Des élections anticipées en décembre ne permettront que de sortir temporairement l'État de l'impasse financière. La loi sur la gestion des finances publiques autorise les opérations en janvier et février sur la base des prévisions budgétaires de cette année. Mais si les nouvelles institutions ne sont pas mises en place d'ici mars, les caisses de l'État seront bloquées.
Le Kosovo entrera en 2026 sans budget approuvé. Cependant, la tenue d'élections anticipées en décembre lui permettra de fonctionner en janvier et février sur la base des projections budgétaires de cette année.
Conformément à la loi sur la gestion des finances publiques, le budget de l'année en cours peut être prolongé pour les deux premiers mois de l'année suivante si les élections ont lieu moins de quatre mois avant le début du nouvel exercice budgétaire. Toutefois, cette disposition ne s'applique pas au mois de mars sans décision de l'Assemblée.
« Si une loi de finances pour un exercice budgétaire donné n’est pas adoptée par l’Assemblée et n’est pas dûment promulguée par la personne habilitée à le faire avant le début de l’exercice budgétaire concerné, la loi de finances en vigueur l’année précédente est considérée comme ayant été prolongée pour couvrir les deux premiers mois de cet exercice budgétaire, si les élections générales des membres de l’Assemblée ont eu lieu moins de quatre (4) mois avant le début de l’exercice budgétaire concerné ; et (ii) elle a prévu pour chaque organisme budgétaire une dotation égale à seize et deux tiers pour cent (16.67 %) de la dotation prévue pour cet organisme budgétaire par la loi de finances », stipule cette loi.
Après avoir annoncé la convocation d'élections, le président Vjosa Osmani a déclaré que les partis politiques n'avaient aucune volonté de tenir une session de l'Assemblée pour régler la question budgétaire, ni d'approuver les accords internationaux ayant un impact financier.
« J’espère que nous aurons au plus vite une nouvelle Assemblée qui, dès sa première session suivant sa constitution, sera réunie le matin et approuvera immédiatement l’après-midi le budget de la République du Kosovo et les comités concernés afin que les paiements à RTK puissent commencer immédiatement », a déclaré Osmani.
Depuis ce mois-ci, la Radio Télévision du Kosovo est privée de budget. La dissolution de l'Assemblée jeudi, sans approbation du rapport de la chaîne publique, a rendu impossible l'allocation de la seconde tranche de budget à cet établissement.
Le syndicat des travailleurs de la RTK a annoncé qu'à partir de lundi, il lancera une grève générale qui se déroulera chaque jour de 11h00 à 13h00.
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« En l’absence de Parlement en activité, nous exigeons que le gouvernement, et plus précisément le ministère des Finances, prenne sans délai les décisions qui s’imposent. Si des fonds sont débloqués pour les élections, ils doivent également l’être pour RTK. On ne peut laisser un média public s’effondrer », peut-on lire dans une réaction du syndicat des employés de RTK.
Et, en raison du retard pris dans la prise de décision au sein des assemblées municipales et du blocage politique qui en a résulté, les municipalités de Pristina, Gjilan et Zubin Potok ont fonctionné avec les prévisions budgétaires de l'année précédente.
L'entreprise municipale « Urban Traffic », qui opère dans la capitale, a averti que les transports publics pourraient être suspendus à partir de la semaine prochaine.
« Cette situation résulte du défaut de déblocage des fonds par le gouvernement du Kosovo, et plus précisément par le ministère des Finances, empêchant ainsi la municipalité de Pristina de s'acquitter de ses obligations envers la société. Par conséquent, Trafiku Urban rencontre d'importantes difficultés financières, ce qui perturbe son fonctionnement et sa capacité à continuer de fournir des services aux citoyens », indique le communiqué de Trafiku Urban.
Le directeur de l'Association des municipalités, Sazan Ibrahimi, a déclaré que si de nouvelles institutions ne sont pas constituées d'ici mars, le Kosovo sera au bord de l'effondrement financier.
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« Les institutions disposeront également d'un budget pour février. Si ce problème n'est pas résolu, le Kosovo risque, à partir du 1er mars, de faire face à un effondrement financier, ce qui ne s'est jamais produit dans le Kosovo d'après-guerre », a déclaré Ibrahimi.
Si les nouvelles institutions ne sont pas mises en place d'ici mars, les caisses de l'État seront bloquées. Il en résultera le non-versement des salaires des fonctionnaires, des pensions, des allocations familiales, des aides sociales et autres prestations.