Le Kosovo attendra la constitution de la nouvelle Assemblée pour recevoir la première tranche de 61 millions d'euros de l'Union européenne, dans le cadre du Plan de croissance pour les pays des Balkans occidentaux.
Le décaissement des moyens de préfinancement pour le Kosovo est lié à l'approbation de deux accords internationaux à l'Assemblée, ce qui ne peut pas avoir lieu maintenant, puisque la législature est terminée et que de nouvelles élections auront lieu le 9 février.
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Lettre au lecteur — Pourquoi nous sollicitons votre soutien ContribuerAu gouvernement du Kosovo, on affirme que dès que les accords seront approuvés à l'Assemblée, les fonds seront décaissés et que les retards ne sont pas liés aux mesures que l'UE a imposées au Kosovo.
Le plan de croissance est le nouveau cadre de l'UE pour accélérer les réformes en vue de l'intégration européenne de l'ensemble de la région, qui combine les réformes avec une contribution financière directe des fonds de l'UE aux budgets et aux projets d'investissement des pays bénéficiaires. Avec la mise en œuvre de ces réformes, le Kosovo bénéficiera de 882.6 millions d'euros de fonds européens. Sur ce montant total, 253.3 millions d'euros sont des subventions, tandis que le reste, soit 629.3 millions d'euros, sont des prêts à long terme.
Klisman Kadiu, conseiller du vice-premier ministre pour l'intégration européenne, Besnik Bislimi, a déclaré à KosovaPress que l'Union européenne n'a effectué de paiements à aucun pays de la région, car aucun d'entre eux n'a réussi à approuver les accords avec l'UE dans ses assemblées.
"Tous les pays de la région, y compris le Kosovo, doivent signer et approuver deux accords au Parlement pour que cet instrument entre en vigueur et ensuite en transférer la première tranche. Il s’agit : du contrat d’instrument et du contrat de prêt. Le premier a été signé par le Premier ministre et la Commission européenne et a été envoyé au Parlement sous forme de projet de loi dès décembre, tandis que le deuxième accord a été récemment envoyé par la CE, c'est-à-dire en janvier de cette année. Aucun État de la région n'a encore réussi à approuver ces deux accords et, par conséquent, aucun paiement n'a encore été effectué en faveur d'un État de la région. Dans le cas du Kosovo, ces deux accords seront approuvés après la constitution de la nouvelle Assemblée et les fonds pourront alors être décaissés", dit-il.
La porte-parole de l'Union européenne, Annita Hipper, a déclaré à KosovaPress que le plan de croissance de l'Union européenne rapprochera les économies des Balkans occidentaux de l'Union européenne.
Selon elle, la Commission européenne a évalué le programme de réforme du Kosovo et est parvenue à la conclusion qu'il est conforme aux objectifs et aux exigences de cette institution.
Elle ajoute qu'ils finalisent actuellement les dernières étapes procédurales et que les outils de préfinancement seront exécutés en 2025, après la ratification des accords.
"Le Kosovo a soumis son programme de réformes à la Commission en juillet, couvrant les réformes fondamentales et les réformes socio-économiques. La Commission a évalué le programme de réforme et a conclu qu'il est conforme aux objectifs et aux exigences de la facilitation (réforme et croissance). Le programme de réforme a été approuvé le 23 octobre 2024 par une décision d'exécution de la Commission, suite à un avis positif des États membres. Le Kosovo a demandé le déblocage d'un préfinancement pouvant atteindre 7 % du montant total prévu pour cet allègement. La Commission et le Kosovo finalisent actuellement les démarches procédurales, qui devraient permettre le déblocage du préfinancement le plus rapidement possible en 2025, en attendant le processus de ratification du Kosovo", souligne-t-elle.
Le professeur d'intégrations européennes, Dritëro Arifi, souligne que le versement des moyens de préfinancement avait été promis en décembre de l'année dernière, mais il ajoute que pour des raisons techniques, celui-ci pourrait être retardé par l'Union européenne.
Malgré cela, il souligne qu'il s'attend à ce que tout gouvernement après les élections du 9 février obtienne les deux tiers des voix à l'Assemblée pour approuver ces accords.
"Le plan de distribution des fonds a été retardé pour de nombreuses raisons techniques de la Commission européenne et le sera probablement à cause des élections au Kosovo. Cependant, après les élections, tout gouvernement prendra les moyens financiers et mettra en œuvre les réformes appropriées", déclare Arifi.
En octobre 2024, le gouvernement du Kosovo a approuvé le programme de réforme dans le cadre de l'instrument de réforme et de croissance économique de l'Union européenne pour les Balkans occidentaux, qui a également été approuvé par la Commission européenne./KSP