Seulement 18 % des recommandations du Médiateur ont été mises en œuvre en 2020. Sur les 178 recommandations de cette institution, 75 % sont toujours en attente d'application. Il est donc affirmé que les institutions ont l'obligation légale de les appliquer. Cependant, selon le chef de l'exécutif, des progrès ont été réalisés en matière de mise en œuvre et de protection des droits humains au Kosovo.
Cette déclaration a été faite lors de la réunion du Groupe interministériel sur les droits de l'homme, présidé par le Premier ministre Avdullah Hoti, et auquel participent des représentants des ministres et de la société civile.
À l'occasion de la Journée internationale des droits de l'homme, M. Hoti a souligné l'engagement du Kosovo à faire de ces droits une valeur fondamentale, fondée sur les principes de la démocratie et de la législation. Selon lui, le Kosovo a réalisé des progrès dans la mise en œuvre de ces droits.
« Nous avons approuvé il y a quelques jours la politique de lutte contre le harcèlement sexuel au sein des organes de l'administration publique de la République du Kosovo. Cette politique vise à prévenir toute forme de harcèlement sexuel susceptible de porter atteinte à la dignité de tout employé des organes de l'administration publique. Il est également important de souligner que nous avons mis en place un groupe technique pour la protection des communautés rom, ashkali et égyptienne contre la discrimination. Ce dispositif bénéficie du plein soutien du gouvernement et des institutions compétentes pour traiter les problèmes et les éventuelles plaintes émanant de ces communautés », a-t-il déclaré.
Hoti a souligné que le programme pour la protection et la promotion des droits de l'homme 2021-2025 sera également approuvé très prochainement, et qu'il définira des mesures concrètes pour le respect de ces droits.
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Il a réaffirmé que l'amélioration du respect des droits humains et de leur protection demeure une priorité. Il a également appelé à une collaboration accrue pour promouvoir, mettre en œuvre et protéger les droits humains.
Le médiateur, Naim Qelaj, a déclaré que le meilleur indicateur de démocratie est la mise en œuvre de ses recommandations. Or, comme il l'a précisé, cette mise en œuvre constitue une obligation légale pour les institutions.
« En 2019, le Médiateur a émis 225 recommandations, dont 37 % pour les institutions centrales ont été mises en œuvre, 14 % ne l'ont pas été et 49 % sont en attente. Il s'agit d'une augmentation satisfaisante par rapport aux périodes précédentes. Cependant, en 2020, on observe une baisse de la mise en œuvre des recommandations, mais nous espérons une amélioration par la suite. Sur les 178 recommandations émises par le Médiateur en 2020, à ce jour, 18 % ont été mises en œuvre, 7 % ne le sont pas et 75 % sont en attente », a déclaré Qelaj.
Par ailleurs, le ministre de l'Éducation et des Sciences, Ramë Likaj, a évoqué l'organisation de l'enseignement en ligne pour les enfants à besoins spécifiques. Il a assuré que, durant cette période, 297 formations avaient été mises en place à destination des enseignants afin de leur permettre d'assurer l'enseignement à distance.
« En ce qui concerne les enfants à besoins spécifiques, le processus d'apprentissage s'est heureusement bien déroulé jusqu'à présent. Aucun problème particulier n'a été identifié, même dans les centres de ressources accueillant des élèves présentant un handicap important. La situation a été favorable : nous n'avons pas enregistré beaucoup de cas d'infection, grâce à l'excellente gestion des établissements de santé qui ont testé le personnel. Le ministère de l'Éducation, de la Technologie et des Sciences (MEST) a organisé de nombreuses activités de soutien aux enfants à besoins spécifiques. Le principe fondamental a été l'inclusion : l'apprentissage a été organisé dans des centres spécialisés et, généralement, en présence des élèves dans les écoles, selon le scénario A, à l'exception de trois centres qui sont passés au scénario C une fois au cours du semestre », a-t-il déclaré.
Lors d'un discours sur la distribution d'ordinateurs portables pour la formation continue, le ministre Likaj a annoncé qu'il avait été décidé aujourd'hui d'en distribuer plus de 170 à des enseignants, y compris ceux de la communauté RAE.
Par ailleurs, Luljeta Demolli, du Centre d'études sur le genre, a évoqué les retards dans la mise en œuvre des lois adoptées relatives aux droits de l'homme.
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« Nous n'avons toujours aucun cas de discrimination devant nos tribunaux, ni aucun cas où ces lois sont appliquées et garantissent une meilleure protection des droits humains. La capacité de la société civile a été maintes fois mise à mal, faute de coordination avec les bailleurs de fonds au Kosovo. On lui reproche souvent de suivre les intérêts des donateurs, mais notre organisation ne s'est mobilisée avec les institutions que pendant la pandémie, et nous nous sommes engagés à fournir de l'aide en matière d'information et sur d'autres sujets », a déclaré Demolli.
Elle a souligné la nécessité d'apporter un soutien accru aux groupes marginalisés, notamment à la communauté RAE, car, selon elle, leur représentation au sein de l'administration publique est insuffisante. Par ailleurs, elle a indiqué qu'aucun responsable n'avait encore publiquement déclaré appartenir à la communauté LGBT.
