Des affrontements politiques, d'abord au sein des assemblées municipales puis à l'assemblée centrale, ont privé les municipalités de Pristina et de Gjilan de budget pour 2025. Ces retards ont entraîné le blocage des paiements pour les services dans la capitale, tandis que la municipalité de Pristina et le ministère des Finances s'accusent mutuellement de cette situation.
Les ressentiments politiques, initialement suscités au sein des assemblées municipales et relayés au niveau central, ont privé les municipalités de Pristina et de Gjilan d'un budget approuvé pour 2025.
Zubin-Potoku se retrouve également sans budget approuvé.
Le fait de ne pas avoir approuvé le budget à temps et de ne pas l'avoir ensuite inclus dans le budget de l'État a aggravé la situation, notamment dans la capitale, où les paiements aux agents d'entretien des infrastructures des secteurs de la santé et de l'éducation n'ont pas été effectués depuis trois mois et où certaines entreprises locales se retrouvent sans salaires.
Bekim Salihu, de l'Institut GAP, affirme que les deux niveaux sont responsables de la situation créée et que le problème, selon lui, a commencé au niveau municipal.
« À ce stade, les deux parties sont fautives, mais la municipalité de Pristina porte la plus grande part de responsabilité, non pas nécessairement le maire, mais en raison de l'opposition qui s'est manifestée au sein du conseil municipal. Les recettes propres n'ont pas été approuvées comme transfert et n'ont pas été comptabilisées en 2024 pour 2025, ce qui pose problème, car le ministère des Finances est une institution et dépend de procédures strictes », a déclaré Salihu.
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Totaj : Les municipalités n'ont toujours pas reçu le budget 2026.
Il y a eu des retards aux deux niveaux.
L’effondrement de la coalition entre la LDK et le PDK dans la capitale a privé le gouvernement du maire Përparim Rama de la majorité à l’Assemblée municipale, l’empêchant ainsi, pour la quatrième fois consécutive, d’approuver le budget pour 2025.
Le vote a eu lieu à la cinquième tentative, le 9 décembre 2024, en dehors du délai fixé par la loi sur la gestion des finances publiques, qui est le 30 septembre.
Le budget de l'État, qui aurait dû inclure le budget de Pristina, a été approuvé par l'Assemblée du Kosovo le 21 novembre, soit 19 jours avant le vote du budget de la capitale.
« Le ministère des Finances a reçu le budget le 17 décembre, alors qu'il n'a été approuvé par le gouvernement que le 31 janvier de cette année. Le ministère des Finances n'a pas respecté les délais légaux. Entre-temps, l'Assemblée a été dissoute le 11 janvier. Cette Assemblée disposait d'un mois supplémentaire pour adopter des lois, mais elle n'en a pas fait une priorité », a-t-il déclaré.
Mais le ministre des Finances par intérim, Hekuran Murati, affirme que le budget déposé par la municipalité l'a été après la dernière session de l'Assemblée.
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Mustafa : Le budget de Pristina a été inclus dans le projet de loi, mais le gouvernement continue de saboter des projets vitaux.
« Tous ces délais et toutes ces tentatives ont été bafoués, et pourtant ils ont l’audace d’accuser les autres de blocages et de manque de soutien. Refuser à la municipalité de Pristina, fin octobre, avec le partage de 1/12, plus de 81 millions d’euros qui lui avaient été alloués », a déclaré Murati.
En raison du non-paiement par la municipalité de Pristina, les transporteurs privés et ceux de la société « Urban Traffic » de Pristina ont manifesté devant la mairie, suite à la décision de celle-ci de suspendre toutes les lignes de transport en commun dans la ville.
Ils ont rencontré le ministre des Finances par intérim, Hekuran Murati, qui leur a indiqué que la municipalité de Pristina devait approuver le transfert de ses propres fonds.
Suite à cela, le président de l'Assemblée municipale de Pristina, Fehmi Kupina, a convoqué une session extraordinaire de l'Assemblée municipale avec l'ancienne composition, afin d'approuver les transferts de fonds propres et le budget 2026, qui n'a pas encore été approuvé.
Mais, selon Eugen Cakolli du KDI, la session extraordinaire de l'Assemblée municipale de Pristina convoquée pour le 27 novembre est illégale.
« Des institutions dépourvues de pleine légitimité et ne respectant pas l’ordre logique des choses ne peuvent prendre de décisions ayant des conséquences, ni d’obligations financières ou politiques, pour les institutions qui leur succéderont. Pire encore, il est absurde, tant sur le plan logique que juridique, qu’une assemblée législative ayant achevé son mandat prenne des décisions pour une autre qui entrera en fonction dans quelques jours. Les rôles et les positions politiques peuvent changer, mais les principes demeurent », a écrit Cakolli.
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Après plusieurs mois de retard, le budget de Pristina pour 2026, d'un montant de 151 millions d'euros, est approuvé.
La municipalité de Gjilan a également approuvé son budget avec retard. En raison de conflits entre partis politiques, son approbation n'a pu intervenir que le 27 février 2025, mais le blocage politique qui s'en est suivi a empêché son adoption par l'Assemblée.
Ces deux municipalités, ainsi que neuf autres, ont également accusé un retard dans l'approbation de leur budget pour 2026.