Donald Trump est de retour à la Maison Blanche, prêt à apporter des changements en utilisant l’outil le plus rapide : le décret.
Dès son premier jour en tant que président, il cherche à augmenter la production d’énergie nationale et à mettre fin aux programmes de diversité, d’équité et d’inclusion au sein du gouvernement fédéral, ce qui fera partie de ses actions immédiates.
Il est courant qu’un nouveau président signe une série de décrets. Les décrets permettent à un président d'exercer le pouvoir sans qu'une action du Congrès soit nécessaire. Mais il y a aussi des limites à ce que les commandes peuvent réaliser.
Qu'est-ce qu'un décret ?
Fondamentalement, ce sont des déclarations signées sur la manière dont le président souhaite que le gouvernement fédéral soit dirigé. Il peut s'agir d'instructions adressées à des agences fédérales ou de demandes de rapports.
De nombreuses commandes peuvent être irréfutables. Ils peuvent également définir des politiques clés. A titre d’exemple, l’ancien président Joe Biden avait signé un décret créant un organisme chargé d’établir une réglementation sur l’intelligence artificielle. Mais les décrets sont également utilisés par les présidents pour poursuivre leurs propres programmes qui ne peuvent pas être soumis au Congrès.
Les nouveaux présidents peuvent – et le font souvent – émettre des ordres pour annuler les ordres de leurs prédécesseurs.
Les ordonnances ne nécessitent pas l’approbation du Congrès et ne peuvent pas être directement abrogées par les législateurs. Cependant, le Congrès peut empêcher l’exécution d’un ordre en supprimant des fonds ou en créant des obstacles.
Dans quelle mesure les décrets sont-ils courants ?
Tout au long de l'histoire des États-Unis, des milliers de décrets ont été adoptés, selon les données compilées par l'American Presidency Project de l'Université de Californie. George Washington a signé huit décrets, tandis que Franklin Delano Roosevelt en a signé 3721 XNUMX.
Au cours de son premier mandat, Trump en a signé 220.
Et Joe Biden en avait signé 160 le 20 décembre de l’année dernière.
Trump devrait signer jusqu'à 100 décrets dès son premier jour, couvrant éventuellement les expulsions, la frontière américano-mexicaine, la production d'énergie, les règles relatives aux employés fédéraux, les politiques de genre dans les écoles et les mandats en matière de vaccins. Il a également promis de signer un décret pour accorder plus de temps pour la vente de TikTok.
RESTRICTIONS
Le Congrès et les tribunaux peuvent bloquer les décrets.
Par exemple, en 1992, le Congrès a révoqué un décret du président George HW Bush qui aurait créé une « banque » de tissus fœtaux humains pour la recherche scientifique, en adoptant une mesure selon laquelle le décret « n'aura aucun effet juridique ». Le Congrès peut également refuser le financement des agences et bloquer l’application de l’ordonnance.
Il existe également des contestations judiciaires fondées sur l'argument selon lequel un président a outrepassé ses pouvoirs légaux. Lorsque le président Harry Truman a tenté de saisir des aciéries pendant la guerre de Corée, la Cour suprême américaine a déclaré qu'il n'avait pas le pouvoir de s'emparer de propriétés privées sans l'autorisation du Congrès.