L’administration Trump 2 : récompenser les loyalistes

En 2016, en tant que nouveau venu en politique, il penchait davantage vers les républicains pour des rôles clés. Cette fois, il a une perspective différente. Trump dispose d’une longue liste de candidats potentiels compte tenu de leur soutien avéré. Huit ans après le début de son premier mandat, les loyalistes de Trump constitueront le fondement de son administration

Une semaine après que Donald Trump a remporté son deuxième mandat à la Maison Blanche, les couleurs de sa nouvelle présidence ont émergé. 

Le président élu a annoncé plusieurs nominations, comme premières étapes vers le renforcement du personnel de la Maison Blanche et des principaux départements gouvernementaux. Il a également fait des commentaires aux médias sur les réseaux sociaux, pour montrer quelles seront ses priorités après janvier, lorsqu'il prendra ses fonctions. L'accent sera mis en particulier sur la politique étrangère et la lutte contre les immigrants.

Après un début de mandat chaotique, Trump a jeté les bases de la prochaine administration avec un plan clairement défini et un personnel prêt à le mettre en œuvre.

L'équipe anti-immigration

Certains des choix de Trump suggèrent que la promesse électorale d’expulser des millions d’immigrants vivant aux États-Unis sans autorisation n’est pas une exagération.

Stephen Miller, qui est le proche conseiller et rédacteur de discours de Trump depuis 2015, est le choix de Trump pour le poste de chef de cabinet adjoint chargé de la politique. On s’attend à ce qu’il façonne tout projet d’expulsions massives – et qu’il élabore des plans visant à réduire l’immigration en général. Au cours du premier mandat de Trump, Miller a participé à l’élaboration de certaines des politiques anti-immigration les plus strictes.

Thomas Homan, directeur par intérim de l'Agence de l'immigration et des douanes pendant le premier mandat de Trump, a publiquement soutenu la politique du président consistant à séparer les familles sans papiers détenues à la frontière américano-mexicaine. Il est désormais de retour avec un rôle plus puissant : celui de « tsar de l’immigration ».

"Je dirigerai la plus grande force de déportation que ce pays ait jamais connue", a déclaré Homani lors d'une conférence en juillet.

Les critiques ont prévenu que le plan d’expulsion de Trump coûterait à l’État jusqu’à 300 milliards de dollars. Dans une interview accordée à « NBC News » la semaine dernière, Trump a déclaré que les dépenses ne constituaient pas un problème.

"Les gens qui ont commis des meurtres, les barons de la drogue qui ont détruit des États, vont désormais retourner dans leurs États, car ils n'y resteront plus. Cela n’a pas de prix", a-t-il déclaré.

Anti-Chine

De nombreux conservateurs estiment que la Chine représente la plus grande menace pour la domination américaine dans le monde, tant sur le plan économique que militaire. Lorsque Trump commence à utiliser un langage plus mesuré, retenant ses critiques à l’égard de la Chine, il remplit cet espace en impliquant ses propres responsables.

Le président élu a nommé le député de Floride Mike Waltz, colonel à la retraite, au poste de conseiller à la sécurité nationale, un poste politique clé au sein de la Maison Blanche. Waltz a déclaré que les États-Unis étaient engagés dans une « guerre froide » avec la Chine et a été l'un des premiers membres du Congrès à appeler au boycott des Jeux olympiques d'hiver de Pékin en 2022.

En octobre, la députée Elise Stefanik, choisie par Trump pour devenir ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies, a accusé la Chine d'« ingérence claire et malveillante dans les élections » après des informations selon lesquelles des pirates informatiques soutenus par la Chine auraient tenté d'obtenir des informations sur les téléphones de l'ancien président.

Trump a officialisé sa détermination quant au choix du secrétaire d’État. Le sénateur de Floride Marco Rubio, autre critique majeur de la Chine, est le candidat au poste important de secrétaire d'État. En 2020, Rubio a été sanctionné par le gouvernement chinois après avoir retardé les mesures visant à punir l'État pour sa répression contre les manifestants pro-démocratie à Hong Kong.

Les relations entre les États-Unis et la Chine ont souvent été tendues au cours du premier mandat de Trump, principalement en raison de questions commerciales et de la pandémie de Covid-19. L’administration Biden, qui a maintenu la plupart des droits de douane imposés par Trump contre la Chine et en a même ajouté quelques autres, a réussi d’une manière ou d’une autre à calmer les eaux. Il semble désormais que la nouvelle administration Trump poursuive là où elle s’était arrêtée il y a quatre ans.

Le nouveau rôle de Musk

Même si la liste des personnalités politiques nommées par Trump s'est considérablement allongée, il existe également un groupe plus petit mais influent.

Elon Musk, l’homme le plus riche du monde, a été actif sans relâche dans la campagne Trump. Il aurait conseillé le président élu sur les questions de nomination et aurait même participé à une conversation que Trump a eue avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky la semaine dernière.

Mardi soir, Trump a annoncé qu'Elon Musk s'associerait avec l'ancien candidat républicain à la présidentielle Vivek Ramaswamy au sein d'un « nouveau département de l'efficacité gouvernementale » chargé d'identifier les coupes dans les dépenses budgétaires.

Le président et Musk sont tous deux fans de crypto-monnaies, et le nouveau Département américain pour l’efficacité gouvernementale – Doge en abrégé – y fait référence. Peu de temps après l'annonce que Musk dirigera ce département, il a confirmé sur X que l'abréviation « Doge » n'était pas une coïncidence et que l'idée venait d'une blague qu'il avait faite plus tôt cette année sur sa plateforme sociale. L'acronyme est également utilisé par Dogecoin, une crypto-monnaie créée en 2013. En 2021, Musk a qualifié Dogecoin de « crypto du peuple », ce qui a augmenté sa valeur. Le prix du Dogecoin augmente souvent lorsque Musk en parle publiquement.

Musk a constamment exprimé ses opinions politiques sur son réseau social X, notamment en soutenant le sénateur de Floride Rick Scott comme leader de la majorité au Sénat. 

Il a dépensé environ 200 millions de dollars pour aider la campagne présidentielle de Trump et s'est engagé à continuer de financer les efforts de son comité d'action politique pour faire avancer le programme du président et aider les candidats républicains aux prochaines élections au Congrès.

Pendant ce temps, on ne sait toujours pas où rejoindra Robert F. Kennedy Jr., une autre figure importante des partisans de Trump. Il prévoit de donner à l’ancien démocrate et refusant les vaccins – qui s’est retiré de la course présidentielle et a soutenu Trump – un rôle pour rendre l’Amérique à nouveau en bonne santé.

"Il veut faire quelque chose et nous rendrons cela possible", a déclaré Trump dans son discours de victoire.

Le pouvoir du président sur le Congrès

À mesure que Trump prend ses fonctions, les républicains contrôlent également le Sénat et la Chambre des représentants, quoique avec des marges très étroites. Ils contrôlent donc le Congrès. 

Cependant, les actions du président élu suggèrent qu'il se concentre davantage sur l'exercice de son pouvoir de président que sur la coopération avec le pouvoir législatif.

La semaine dernière, il a publié sur les réseaux sociaux que les dirigeants républicains du Sénat devraient faciliter les nominations présidentielles – pour lui permettre d'occuper des postes clés sans l'approbation du Sénat lorsque le Congrès n'est pas actif. Cette décision renforcerait le pouvoir du président en sapant le rôle constitutionnel de la Chambre de « conseiller et approuver » les nominations politiques.

Les sénateurs qui accèdent à des fonctions administratives peuvent rapidement être remplacés par des nominations par les gouverneurs des États. Mais tout poste vacant à la Chambre des représentants – comme ceux laissés par les départs de Stefanik et Waltz – nécessite des élections spéciales qui pourraient prendre plusieurs mois.

Certains conseillers de Trump, dont Musk, ont averti que le président élu pourrait mettre en péril son programme législatif s'il retirait davantage de républicains de la Chambre.

Même dans les meilleures circonstances, légiférer demande du temps, des efforts et des compromis. Les décisions exécutives, comme celles sur l'immigration, ne peuvent être prises qu'avec la signature du président. Les actions de Trump donnent à penser, du moins pour l’instant, qu’il se concentrera davantage sur ce dernier point. 

fidèle

Trump a seulement commencé à pourvoir les milliers d’emplois créés sous la nouvelle administration présidentielle, sans compter les bureaucrates de haut niveau qu’il a annoncé qu’il remplacerait.

En 2016, en tant que nouveau venu en politique, il penchait davantage vers les républicains pour des rôles clés. Cette fois, il a une perspective différente. Trump dispose d’une longue liste de candidats potentiels compte tenu de leur soutien avéré. Huit ans après le premier mandat, les loyalistes de Trump constitueront la base du pouvoir.

Mardi, Trump a choisi la gouverneure du Dakota du Sud, Kristi Noem, comme secrétaire à la Sécurité intérieure, et le présentateur et auteur de Fox News, Pete Hegseth, comme secrétaire à la Défense. Tous deux sont de fervents partisans de Trump depuis le début.

D’autres, comme Rubio et Stefanik, ont critiqué Trump au début de sa campagne, mais ont maintenant passé des années à démontrer que les paroles dures appartiennent au passé.

Rubio, qui s'est présenté à la présidence contre Trump en 2016, a peut-être encore des ambitions pour la Maison Blanche. Trump s’est souvent irrité contre ses élus qui semblaient viser l’attention au cours de son premier mandat.

Trump a déjà donné des signaux avec les premières sélections, mais la pression du gouvernement prouvera si les deuxièmes quatre années de présidence se termineront différemment de la première.