprême du pays, Mojtaba Khamenei, a environ 30 ans de moins que son père, Ali Khamenei, qui était présumé en mauvaise santé lorsqu'il a été tué au début de la guerre.
Le président Massoud Pezeshkian est plus âgé, il a 71 ans, mais la génération qui a mené la révolution de 1979 a disparu.
Deux figures clés, le président du Parlement et négociateur en chef Mohammad Bagher Ghalibaf, et le commandant en chef des Gardiens de la révolution Ahmad Vahidi, sont tous deux sexagénaires.
Tout comme le nouveau guide suprême, ils entretiennent également des liens étroits avec les Gardiens de la révolution iraniens (IRGC), une structure très puissante du pays.
« Ce sont les enfants de la révolution », déclare Sanam Vakil, directrice du programme Moyen-Orient et Afrique du Nord au sein du groupe de réflexion Chatham House à Londres.
« Un homme de 86 ans ne dirige plus le navire de la République islamique. Le principal frein au changement de système était Ali Khamenei. »
Pendant des décennies, Khamenei a poursuivi une stratégie prudente parfois qualifiée de « ni guerre ni paix ». Ses successeurs ont été plus audacieux : ils ont lancé des attaques contre des bases américaines dans la région, puis, quelques semaines plus tard, se sont assis à la table des négociations pour mettre fin à la guerre à des conditions qui semblent loin d'être humiliantes pour Téhéran.
« D’après Nasr, ils ont démontré qu’ils étaient prêts à s’engager dans la guerre de manière beaucoup plus agressive que la génération précédente. »
Lorsque Trump a ordonné la frappe aérienne qui a tué le commandant des Gardiens de la révolution Qassem Soleimani en 2020, l'Iran a menacé de représailles puis a tiré 12 missiles balistiques sur des bases américaines en Irak. Aucun soldat américain n'a été tué.
Cette année, face à une attaque massive des États-Unis et d'Israël, l'Iran n'a pas fait preuve de la même retenue : il a lancé des drones et des missiles sur plusieurs bases américaines dans la région, notamment le quartier général de la Cinquième flotte à Bahreïn et la base aérienne d'al-Udeid au Qatar.
Six soldats américains ont été tués au Koweït, et des centaines d'autres ont été blessés lors des combats.
La volonté de l'Iran de frapper les alliés des États-Unis dans le golfe Persique, d'attaquer les navires marchands et de fermer le détroit d'Ormuz, Cette voie de communication essentielle pour le commerce mondial semble avoir pris Washington par surprise.
Depuis des décennies, les États-Unis tentent de maintenir l'Iran sous contrôle grâce à des bases militaires et des alliances avec les pays du Golfe.
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Mais la riposte brutale de l'Iran aux attaques américaines et israéliennes laisse penser que cette stratégie pourrait ne plus fonctionner.
« Nombre de ces pays espéraient que les bases américaines sur leur territoire leur assureraient la sécurité, et non qu'elles feraient d'eux des cibles d'attaques », déclare Ali Vaez de l'International Crisis Group.
« Les États du Golfe remettent désormais en question la crédibilité du parapluie sécuritaire américain et de leur propre stratégie de défense. »
Des informations indiquent que plusieurs pays du Golfe cherchent à améliorer leurs relations avec l'Iran. Selon l'AFP, l'Arabie saoudite préparerait même un sommet de réconciliation avec l'Iran et ses voisins du Golfe.
Mais malgré leur colère et leurs efforts pour éviter la guerre, ces pays ne sont pas disposés à rompre leurs liens avec les États-Unis.
« Ils sont trop dépendants des États-Unis pour renoncer complètement aux accords de sécurité », explique Vaez. « Ils peuvent essayer de trouver un équilibre, mais au final, ils n’ont pas d’autre solution. »
Il qualifie la situation actuelle de « moment plastique », une période ouverte où les relations entre anciens ennemis peuvent évoluer.
« Je remarque un niveau de réalisme qui n'existait pas auparavant », dit-il.
Mais qu'en est-il du peuple iranien ?
Les nouveaux pragmatistes
En janvier, Trump a promis aux citoyens iraniens que « l'aide est en route ». En lançant la guerre le 28 février, il a été encore plus direct.
« Quand nous aurons fini, prenez votre propre gouvernement », les encouragea-t-il. « Il vous appartiendra. »
Mais ces promesses se sont jusqu'à présent révélées vaines. Bien qu'une nouvelle génération soit au pouvoir à Téhéran, elle n'a pas pour autant offert aux citoyens un avenir plus libre et plus prospère.
Étant donné que le régime est entièrement concentré sur sa survie, Aniseh Bassiri Tabrizi, analyste chez Chatham House basée à Abou Dhabi, ne s'attend pas à des changements majeurs dans la façon dont l'opposition est traitée.
« Ils continueront d’exercer une emprise très forte sur la rue et la société », dit-elle.
Cependant, même avant la guerre, le port du hijab n'était plus appliqué avec la même rigueur en dehors des institutions étatiques, et l'alcool était servi de manière non officielle dans certains restaurants de Téhéran. Ce sont des signes que le régime pourrait progressivement assouplir certaines des anciennes interdictions.
Vali Nasr affirme que cela découle d'une nécessité : du désir de restaurer la confiance des citoyens dans l'État.
« Ils ont pris une décision pragmatique, car la "raison de l'État" exige que certaines règles soient assouplies », explique-t-il.
Après le choc brutal provoqué par les violences de janvier, le régime a montré qu'il était au moins capable de défendre la souveraineté du pays.
Pour les Iraniens, la guerre a été profondément déroutante et contradictoire. Au départ, beaucoup ont ressenti de l'horreur face à la brutalité du régime, mais ce sentiment a rapidement fait place à une autre horreur lorsque les bombes américaines et israéliennes ont commencé à s'abattre sur le pays, tuant des civils et endommageant des infrastructures vitales.
La mort de dizaines d'enfants dans une école primaire de Minab, dès le premier jour de la guerre, a amené certains à s'interroger sur l'identité du véritable ennemi. Après des promesses de « libération », les États-Unis et Israël ont été perçus par certains comme les forces qui détruisaient le pays.
Mais maintenant que l'Iran a résisté à la puissance combinée des États-Unis et d'Israël, la question se pose de savoir si la nouvelle direction peut profiter de ce moment pour reconstruire la légitimité du régime, qui a été gravement compromise.
Ali Vaez décrit cette situation comme un « moment comparable à celui qui a suivi Mao Zedong en Chine », dans la mesure où le système tout entier comprend qu'un changement est nécessaire. Selon lui, les nouveaux dirigeants savent qu'ils ont besoin d'un nouveau contrat social avec les citoyens.
Mais la question de savoir si cela se concrétisera reste ouverte. Aujourd'hui, l'Iran est de plus en plus gouverné par l'élite des Gardiens de la révolution, tandis qu'un grand nombre de jeunes instruits, encore sous le choc des pertes de l'année écoulée, se sentent impuissants face à l'avenir du pays.
Il s'agit d'un tournant, où l'Iran se trouve entre le passé et de nouvelles opportunités, tant sur le plan intérieur que dans ses relations internationales.
Malgré plusieurs affrontements récents dans le Golfe persique, Téhéran a entamé un processus diplomatique avec les États-Unis qui pourrait aboutir à une « relation profondément transformée », selon les termes du vice-président américain JD Vance.
En échange de restrictions sur son programme nucléaire, le régime pourrait bénéficier d'un allègement des sanctions, ce qui contribuerait à la croissance économique et améliorerait son image sur le plan intérieur.
Depuis la signature du mémorandum d'entente (MoU), l'Iran a déjà bénéficié d'un allègement des sanctions américaines, ce qui lui a permis d'exporter du pétrole et ses produits pendant 60 jours.
Si les négociations se poursuivent, d'autres mesures d'assouplissement pourraient suivre, comme le déblocage de milliards de dollars d'avoirs iraniens et, en cas d'accord final, la levée complète des sanctions internationales.
Protocole d'accord Le document mentionne également un plan de « reconstruction et de développement » de 300 milliards de dollars, sans toutefois préciser qui le financera.
Globalement, ces avantages économiques constituent une forte incitation pour les nouveaux dirigeants iraniens à parvenir à un accord.
Sanam Vakil reconnaît que la région se trouve dans une « fenêtre d'opportunité », mais elle reste prudente.
« Il existe un scénario où aucun accord n'est trouvé, où tout s'éternise et où le président Trump perd patience… et dit : « Très bien, c'est parti pour le troisième round. » »
Aucun des experts mentionnés ne croit que l'avenir soit assuré.
Des décennies de relations tendues entre l'Iran, ses voisins du Moyen-Orient et les États-Unis ont laissé un lourd héritage, caractérisé par une profonde méfiance et un manque de confiance quasi total.
Le processus pourrait échouer à de nombreux égards : les désaccords sur le programme nucléaire iranien, l’avenir du détroit d’Ormuz, la guerre au Liban, ainsi que les positions intransigeantes et rigides de tous bords.
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Après six mois éprouvants, la région commence à changer d'aspect. Mais de nombreux facteurs doivent être réunis pour que cette période fragile se transforme en une situation plus stable et positive.